Дело № 2-759/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Красноармейский районный суд города Волгограда
в составе председательствующего судьи Мурашкиной И.А.,
при секретаре Кузьминой Ю.А.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
24 марта 2022 года в г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об обжаловании решения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с настоящим иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области.
В обоснование своих требований, указала, что решением № от 24.10.2022г. ей отказано в назначении пенсии, период ее обучения в <данные изъяты> исключен из подсчета стажа, что считает незаконным.
Просит суд признать решение пенсионного органа в части оспариваемого периода незаконным, обязать ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период учебы в <данные изъяты>, назначить пенсию по старости в установленный законом срок.
В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ее представитель ФИО1 исковые требования поддержал, проси удовлетворить их по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика ФИО2 высказал возражения относительно заявленных требований, указав, что период обучения истца не подлежит включению в специальный стаж, так как ФИО3 в период обучения проходила производственную практику с 04.09.1987г. по 24.02.1988г., во время которой была зачислена <данные изъяты>. Данная должность не предусмотрена Списками № 1 и 2, утвержденными в 1954г.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в их совокупности, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (ч. 1 ст. 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.
С 01.01.2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно ч. 3 ст. 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Часть 4 ст. 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
На основании подп. 2 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 21 на 2021г., женщинам, по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.
Из материалов дела следует, что ФИО3, полагая, что имеет необходимый специальный стаж, 15.09.2022г. обратилась в ОПФР по Волгоградской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда.
Решением пенсионного органа № от 24.10.2022г. ей отказано в назначении страховой пенсии по старости, так как при наличии специального стажа 4 года 10 месяцев 18 дней право у заявителя на досрочное назначение страховой пенсии не определяется.
Период учебы в <данные изъяты> с 01.09.1986г. по 03.09.1987г., производственная практика в должности <данные изъяты> с 04.09.1987г. по 24.02.1988г. не включен в специальный стаж, так как отсутствует период льготной работы после учебы в училище, должность <данные изъяты> не предусмотрена Списками № 1 и 2, утвержденными в 1956 г.(л.д. 7-8).
Оценивая действия ответчика с точки зрения соответствия их действующему законодательству, суд приходит к выводу о том, что они не основаны на законе.
Как установлено в судебном заседании, истец ФИО3 с 01.09.1986г. по 24.02.1988г. проходила обучение в <данные изъяты> по профессии «<данные изъяты> (с умением выполнять работу лаборанта химанализа), что подтверждается дипломом №, выданным 14.02.1988г. (л.д. 13).
Из архивной справки, выданной ГКУ Волгоградской области «Государственный архив Волгоградской области» 26.08.2022г., следует, что приказом от 04.09.1987г. № ФИО4 принята на производственную практику сроком с 04.09.1987г. по 28.02.1987г. (так в документе) в цех № <данные изъяты> (л.д. 11). Пунктом 4 приказа установлено, что бухгалтерии завода заработанные деньги учащихся ежемесячно переводить на текущий счет училища в Светлоярском отделении Госбанка.
Из архивной справки от 01.04.2022г. следует, что в документах архивного фонда АООТ «Волгобиосинтез» Светлоярского района Волгоградской области, в лицевых счетах начисления заработной платы работникам цеха № с сентября 1987г. по февраль 1988г. значится ФИО4
Таким образом, можно считать, что в приказе от 04.09.1987г. имеется описка в указании окончания периода производственной практики.
Согласно трудовой книжки ФИО5, выданной 15.03.1988г. Волгоградским нефтеперерабатывающим заводом, запись под № 1 значится как «<данные изъяты>» с 01.09.1986г. по 24.02.1988г.», запись под № 2 – «<данные изъяты> с 15.03.1988г.» (л.д. 9-10).
Исходя из решения пенсионного органа № от 24.10.2022г., период работы ФИО3 с 15.03.1988г. по 31.12.1992г. <данные изъяты> включен в специальный стаж по Списку № 2.
Всего в специальный стаж истца по Списку № 2 включены 4 года 10 месяцев 18 дней.
Приказом Министерства высшего и среднего специального образования СССР от 13.11.1968г. № 805 было утверждено Положение о производственной практике учащихся средних специальных учебных заведений СССР, которым устанавливалось, что производственная практика учащихся средних специальных учебных заведений является органической частью учебного процесса и имеет целью закрепить и углубить знания, полученные учащимися в процессе обучения, привить необходимые умения и навыки практической деятельности по изучаемой специальности, приобщить учащихся к общественно полезному труду.
Практика учащихся организуется в соответствии с учебными планами, утвержденными Министерством высшего и среднего специального образования СССР, и включает в себя: а) учебную практику, б) производственную технологическую практику, в) производственную преддипломную практику.
Производственная преддипломная практика учащихся проводится на предприятиях, в учреждениях, организациях различных отраслей народного хозяйства, культуры, здравоохранения, просвещения и др., как правило, по месту будущей работы молодых специалистов в качестве помощников руководителей соответствующих участков.
При наличии на предприятиях, в учреждениях, организациях вакантных мест учащиеся в период преддипломной практики могут зачисляться на штатные должности, если работа на них будет удовлетворять требованиям программы практики.
Суд считает, что производственная практика – это обязательная составляющая образовательного процесса, необходимая для подготовки квалифицированных работников. Этот этап обучения обычно осуществляется вне стен учебного заведения – на базе учреждений, соответствующих будущей специальности студента.
Период практики входит в учебное время, являясь заключительным этапом процесса подготовки квалифицированных рабочих, производственная практика проводится в конце последнего курса обучения, сроки ее проведения устанавливаются учебными планами индивидуально для каждой профессии (группы профессий). К итоговой аттестации допускаются обучающиеся, закончившие полный курс обучения и имеющие положительные итоговые оценки по всем дисциплинам профессионального цикла и производственному обучению.
В связи с чем суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что период обучения составляет период с 01.09.1986г. по 03.09.1987г., так как дынные обстоятельства опровергаются дипломом, выданным истцу, из которого следует, что она поступила в <данные изъяты> 01.09.1986г., и 24.02.1988г. окончила полный курс технического училища.
Следовательно, период обучения с 01.09.1986г. по 24.02.1988г. в <данные изъяты> по специальности «<данные изъяты> (с умением выполнять работу лаборанта химанализа), должен быть приравнен к работе с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, так как после указанного периода ФИО3 работала с тяжелыми условиями труда и эти периоды включены истцу в специальный стаж.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом установленных в судебном заседании обстоятельствами, суд считает, что пенсионный орган необоснованно отказал истцу в назначении пенсии, в связи с чем суд считает, что необходимо обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, т.е. с 15.09.2022г.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 ФИО8 (паспорт <данные изъяты>» к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (ИНН №, ОГРН №) об обжаловании решения удовлетворить.
Признать незаконным отказ ОПФР по Волгоградской области от 24.10.2022г. в назначении ФИО3 ФИО9 страховой пенсии по старости.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области зачесть в специальный стаж ФИО3 ФИО10, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период обучения в <данные изъяты> с 01.09.1986г. по 24.02.1988г. и назначить ей пенсию по старости с 15.09.2022г.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд города Волгограда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено машинописным текстом с использованием технических средств 31.03.2022г.
Председательствующий И.А. Мурашкина