Дело №2а-296/2023

УИД 66RS0057-01-2023-000161-04

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2023г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2023 года г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

судьи Бакиной М.В.,

с участием прокурора в лице помощника прокурора Талицкого района Микушина Е.С.,

при секретаре Мукашевой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по Талицкому району о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по Талицкому району о досрочном прекращении административного надзора, мотивируя тем, что 16.04.2009 Талицким районным судом она была осуждена по ст.228.1 ч.ч.1,3 УК РФ к 9 годам лишения свободы. Решением Талицкого районного суда от 12.11.2019 в отношении нее был установлен административный надзор с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого помещения с 22:00 часов текущего дня до 06:00 часов следующего дня, за исключением работы в ночное время суток; обязательные явки на регистрацию в ОМВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрета выезда за пределы Талицкого района без разрешения территориального органа внутренних дел. 30.08.2016 она была освобождена из ФКУ ИК-4 по отбытию срока. По месту жительства она проживает с сыном ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и матерью ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В настоящее время нигде не работает, оформлена по уходу за матерью. Ей отбыто более половины срока административного надзора, в течении которого она добросовестно соблюдала административные ограничения, выполняла возложенные обязательства.

Просит досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Талицкого районного суда от 12.11.2019.

В судебном заседании ФИО1 на исковых требованиях наставала, полностью поддержав доводы, изложенные в административном исковом заявлении, которые она дополнила тем, что с момента постановки под административный надзор, существенных нарушений она не допускала, всегда добросовестно соблюдала все ограничения и обязанности, нарушив их 1 раз в 2020 году, в связи с тем, что перепутала день явки. За указанный период она не привлекалась к административной и уголовной ответственности, имеет постоянное место жительства и осуществляет уход за престарелой матерью.

Установленные в отношении нее административные ограничения существенно ухудшают ее положение, поскольку она ограничена в выезде, ей необходимо поехать в больницу на лечение с матерью.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Талицкому району ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения административного иска, свою позицию обосновала тем, что 02.12.2019 ФИО1 поставлена на профилактический учет в ОМВД с заведением дела административного надзора, сроком до 30.08.2024. Она отбыла более половины срока административного надзора. За период нахождения под административным надзором осужденная зарекомендовала себя с положительной стороны, проживает совместно с престарелой матерью, за которой осуществляет уход, а также сыном ФИО за 2022-2023г.г. нарушений административных ограничений она не допускала, к административной ответственности привлекалась лишь в 2020 году, положительно характеризуется по месту жительства, в связи, с чем имеются основания для досрочного прекращения, установленного ей административного надзора, снятия административных ограничений.

Прокурор полагал, что административный иск ФИО1 подлежит удовлетворению, так как имеются, предусмотренные законом основания для досрочного снятия административного надзора, отмены ограничений. ФИО1 отбыла более половины срока, установленного надзора, нарушений не допускала, положительно характеризуется по месту жительства.

Заслушав административного истца, представителя административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора, дополнения ранее установленных административных ограничений за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл.29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии со статьей 2 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.2 ст.4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Частью 1 статьи 10ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В силу части 2 статьи 9ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше статье 2 Федерального закона об административном надзоре.

Из материалов административного дела следует, что решением Талицкого районного суда Свердловской области от 12.11.2019 ФИО1, как лицу, отбывшему наказание за совершение преступления, установлен административный надзор на срок до 30.08.2024 с установлением административных ограничений: являться на регистрацию в ОМВД России по Талицкому району по адресу: <адрес> два раза в месяц; запретить выезд за пределы Талицкого района без разрешения ОМВД России по Талицкому району, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запретить пребывания вне дома по месту жительства, либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением времени осуществления трудовой деятельности (л.д.5-8).

С 02.12.2019 ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Талицкому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

За период нахождения под административным надзором с 02.12.2019 года до момента обращения в суд с настоящим иском –09.02.2023 ФИО1 отбыла более половины срока, на который он был установлен.

Осужденная однажды в 2020 году допустила нарушение порядка и условий административного надзора, за что была привлечена к ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, обязательные работы ею отбыты, срок в течение которого она считается лицом, привлеченным к ответственности, истек. Более нарушения порядка и условий отбывания наказания ФИО1 не допускалось. Она соблюдала, установленные ограничения, осуществляет уход за престарелой матерью, исключительно положительно характеризуется по месту жительства. ФИО1 социально адаптирована, не привлекалась к уголовной и административной ответственности за нарушение общественного порядка (за исключением приведенного выше случая) (л.д.9,10,11,12,22,27).

С учетом изложенного, принимая во внимание установленные судом обстоятельства, с учетом личности административного истца, поведения ФИО1 в период административного надзора, с учетом мнения административного ответчика, прокурора, участвовавшего в деле и не возражавшего против досрочной отмены административного надзора, суд приходит к выводу о том, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1 за истекший период, достигнуты и имеются основания для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст.ст.272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к ОМВД России по Талицкому району о досрочном прекращении административного надзора удовлетворить.

Прекратить досрочно административный надзор, установленный в отношении ФИО1 решением Талицкого районного суда Свердловской области от 12.11.2019, до 30.08.2024 года, снять установленные осужденной административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд Свердловской области.

Судья М.В.Бакина