УИД 77RS0019-02-2023-009247-43

Дело № 5-1004/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

резолютивная часть постановления оглашена 28 августа

текст постановления изготовлен в полном объеме 29 августа 2023года

адрес 29 августа 2023 года

Судья Останкинского районного суда адрес Яковлева С.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица:

ФИО1, ...паспортные данные, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: адрес, являющегося заместителем главного инженера ООО «Диалог», в течение года не привлекаемого к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в области охраны собственности,

УСТАНОВИЛ:

05.07.2023года ФИО1, являясь заместителем главного инженера ООО «Диалог», совершил нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

Межрайонной природоохранной прокуратурой адрес в связи с обращениями граждан проведена проверка исполнения ООО «Диалог» требований законодательства об объектах культурного наследия при проведении работ по ремонту ограждения Главного ботанического сада им. фио РАН, расположенного по адресу: адрес.

В ходе проверки установлено, что между АНО «РГТ» и ООО «Диалог» заключен договор от 24.06.2023года № 126-23-АНО на выполнение работ по благоустройству адрес, в рамках которого предусмотрены работы по ремонту ограждения Главного ботанического сада им. фио РАН.

Территория производства работ по договору является объектом культурного наследия (произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства) регионального значения «Главный адрес АН РФ» (земельный участок с кадастровым номером 77:02:0018011:77).

ООО «Диалог» в рамках договора ведутся работы по ремонту ограждения объекта культурного наследия с использованием строительной техники и оборудования. Вместе с тем согласно информации, представленной Департаментом культурного наследия адрес, разделы проектной документации об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия на рассмотрение в Департамент не поступали.

Приказом генерального директора ООО «Диалог» от 24.06.2023года ФИО1 назначен ответственным лицом за производство строительно-монтажных работ и соблюдение требований об охране окружающей среды, законодательства об объектах культурного наследия.

Таким образом, ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 на рассмотрение дела явился, согласился с обстоятельствами, указанными в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Помощник межрайонного природоохранного прокурора адрес фио в судебном заседании просила привлечь фио к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ по обстоятельствам, указанным в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд проходит к следующему.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно диспозиции ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ ответственность за нарушение норм данной статьи наступает в случае нарушения законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдения ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, являются общественные отношения, складывающиеся в области обеспечения сохранности объектов культурного наследия.

Объективная сторона правонарушения состоит в невыполнении или нарушении требований к сохранению и использованию объектов культурного наследия.

Нарушением может являться как противоправное действие - проведение лицом самовольных действий без согласованной проектной и разрешительной документации государственного органа охраны объектов культурного наследия, так и противоправное бездействие, выразившееся в невыполнении лицом установленной законом обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 44 Конституции Российской Федерации каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом № 73-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ним в пределах компетенции субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Из ч. 1 ст. 5.1 Федерального закона № 73-ФЗ следует, что в границах территории объекта культурного наследия запрещается проведение каких-либо работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

Согласно ч. 3 ст. 36 Федерального закона № 73-ФЗ строительные и иные работы на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, проводятся при наличии в проектной документации разделов об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ или проекта обеспечения сохранности указанного объекта культурного наследия либо плана проведения спасательских археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия, согласованных с региональным органом охраны объектов культурного наследия.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, и в соответствии с документацией, согласованной с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, при условии осуществления указанным органом контроля за проведением работ.

Факт совершения правонарушения фио в совершении правонарушения подтверждается исследованными письменными материалами дела, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 31.07.2023 г., в котором отражено описание события правонарушения;

- решением о проведении проверки от 27.07.2023года № 213;

- актом визуального осмотра от 05.07.2023года с приложением материалов фотофиксации;

- копией договора № 126-23-АНО от 24.06.2023года на выполнение работ по благоустройству адрес, заключенного между АНО «Развитие Городских Территорий» и ООО «Диалог», с приложением технического задания и описания работ – ремонт ограждения в период с 24.06.2023года до 31.12.2023года;

- выпиской из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости;

- приказом Департамента культурного наследия №86 от 16.03.2022года об утверждении охранного обязательства собственника или иного законного владельца обекта культурного наследия регионального значения (ансамбля) «Главный ботанический сад АН РФ, расположенного по адресу; адрес;

- охранным обязательством с приложениями;

- паспортом объекта культурного наследия;

- ответом Департамента культурного наследия адрес, согласно которому работы по ограждению необходимо проводить на основании согласованного Мосгорнаследием раздела на основании п. 2 ст. 36 Федерального закона № 73-ФЗ от 25.06.2002г. «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

- копией должностной инструкции заместителя главного инженера ООО «Диалог»

- приказом от 24.06.2023года № 18 о назначении фио ответственным лицом за производство строительно-монтажных работ и соблюдение требований об охране окружающей среды, законодательства об объектах культурного наследия и иными письменными материалами дела.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств сомнений у суда не вызывает, так как они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях уполномоченным должностным лицом, и объективно фиксируют фактические данные в связи с чем, суд принимает их в качестве допустимых доказательств по делу. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено в соответствии с требованиями ч. 5 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Согласно положениям ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания должностному лицу учитываются обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В связи с указанными обстоятельствами, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере сумма.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по адрес (УФССП России по адрес, л/с <***>, ИНН <***>, КПП 770101001, ОКТМО 45382000, счет получателя 03100643000000017300 корреспондентский счет банка получателя 40102810545370000003, КБК 32211601071019000140, наименование банка получателя ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес БИК 004525988 УИН 32277000230001167114

Документ об уплате штрафа необходимо представить в Останкинский районный суд адрес по адресу: адрес (info@19.msksud.ru) с указанием номера дела 2-1004/2023.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, штраф взыскивается принудительно, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, может быть составлен судебным приставом-исполнителем протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Б. Яковлева