Дело № 12-1061/2023
РЕШЕНИЕ
11 сентября 2023 года г.Красноярск
Судья Центрального районного суда г. Красноярска Шлейхер Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление №7/2023/АК000001082 административной комиссии Центрального района в городе Красноярске от 13 июня 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1.1 статьи 5.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года №7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением №7/2023/АК000001082 административной комиссии Центрального района в городе Красноярске от 13 июня 2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1.1 статьи 5.1 Закона Красноярского края №7-2161 «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде штрафа в размере 2 500 рублей.
Не согласившись с данными постановлением, ФИО1 обратился в суд Центрального района г. Красноярска с жалобой, в которой поставлен вопрос о его отмене. Указывает, что по адресу: <...> отсутствуют какие-либо запрещающие или предписывающие знаки, нет бордюров, ограждений, отсутствуют насаждения, территория не облагорожена, почвенный покров имеет камни и остатки асфальта. Указанный участок дороги используется жильцами под парковку, имеется специальный въезд для аварийной службы. Кроме того, он (ФИО1) на составление протокола и вынесение постановления не приглашался, извещений не получал.
Представитель административной комиссии Центрального района в г. Красноярске, ФИО1, будучи надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц.
Изучив доводы жалобы, проверив представленные материалы, прихожу к следующим выводам.
Пунктом 1.1 статьи 5.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за нарушение Правил благоустройства территории муниципального образования, выражающееся в повреждении расположенных в границах населенных пунктов деревьев, живых изгородей, кустарников, газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями, любым способом, в том числе путем размещения на указанных территориях транспортных средств (также и разукомплектованных, неисправных), кроме дорожно-строительной и (или) коммунальной техники, связанной с эксплуатацией и уходом за указанными территориями, - что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.
Согласно пункту 6.10 Правил благоустройства территории г. Красноярска, утвержденных решением Красноярского городского совета депутатов от 25 июня 2013 года №В-378, на территориях, занимаемых зелеными насаждениями, запрещается: ломать деревья, кустарники, сучья и ветви, срывать листья и цветы; разбивать палатки и разводить костры; засорять газоны, цветники, дорожки и водоемы; добывать из деревьев сок, делать надрезы, надписи, приклеивать к деревьям объявления, прикреплять номерные знаки, указатели, провода и забивать в деревья крючки и гвозди для подвешивания гамаков, качелей; пасти скот; производить строительные и ремонтные работы без ограждений насаждений щитами, гарантирующими их защиту от повреждений; обнажать корни деревьев на расстоянии ближе 1,5 м. от ствола и засыпать шейки деревьев землей или отходами; устраивать свалки отходов, снега, сбрасывать снег с крыш на участки, имеющие зеленые насаждения, без принятия мер, обеспечивающих сохранность древесно-кустарниковых растений; добывать растительную землю, песок и производить другие раскопки на территории города без получения разрешения от соответствующих уполномоченных органов; самовольно сносить, повреждать, уничтожать зеленые насаждения.
Пункт 1.2 указанных Правил определяет зеленые насаждения как объекты благоустройства, представляющие собой древесно-кустарниковые, травянистые и цветочные растения с почвенным покровом, занимающие определенную территорию города.
Согласно обжалуемому постановлению, 19 апреля 2023 года в 07 часов 18 минут транспортное средство с г.р.з. Р911СМ124, собственником которого является ФИО1, нарушил требования «Правил благоустройства территории города Красноярска», утвержденных решением Красноярского городского Совета № В-378 от 25 июня 2013 года, путем размещения на территории г. Красноярска, по адресу: пер. Речной, д.3, с почвенным покровом, без твёрдого асфальтового покрытия (парковки), повредило объект благоустройства (газон), в связи с чем, привлечен к административной ответственности по пункту 1.1 статьи 5.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях».
Частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиму специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
В иных случаях, когда названные административные правонарушения не фиксируются работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, привлечение собственника (владельца) транспортного средства возможно исключительно при наличии доказательств, что именно последним были совершены виновные действия.
Вопреки утверждениям заявителя, последний был надлежащим образом извещен о дате и времени составления в отношении него протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела административным органом по существу, о чем свидетельствуют данные Отчетов об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами № 80081884544350 (л.д. 12), №80080585790691, соответственно. Почтовая корреспонденция была возвращена в административный орган за истечением срока хранения, что позволяет сделать вывод, что заявитель отказался от ее получения.
Вместе с тем, обжалуемое постановление подлежит отмене, в силу следующего.
Согласно обжалуемому постановлению и протоколу об административном правонарушении, указанные документы не содержат указаний на конкретный нарушенный лицом, привлеченным к ответственности, пункт «Правил благоустройства территории города Красноярска», утвержденных решением Красноярского городского Совета №В-378 от 25 июня 2013 года.
Кроме того, из материалов дела следует, что вменяемое ФИО1 административное правонарушение не фиксировалось работающим в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. При этом, в деле отсутствуют доказательства, что вменяемые ФИО1 действия совершены именно последним. Факт того, что ФИО1 является собственником автомобиля «ХОНДА ЦИВИК», г.р.з Р911СМ124, в данном случае сам по себе не является основанием для привлечения его к административной ответственности.
Служебная записка, фотоснимок, на котором запечатлен принадлежащий ФИО1 припаркованный автомобиль, в котором или около которого отсутствует лицо им управлявшее, так же не подтверждают виновность ФИО1 Из предоставленной суду фотографии, не возможно установить время и место парковки, запечатлённого автомобиля, и то обстоятельство, что он размещен на территории, с почвенным покровом, без твёрдого асфальтового покрытия (парковки), и что в результате этого был поврежден объект благоустройства (газон).
Учитывая приведенные выше обстоятельства, вина ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения, не подтверждена объективными и бесспорными доказательствами, приобщенными к делу.
В соответствии с частью 4 статьи 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Принимая во внимание изложенное, вынесенное по делу постановление подлежит отмене, а производство по делу, с учетом истечения на момент рассмотрения дела судом срока давности привлечения к административной ответственности, подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление №7/2023/АК000001082 административной комиссии Центрального района в городе Красноярске от 13 июня 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 1.1 статьи 5.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года №7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через суд Центрального района г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья Е.В. Шлейхер