Дело № 2-9615/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2022 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кетовой Л.С.,

при секретаре Игнатовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Одинцовского г.о. АДРЕС к ФИО2, ФИО6 Льву ФИО3 об обязании устранить нарушения

установил:

Администрация Одинцовского г.о. АДРЕС обратилась в суд с иском к ответчикам, с учетом уточненных исковых требований, просила обязать ФИО3 и ФИО2 устранить нарушения земельного законодательства, а именно: освободить территорию земельного участка с К№ от навала строительного мусора, отходов производства и потребления и привести деятельность на земельном участке К№ в соответствии с видом разрешенного использования «для садоводства» в срок не позднее 30 дней с даты вступления в силу решения суда по настоящему делу.

В обоснование уточненных исковых требований истец указал, что Управление муниципального земельного контроля, сельского хозяйства и экологии Администрации Одинцовского г.о. АДРЕС рассмотрело обращение председателя СНТ «Огнеупорщик» № юр от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу организации свалки на земельном участке, расположенном в СНТ «Огнеупорщик», №р. С выездом на место истцом установлено, что на земельном участке с К№, площадью 680 кв.м., категория: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, адрес: АДРЕС, Одинцовский г.о., в районе д. Лапино, с/т «Огнеупорщик», уч. 9р осуществляется свалка и складирование твердых бытовых отходов, бывшая в употребление мебель (стулья, диваны, мебельные листы ДСП, двери, оконные рамы и т.д.) автомобильные покрышки, металлолом (арматура, гаражи - ракушки и т.д.), осколки стекол, а также осуществляется складирование пластика резиносодержащих и текстильных изделий, имеются следы розлива горюче-смазочных материалов с характерным запахом. Площадь навалов превышает 80% процентов площади земельного участка, объем навалов ориентировочно превышает 1000 м.куб. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вынесено предписание об обязании устранить допущенные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: освободить территорию земельного участка с К№ от отходов производства и потребления и привести деятельность на земельном участке в соответствии с видом разрешенного использования «для садоводства». Срок предписания продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Данное предписание исполнено не было. Собственником земельного участка с К№ на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ является ФИО3 Из акта осмотра Администрации Одинцовского г.о. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на осмотренной с земель общего пользования территории, в границах земельного участка с К№, предназначенного для ведения «садоводства», а также на прилегающей к ограждению земельного участка территории, со стороны земель общего пользования, с момента выдачи ФИО2 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ на момент осмотра ДД.ММ.ГГГГ значимых фактов, свидетельствующих о вывозе отходов потребления, не выявлено.

Истец: представитель Администрации Одинцовского г.о. АДРЕС в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание явился, против удовлетворения уточненных исковых требований возражал.

Ответчик: ФИО3 в судебное заседание не явился, его представитель ФИО2 в судебное заседание явился, против удовлетворения уточненных исковых требований возражал.

Третье лицо: представители СНТ «Огнеупорщик» в судебное заседание явились, уточненные исковые требования поддержали.

Третьи лица: представители Министерства имущественных отношений АДРЕС, Министерства экологии и природопользования АДРЕС в судебное заседание не явились, судом принимались меры к их надлежащему извещению.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц, к извещению которых судом принимались надлежащие меры.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Одинцовского г.о. АДРЕС в адрес ФИО2, собственника земельного участка с К№, выдано предписание № об устранении нарушения земельного законодательства, по результатам проведенной проверки, выявлено использование земельного участка К№ не по целевому назначению, а именно: размещение, хранение, накопление отходов производства и потребления, на земельном участке не предназначенным для этих целей, в срок до ДД.ММ.ГГГГ предложено устранить допущенные нарушения: освободить территорию земельного участка с К№ от отходов производства и потребления, привести деятельности на земельном участке К№ в соответствии с видом разрешенного использования «для садоводства» (л.д.9, 11-15).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Одинцовского г.о. АДРЕС составлен Акт осмотра земельного участка, К№, площадью 680 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, расположен по адресу: АДРЕС. На осмотренной территории, в границах земельного участка с К№, предназначенного для ведения «садоводства», а также на прилегающей к ограждению земельного участка территории, со стороны земель общего пользования, с момента выдачи предписания № ДД.ММ.ГГГГ на момент осмотра ДД.ММ.ГГГГ значимых фактов, свидетельствующих о вывозе отходов потребления не выявлено (л.д. 18-20).

Решением Одинцовского городского суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в удовлетворении административных исковых требований к Администрации Одинцовского г.о. АДРЕС о признании недействительным и отмене распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки, акта проверки и предписания к нему.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Одинцовского г.о. составлен Акт осмотра земельного участка с К№, на осмотренной с земель общего пользования территории, в границах земельного участка К№, предназначенного для ведения «садоводства», а также на прилегающей к ограждению земельного участка территории, со стороны земель общего пользования, с момента выдачи предписания № от ДД.ММ.ГГГГ на момент осмотра ДД.ММ.ГГГГ значимых фактов, свидетельствующих о вывозе отходов потребления, не выявлено. Земельный участок огорожен по периметру, забор частично деформирован, на земельном участке расположен объект недвижимости- жилой дом К№, в границах участка, а также на прилегающей территории, собственником земельного участка ФИО2 осуществляется накопительная свалка различных вещей, несистематизированное складирование осуществляется открытым способом без защиты от атмосферных осадков непосредственно на грунте в виде навалов твердых бытовых отходов и различных продуктов потребления, в том числе бывших в употреблении: пиломатериалов (доски, брусья), мебель (стулья, диваны, мебельные листы ДСП, двери, оконные рамы и т.д.), автомобильные покрышки, металлолом, и т.д., а также осуществляется складирование пластика, резиносодержащих и текстильных изделий. Высота навалов превышает высоту ограждения земельного участка, как следствие ограждение деформировано. Признаки ведения садоводства отсутствуют (л.д. 77-81).

В момент рассмотрения дела право собственности на земельный участок с К№, по адресу: АДРЕС на основании договора дарения перешло от ФИО2 к ФИО3, дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 109-113).

ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Огнеупорщик» составлен акт осмотра состояния участка №р, согласно которому Комиссия не нашла подтверждений вывоза ФИО6 свалочных отходов с участка. Нецелевое экологическое опасное использование садового участка продолжается и усугубляется, пожарная и экологическая опасность от действий ФИО6 сохраняется на крайне высоком уровне (л.д. 120-122).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Одинцовского городского округа АДРЕС составлен акт осмотра земельного участка на осмотренной с земель общего пользования территории в границах земельного участка с К№, предназначенного для ведения «садоводства», а также на прилегающей к ограждению земельного участка территории, со стороны земель общего пользования, с момента выдачи ФИО2 предписания №-Ф-2021 от ДД.ММ.ГГГГ на момент осмотра ДД.ММ.ГГГГ значимых фактов, свидетельствующих о вывозе отходов потребления, не выявлено. Отходы имеют значительный объем и размещены навалом на площади около 700 кв.м. территории земельного участка и прилегающей территории. Высота навалов превышает высоту ограждения земельного участка, как следствие ограждение деформировано. В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов (ФККО), утвержденного Приказом Росприроднадзора № от ДД.ММ.ГГГГ, отходы коммунальные (блок отхода 7 30 000 00 00 0) относятся преимущественно к отходам IV класса опасности. На момент обследования территории работы по вывозу отходов с участка не производятся, рабочий персонал и специальные транспортные средства, необходимые для очистки территории, отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Огнеупорщик» составлен акт осмотра состояния участка №р ФИО2 и его сын ФИО3 требования Правления использовать участок №р по назначению: для садоводства и огородничества и вывезти всю незаконную свалку с участка 9р - не выполняют и не собираются выполнять. Комиссия не обнаружила за прошедший, после последнего осмотра участка в октябре 2022г., - никаких признаков вывоза ФИО2 из 1400 м3 свалки свалочных отходов с участка 9р.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита нарушенных прав осуществляется в том числе путем пресечения действий нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также путем восстановления положения существовавшего до нарушения права.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В силу п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" согласно статье 75 Закона об охране окружающей среды за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность. Непривлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде. Равным образом привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.

Согласно п. 1,2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

В соответствии с п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

На основании изложенного, разрешая спор по существу заявленных требований, суд, руководствуясь положениями ст. 12, 13 Земельного кодекса РФ, Федерального закона "Об охране окружающей среды", "Об отходах производства и потребления", и установив, что земельный участок с кадастровым номером К№ используется собственником земельного участка - ФИО3 не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования- для садоводства, приходит к выводу о возложении обязанности на ответчика ФИО3 устранить нарушения, освободить земельный участок, установив срок для исполнения решения 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Доказательств обратного ответчиками суду представлено не было.

При этом, суд учитывает, что ответчик ФИО3 согласившись принять земельный участок в дар по договору дарения от ФИО2, согласился на приобретение такого земельного участка, следовательно к ответчику перешли все обязательства прежнего собственника по содержанию земельного участка и ответственность за невыполнение данных обязательств в результате размещения мусора, отходов, на принадлежащем ему земельном участка. Таким образом, суд приходит к выводу о возложении на ответчика ФИО3 обязанности устранить нарушения земельного законодательства.

Оснований для возложения обязанности по устранению нарушений в отношении ответчика ФИО2 суд не усматривает, в связи с тем, что в настоящее время ФИО2 собственником земельного участка не является. Наличие каких-либо договорных отношений по хранению, передаче мусора, отходов на хранение между ФИО2 и ФИО3 судом установлено не было, сам ответчик ФИО2 наличие данных отношений отрицал.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Администрации Одинцовского г.о. АДРЕС (.....) к ФИО2, ФИО6 Льву ФИО3 об обязании устранить нарушения - удовлетворить частично.

Обязать ФИО6 Льва ФИО3 (паспорт № №) устранить нарушения земельного законодательства, а именно: освободить территорию земельного участка с К№ по адресу: АДРЕС от навала строительного мусора, отходов производства и потребления и привести деятельность на земельном участке с К№ в соответствии с видом разрешенного использования «для садоводства» в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении исковых требований Администрации Одинцовского г.о. АДРЕС к ФИО2 (паспорт серия 46 08 №) об обязании ФИО2 устранить нарушения земельного законодательства, а именно: освободить территорию земельного участка с К№ от навала строительного мусора, отходов производства и потребления и привести деятельность на земельном участке с К№ в соответствии с видом разрешенного использования «для садоводства» в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: Л.С. Кетова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГг.