Дело №2-1967/2022
УИД 74RS0041-01-2022-001889-11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п.Увельский Челябинской области 19 декабря 2022 года
Увельский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Вардугина И.Н.,
при секретаре Пислигиной Н.В.,
с участием прокурора Прядко М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Увельского района Челябинской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению культуры «Хомутининская сельская централизованная система», Администрации Увельского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности оборудовать здание пандусом или иным устройством, обеспечивающим беспрепятственный доступ маломобильных групп граждан,
установил:
прокурор Увельского района Челябинской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению культуры «Хомутининская сельская централизованная система» (далее – МКУК «Хомутининская СЦКС») о возложении обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать здание Дома культуры д.Копанцево, расположенное по адресу ул.Набережная, д.16а в д.Копанцево Увельского района Челябинской области пандусом или иным устройством, обеспечивающим беспрепятственный доступ маломобильных групп граждан.
В обоснование исковых требований, с учетом уточнений, указано, что в ходе проведения прокуратурой Увельского муниципального района Челябинской области проверки установлено, что входная группа здания, расположенного по вышеуказанному адресу, не оборудована пандусом или иным устройством, обеспечивающим беспрепятственный доступ в него инвалидов, в том числе использующих кресла-коляски, и иных граждан с ограниченным возможностями.
В судебном заседании прокурор Прядко М.В. на исковых требованиях настаивал по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представители ответчиков МКУК «Хомутининская СЦКС», Администрации Увельского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще.
Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" организации независимо от организационно-правовых форм обязаны создавать условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
В силу ст.9 Конвенции о правах инвалидов меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.
К объектам социальной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся в том числе и объекты культуры, культурно-зрелищные сооружения (театры, библиотеки, музеи и т.д.).
Перечисленные в ст.15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" гарантии являются конституционными и направлены на обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод. При этом исполнение установленной в Федеральном законе "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" обязанности по осуществлению мер социальной защиты инвалидов по созданию беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры не поставлено в зависимость от строительства и реконструкции данного объекта.
По смыслу ст.12 Закона Российской Федерации от 09.10.1992 №3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» каждый человек имеет право на приобщение к культурным ценностям, на доступ к государственным библиотечным, музейным, архивным фондам, иным собраниям во всех областях культурной деятельности.
В силу требований п.1 ст.12 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2021 №815 утвержден Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
В пункте 38 Перечня указан СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденный Приказом Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства РФ от 30.12.2020 №904 (далее по тексту - СП 59.13330.2020).
Согласно п.6.1.1 СП 59.13330.2020 в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.
Как видно из материалов дела, по результатам проверки проведенной прокуратурой Увельского района Челябинской области, установлено, что входная группа здания Дома культуры, расположенного в д.Копанцево Увельского района по адресу: ул.Набережная д.16а д.Копанцево Увельского района Челябинской области, не оборудовано пандусом или иным устройством, обеспечивающим беспрепятственный доступ инвалидов, в том числе использующих кресла-коляски в соответствии с установленными нормами для беспрепятственного доступа инвалидов и иных граждан с ограниченными возможностями.
Согласно ч.4 ст.15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", в случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственники этих объектов по согласованию с общественными объединениями инвалидов должны осуществлять меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
Доступность зданий и сооружений - объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения обеспечивается, в том числе (причем в первую очередь) путем оборудования в указанных зданиях и сооружениях пандусов.
При таких обстоятельствах, неисполнение ответчиками своих обязанностей по обеспечению инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объекту культуры лишает их возможности для полноценной жизнедеятельности, нарушает их конституционные права на достойную жизнь, духовное развитие.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МКУК «Хомутининская СЦКС», Администрации Увельского муниципального района Челябинской области.
В соответствии с ч.1 ст.206 Гражданского процессуального кодекса РФ при возложении на ответчиков обязанности оборудовать здание пандусом или иным устройством, обеспечивающим беспрепятственный доступ маломобильных групп граждан, суд считает необходимым установить срок исполнения данной обязанности в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст.ст.193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора Увельского района Челябинской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению культуры «Хомутининская сельская централизованная система», Администрации Увельского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности оборудовать здание пандусом или иным устройством, обеспечивающим беспрепятственный доступ маломобильных групп граждан, удовлетворить.
Возложить на Муниципальное казенное учреждение культуры «Хомутининская сельская централизованная система», Администрацию Увельского муниципального района Челябинской области обязанность в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать здание, расположенное по адресу: ул.Набережная, д.16а в д.Копанцево Увельского района Челябинской области, пандусом или иным устройством, обеспечивающим беспрепятственный доступ инвалидов, в том числе использующих кресла-коляски в соответствии со СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Увельский районный суд Челябинской области в течение месяца.
Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2022 года.
Председательствующий п/п И.Н. Вардугин
Копия верна. Судья
Секретарь