Постановление по делу № 5-16/2025 от 27.01.2025

Дело № 5-16/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 27 января 2025 года

Судья Фрунзенского районного суда <адрес> Куртенко П.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1,

защитника – представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании во Фрунзенском районном суде <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, материалы административного дела, представленные заместителем начальника УВМ УМВД России по <адрес> в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Афганистан, проживающего по адресу: <адрес>, Гаврилово – <адрес>, со средним общим образованием, в браке не состоящего, лиц на иждивении не имеющего, официально не трудоустроенного, заболеваний и группы инвалидности не имеющего, паспорт P00379566, выдан ДД.ММ.ГГГГ,

о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях

установил:

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 35 минут в УВМ УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес> в ходе проверки документов был выявлен гражданин Афганистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который въехал ДД.ММ.ГГГГ по учебной визе, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в дальнейшем срок действия визы неоднократно продлевался, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в отделение по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> с заявлением о выдаче ему вида на жительство, ДД.ММ.ГГГГ решением УМВД России по <адрес> в выдаче вида на жительство отказано, в нарушение положений ст.5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО1 не убыл из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, в отсутствие оснований для продления срока временного пребывания в Российской Федерации, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в инкриминируемом правонарушении признал полностью, с протоколом об административном правонарушении согласился, одновременно пояснил, что по окончании срока визы не выехал из России, так как у него в России проживает отец и трое родных братьев, которые являются гражданами РФ, в 2022 году он обращался в отделение по вопросам миграции с заявлением о выдаче ему вида на жительство, однако ему было отказано, в 2023 году повторно обращался с заявление о выдаче ему вида на жительство, в чем ему так же было отказано, решение не обжаловал, из России не убыл, поскольку хотел остаться с отцом и братьями, мать проживает в Афганистане, а также в Иране, с ней он поддерживает отношения. Он официально не трудоустроен, помогает отцу, в связи с чем имеет нелегальный доход в размере 1200 рублей в день, налоги с указанного дохода не уплачивает, на лечении, в том числе стационарном в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не находился, билет до Афганистана не приобретал, в ноябре 2022 года привлекался к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, штраф уплатил, в настоящее время планирует оформить документы для законного проживания в РФ.

Защитник ФИО3 поддержал позицию лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, пояснил, что с целью легализации, ФИО1 самостоятельно обратился в УВМ УМВД с целью привлечения последнего к административной ответственности, для последующей легализации, на территории РФ у лица проживают отец и трое родных братьев, которые являются гражданами РФ, ФИО1 принимал меры к получению вида на жительство, однако было отказано, в связи с чем просят назначить административное наказание в виде штрафа, который обязуются оплатить, без выдворения за переделы РФ.

Изучив представленные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитника-представителя, суд приходит к следующему.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 является гражданином иностранного государства – Республики Афганистан, что подтверждается имеющимися в материале документами и не отрицается самим правонарушителем.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении № А542424/11 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1, заключением № об отказе в выдаче вида на жительство по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, заключением № об отказе в выдаче вида на жительство по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ не покинул территорию РФ, и по настоящее время находится на территории РФ в отсутствии документов, подтверждающих такое право.

У суда не имеется оснований для признания протокола об административном правонарушении№ А542424/11 от ДД.ММ.ГГГГ, недопустимым доказательством, поскольку согласно содержанию протокола тот составлен уполномоченным должностным лицом по месту нахождения административного органа, в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также его защитника, при этом защитнику и лицу разъяснены их права, лицо выразило свою позицию относительно правонарушения, последнему была вручена копия протокола, указанные обстоятельства подтверждаются содержанием протокола об административном правонарушении, подписями лица, защитника и должностного лица. При объяснении лицу также были разъяснены его права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, что нашло свое отражение в объяснении, оно составлено со слов лица в присутствии защитника, что также нашло свое полное отражение, при этом лицо вину по вменяемому правонарушению признало, данное объяснение суд также признает допустимым доказательством, в материалах дела имеются отдельные расписки о разъяснении защитнику и лицу их прав.

Лицо имело возможность заявить ходатайства, отводы, однако наличие таковых материалы дела не содержат, как не имеется данных и о воспрепятствовании должностным лицом к заявлению таковых.

Не установлено ни должностным лицом, ни судом при рассмотрении дела по существу наличие объективных и уважительных причин для нарушения лицом миграционного законодательства, поскольку как пояснил ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени он в лечебных учреждения не находился, а проживание на территории РФ близких родственников - граждан РФ, при осознании лицом своего нелегального нахождения на территории иного государства, не являются уважительными причинами для признания нарушения миграционного законодательства вынужденным.

Обстоятельств, влекущих прекращение производство по делу, признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством, нарушение требований КоАП РФ при производстве по делу, а также нарушения права лица на защиту, вопреки доводам стороны зашиты, судом не установлено.

Деяние ФИО1 образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку ФИО1 после того, как срок пребывания на территории истек, с ДД.ММ.ГГГГ территорию РФ самостоятельно не покинул, в отсутствие объективных и уважительных для этого причин, в связи с чем квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, суд признает признание им вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, обращение в УВМ УМВД России по <адрес> с заявлением о привлечении его к административной ответственности с целью последующей легализации своего нахождения на территории РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения ФИО1 от административной ответственности в силу требований ст.ст. 2.9 и 24.5 КоАП РФ судом не установлено.

При определении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность, длительность проживания лица на территории РФ - незаконно с ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие факта трудоустройства и уплаты налогов, отсутствие документально подтвержденных данных о заключения контракта о прохождении военной службы в зоне СВО, что свидетельствует об отсутствии у него лояльности к правопорядку страны пребывания, поскольку последний фактически осуществляет трудовую деятельность на территории РФ нелегально, о чем последний сообщил в судебном заседании, и приходит к выводу, что административное наказание ФИО1 должно быть назначено в виде штрафа с административным выдворением с территории Российской Федерации.

Дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ является действительно необходимым с целью соблюдения баланса публичных и частных интересов в производстве по делу об административном правонарушении, так как в сложившейся ситуации оно является единственно возможным способом достижения целей административного наказания, закрепленных ст.3.1 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст.4.1 п.3.8 КоАП РФ не имеется, поскольку ФИО1 официально не трудоустроен, налоги не уплачивает, в отношении него УВМ УМВД России по <адрес> дважды: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ принимались решения об отказе в выдаче вида на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации, с заявлением, ходатайством, и иными документами в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № от 30.12.20г. «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» не обращался.

Проживание на территории РФ близких родственников иностранного гражданина не является безусловным основанием для назначения ФИО1 наказания с применением положений ст.4.1 КоАП РФ, выдворение ФИО1 за пределы РФ, в Республику Афганистан, где у последнего находится близкий родственник - мать, так же не свидетельствует о нарушении конституционных прав и ограничений лица на семейную жизнь, кроме того, применение данной меры наказания не препятствует общению и воссоединению членов фактической семьи, в том числе и близких родственников лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, являющихся гражданами РФ, иным образом.

В отсутствие у лица проездных билетов, суд, в том числе с целью надлежащего исполнения суда в части исполнения дополнительного наказания, приходит к выводу о необходимости выдворения ФИО1 за пределы РФ путем принудительного выдворения, с помещением последнего в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, сроком на 2 (два) месяца, исчислять который необходимо с момента вынесения настоящего постановления, в виду того, что административное задержание к лицу не применялось.

Руководствуясь ст.ст.18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации осуществить путем принудительного выдворения.

Поместить ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, сроком на 2 (два) месяца.

Срок содержания в специальном учреждении исчислять с 19 часов 10 минуты ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскание штрафа производить по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Куртенко П.А.