По делу ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2023 года ... РТ

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан РФ в составе: председательствующего судьи Адгамовой А.Р., при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в ... о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы в льготном исчислении, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в Нижнекамский городской суд РТ с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в ... (далее по тексту - Фонд) о признании отказа в назначении досрочной страховой трудовой пенсии незаконным.

В обосновании иска указала, что решением ответчика (отдела установления пенсий ...) от ... ... ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1. ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду недостижения срока возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной Приложением ... к данному закону. С данным решением истица не согласна, поскольку период её работы врачом-терапевтом в ...» с ... по ... учтен в календарном порядке (1 год работа как 1 год), тогда как данный период подлежал зачету с применением льготного коэффициента 1, 25, поскольку работа осуществлялась в поселке городского типа. Кроме того, истец не включил в стаж медицинской деятельности работу истицы в городской поликлинике ... ... с ... по ....

Истец просит признать решение ответчика незаконным, включить период работы в Камско-Полянском психоневрологическом интернате с применением льготного коэффициента, включить в специальный стаж период работы в городской поликлинике ... ..., произвести перерасчет продолжительности специального стажа с учетом предшествующей ПНИ работы в ГАУЗ «... больница» и изменить дату возникновения права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением медицинской деятельности; назначить указанную пенсию со ..., обязать ответчика рассчитать размер пенсии с учетом заработной платы за 5 лет (... годы) и выбрать наиболее выгодный для заявителя вариант.

В судебном заседании ... истица предъявила требования к работодателю ...» (далее по тексту - интернат), об обязании ответчика направить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения индивидуального (персонифицированного) учета за период ее работы врачом - терапевтом, начиная с ..., с указанием льготного кода 27 - СМ.

Протокольным определением от ... к участию в деле в качестве соответчика привлечено ...

Протокольным определением от ... к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Министерство труда, занятости и социальной защиты РТ.

В судебном заседании ... истица отказалась от требований в части обязания ответчика включить в специальный стаж периода работы с ... по ..., поскольку данный период был включен ответчиком до разрешения спора судом.

Определением суда от ... принят частичный отказ от иска.

Истица ФИО1 требования об обязании работодателя подать в пенсионный орган сведения индивидуального (персонифицированного) учета за период ее работы врачом - терапевтом с ... по ... с указанием льготного кода 27 – СМ, а также об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в ... включить период работы врачом – терапевтом в Камско-Полянском психоневрологическом интернате с применением льготного коэффициента (1 год как 1 год и 3 месяца) поддержала, пояснив, что интернат расположен в поселке городского типа Камские Поляны Нижнекамского муниципального района РТ, в связи с чем один год работы засчитывается специальный стаж как 1 год и 3 месяца, уточнив что ею в настоящем судебном разбирательстве оспаривается решение ответчика ... от ....

В письменном отзыве представитель ответчика – Фонда - требования не признал, указав, что работодатель ...» представил ответчику индивидуального (персонифицированного) учета на истицу без льготного кода. В случае корректировки сведений работодателем и сдачи спорного периода с ко...-СМ фондом будет произведен перерасчет продолжительности специального стажа. Период работы в Городской поликлинике ... ... после поступления в Фонд архивной справки от ... был включен в специальный стаж ФИО1 Ответчиком отменено оспариваемое решение и вынесено новое решение ... от ..., где учтен стаж работы истицы в городской поликлинике ... ....

Привлеченные к участию в деле в качестве третьего лица Министерство труда, занятости и социальной защиты РТ, соответчика - ... психические расстройства», просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Третье лицо возражений на требования истца не представил.

Соответчик - интернат – в письменном отзыве указал, что, поскольку поселок городского типа наделен статусом городского поселения, сведения в пенсионный фонд подаются с ко...-ГД.

Выслушав пояснения истицы, исследовав письменные доказательства, представленные сторонами, суд приходит к следующему.

Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от ... ...-П, у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

В соответствии с ч. 1.1. статьи 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 2 названной нормы списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ... N 665 (ред. от ...) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

н) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Постановлением Правительства РФ от ... ... были утверждены Списки и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, согласно которым работа фельдшером, медицинской сестрой больниц всех наименований засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных данным постановлением, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

В пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 30 (ред. от ...) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии"периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил).

Вместе с тем в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

Судом установлено:

ФИО1, ... года рождения, ... принята на работу на должность врача-терапевта в социально-медицинское отделение государственного автономного учржед6ения социального обслуживания «...», где работает на момент рассмотрения спора.

До указанного времени, с ... истица работала врачом в ...ной городской больнице (л.д.л.д. 15-17).

Решением отдела установления пенсий ... ОСФР Республики Татарстан в ... от ... ... истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения; поскольку не наступил срок, по достижении которого возникает право на назначение досрочной пенсии согласно Приложению ... (требуемый 30 - летний стаж выработан ..., а 48 месяцев с указанной даты не истекли).

Истцу разъяснено, что с заявлением о назначении пенсии о6на может обратиться не ранее чем за месяц до возникновения права, то есть до ....

При этом работы с ... по ... в городской поликлинике ... ..., в специальный стаж работы не включен, поскольку сведения сданы работодателем на общих основаниях.

Как видно из данных о стаже, период работы с ... (за исключением дней административных отпусков – ..., национальных праздников ..., ..., ..., которые в специальный стаж не вошли), включен в специальный стаж в календарном исчислении.

Решением об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии

Решением от ... ... период с ... по ... в городской поликлинике ... ... включен в специальный стаж (требуемый стаж продолжительностью 30 лет выработан на ...).

Истцу разъяснено, что с заявлением о назначении пенсии она может обратиться не ранее чем за месяц до возникновения права, то есть до ....

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, представленной суду пенсионным органом на истицу по состоянию на ..., период работы истицы в интернате учтен как медицинская деятельность с ко... – ГД и засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в календарном исчислении (1 год как 1 год).

Анализируя действия работодателя истицы при предоставлении им сведений индивидуального (п6ерсонифицированного учета) за оспариваемый период без льготного кода 27-СМ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 66.1 Трудового Кодекса РФ работодатель формирует в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника (далее - сведения о трудовой деятельности) и представляет ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В случае выявления работником неверной или неполной информации в сведениях о трудовой деятельности, представленных работодателем для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, работодатель по письменному заявлению работника обязан исправить или дополнить сведения о трудовой деятельности и представить их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 8 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее по тексту - Закон) сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями.

Пунктом 2 ст. 11 данного Закона на страхователя возложена обязанность представлять о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:

3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;

7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

Сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде: 1) выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; (3. ст. 11 Закона )

Статьей 14 вышеназванного Закона зарегистрированное (застрахованное) лицо имеет право: в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Фонда или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

Согласно ст. 15 Закона страхователь обязан: в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Споры между органами Фонда, страхователями и зарегистрированными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (ст. 18 Закона).

Законом РТ от ... ...-ЗРТ "Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования "Нижнекамский муниципальный район" и муниципальных образований в его составе" установить границы территории муниципального образования "поселок городского типа Камские Поляны", входящего в состав муниципального образования "Нижнекамский муниципальный район" и состоящего из поселка городского типа Камские Поляны и прилегающих к нему территорий, согласно карте-схеме (приложение 1 к настоящему Закону) и картографическому описанию границы (приложение 4 к настоящему Закону), наделить его статусом городского поселения.

Решением Камско-Полянский совета местного самоуправления ... РТ ... от ... произведено переименование муниципального образования в поселок городского типа камские Поляны Нижнекамского муниципального района РТ (л.д.31).

В уставе муниципального образования также содержится наименование - поселок городского типа.

... РТ создано ...; постановлением КМ РТ ... от ... учреждение переименовано в ...

Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ от ... ... учреждение переименовано в государственное автономное учреждение социального обслуживания «Камско-Полянский дом - интернат, предназначенный для граждан, имеющих психические расстройства».

Согласно уставу учреждения, местом его нахождения является поселок городского типа Камские Поляны РТ.

Одним из основных видов деятельности является предоставление гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании, социально-медицинских, социально-психологических услуг.

В письменном отзыве директор ...» сообщила, что поскольку поселок городского типа наделен статусом городского поселения, сведения в Пенсионный фонд подаются с ко...-ГД.

Однако, суд полагает этот довод неверным, основанным на неправильном толковании закона, исходя из следующего.

Так, в соответствии со ст. 2 Федерального Закона «Об общих принципах самоуправления в Российской Федерации » от ... ...- ФЗ, городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

Согласно "ОК 019-95. Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления" (утв. Постановлением Госстандарта России от ... N 413), обозначение "поселок городского типа" распространяется на рабочие, курортные и дачные поселки.

Таким образом, отнесение поселка городского типа Камские Поляны к городскому поселению не означает, что данный населенный пункт перестал быть поселком городского типа.

Согласно Кодов "Условия досрочного назначения страховой пенсии: основание", используемых при заполнении форм "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)", формы "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)", предусмотренных постановлением Правления ПФ РФ от ... N 507п (ред. от ...) "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", формы "Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)", формы "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)", формы "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)", порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ... N 3п" код 27-СМ применяется при применении Подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ... N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Пункт 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Следовательно, сведения по периоду работы истицы в интернате подлежали сдаче с применением кода деятельности 27-СМ, что работодателем сделано не было.

При таких обстоятельствах суд полагает требования истицы к ...» об обязании ответчика направить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения индивидуального (персонифицированного) учета за период ее работы врачом - терапевтом с ... по ... с указанием льготного кода 27 – СМ являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Требования истицы к пенсионному органу не подлежат удовлетворению, как заявленные преждевременно, поскольку на момент вынесения данного решения у Фонда отсутствуют основания для учета периода работы истицы в интернате с применением льготного коэффициента. Данный отказ не препятствует повторному обращению истицы в суд в случае несогласия с решением Фонда, которое будет вынесено после корректировки работодателем сведений о работе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 Гражданского процессуального Кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать государственное автономное учреждение социального обслуживания «...» направить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... сведения индивидуального (персонифицированного) учета за период работы ФИО1, ... года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации ... ... выдан миграционным пунктом УФМС России по ... в п.г.т. Камские Поляны ..., страховое свидетельство государственного пенсионного страхования ...) врачом - терапевтом, начиная с ..., с указанием льготного кода 27 - СМ.

В удовлетворении требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в ... о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы в льготном исчислении, обязании назначить досрочную страховую пенсию отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд РТ.

Судья Нижнекамского

городского суда РТ А.Р. Адгамова

Мотивированное решение составлено ....