Решение по делу № 2-115/2025 от 09.04.2025 - о понуждении выполнить обязанность по установке системы экстренного оповещения об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Гражданское дело №2-115/2025

УИД 68RS0017-01-2025-000106-40

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2025 года

Р.п.Дмитриевка

Никифоровский муниципальный округ

Никифоровский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Денисова Д.Л.,

с участием помощника прокурора Никифоровского района Тамбовской области Заборовской О.А.

при секретаре Капралёвой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Никифоровского района Тамбовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад «Солнышко» и администрации Никифоровского муниципального округа Тамбовской области, о понуждении выполнить обязанность по установке системы экстренного оповещения об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации

УСТАНОВИЛ

Прокурор Никифоровского района Тамбовской области Лезгин Н.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском. Указал, что в нарушение требований п.2 ч.6 ч.7 ст.28, п.8 ч.1 ст.41 Федерального закона от 29 декабря 2012г. N273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п.п. «д» п. 24 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2019 года N 1006, в помещении МБДОУ детский сад «Солнышко» расположенном по адресу Адрес, отнесённого к 4 категории опасности, отсутствует и системы экстренного оповещения об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации. Представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ об устранении этих нарушений, до настоящего времени не исполнено. Просит обязать МБДОУ детский сад «Солнышко», в течении 6 месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу, в помещении МБДОУ детский сад «Солнышко» расположенном по адресу Адрес, обеспечить установку системы экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Помощник прокурора Никифоровского района Тамбовской области Заборовская О.А. в судебном заседании требования поддержала полностью, по основаниям изложенным в исковом заявлении. Пояснив, что данные нарушения выявлены ДД.ММ.ГГГГ в ходе совместной проверки с участием сотрудника ОВО по г.Мичуринску – филиала ФГКУ «ОВО ВНГ России по Тамбовской области».

Представители ответчиков - МБДОУ детский сад «Солнышко» и администрации Никифоровского муниципального округа Тамбовской области, в судебное заседание не явились. Представитель администрации Никифоровского муниципального округа Тамбовской области, свою правовую позицию по делу не выразил.

Выслушав пояснения явившихся лиц и исследовав материалы дела, суд признаёт требования истца подлежащим полному удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч.13 ст.30 Федерального закона от 30 декабря 2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: 1) в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий; 2) в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Федерального закона от 06 марта 2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" предусмотрено

-согласно ст.2, одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, а также приоритет мер его предупреждения.

-согласно п.4 ч.2 ст.5, Правительство Российской Федерации: устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2019 года N 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), далее Требования к антитеррористической защищенности, которыми предусмотрено:

-согласно п.5, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

-согласно п.п.«д» п.24, в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются следующие мероприятия: оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;

Материалами настоящего дела подтверждается, а ответчиками не оспариваются, следующие обстоятельства.

Администрация Никифоровского муниципального округа Тамбовской области является учредителем и собственником имущества МБДОУ детский сад «Солнышко».

Актом обследования и категорирования от ДД.ММ.ГГГГ, помещению МБДОУ детский сад «Солнышко» расположенного по адресу Адрес, присвоена 4 категория опасности.

По результатам совместной проверки проведённой ДД.ММ.ГГГГ, с участием сотрудника ОВО по г.Мичуринску – филиала ФГКУ «ОВО ВНГ России по Тамбовской области», выявлено, что в нарушение требований п.п.«д» п.24 Требований к антитеррористической защищенности, МБДОУ детский сад «Солнышко» расположенный по адресу Адрес, не оборудован системой речевого оповещения.

Представлением прокурора Никифоровского района Тамбовской области Н.Н.Лезгина от ДД.ММ.ГГГГ №, в адрес заведующей МБДОУ детский сад «Солнышко» ФИО1, дано указание безотлагательно принять меры по устранению недостатков выявленных совместной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени, МБДОУ детский сад «Солнышко» расположенный по адресу Адрес, не приведён в соответствие с требованиями п.п.«д» п.24 Требований к антитеррористической защищенности.

Учитывая длительность периода невыполнения этих обязанностей, сохранения до настоящего времени угроз нарушения прав, свобод и законных интересов неопределённого круга, в интересах которых заявлен настоящий иск, необходимо обязать МБДОУ детский сад «Солнышко», в течение 6 месяцев во дня вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу, обеспечить выполнение этих обязанностей.

Истец и ответчики освобождены от уплаты судебных расходов по госпошлине (п.п.9 п.п.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ).

Руководствуясь статьями 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковое заявление прокурора Никифоровского района Тамбовской области, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать МБДОУ детский сад «Солнышко», в течении 6 (шести) месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу, в МБДОУ детский сад «Солнышко» расположенного по адресу Адрес Адрес, обеспечить установку системы экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Ответчик вправе подать в Никифоровский районный суд Тамбовской области, заявление об отмене данного решения, в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчик может обжаловать заочное решение в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда, через Никифоровский районный суд Тамбовской области, в течение одного месяца по со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иные лица участвующие в деле, а также лица не привлечённые к участию в деле вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, могут обжаловать заочное решение суда в апелляционном порядке, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись Денисов Д.Л.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.04.2025

Судья подпись Денисов Д.Л.