Постановление по делу № 5-276/2023 от 03.08.2023

Дело № 5-276/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления оглашена 31 июля 2023 года

03 августа 2023 года г. Орск Оренбургской области

Судья Советского районного суда г. Орска Оренбургской области Кучерявенко Т.М.,

при секретаре судебного заседания Мамаевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

23.06.2023 старшим государственным инспектором территориального отдела Государственного автодорожного надзора по Оренбургской области МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО3 составлен протокол по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 по ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, из которого следует, что 20.06.2023 в период времени с 05 час. 40 мин. по 06 час. 10 мин. по адресу: <адрес>, являясь индивидуальным предпринимателем – владельцем лицензии от 07.06.2019 №, осуществляющим перевозку пассажиров, в чьи обязанности входит исполнение требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и надлежащий технический контроль за исправностью установленного оборудования на транспортных средствах, совершила нарушение ст. 8 Федерального закона РФ от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности», п.п. 13 п.6; п.п.2 п.10 Постановления Правительства от 08.10.2020 №1640 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» требования по обеспечению транспортной безопасности, уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта не выполнила. Так, 20.06.2023 в 05 час. 30 мин. по адресу: <адрес> допустила к осуществлению перевозки 18 пасcажиров по регулярному маршруту № «<данные изъяты>» транспортное средство автомобильного транспорта <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, под управлением водителя ФИО1 по тарифу 35 руб., не оснащенное техническими средствами видеонаблюдения и видеозаписи в пассажирском салоне и в кабине водителя и не исполнила требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта.

Ранее постановлением заместителя начальника отдела территориального отдела Государственного автодорожного надзора по Оренбургской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу ФИО4 от 13.01.2023 ИП ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 27.01.2023 года.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. В заявлении просила учесть, что все выявленные недочеты устранены, о чем свидетельствуют документы, приложенные к заявлению.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Объектом данного административного правонарушения являются отношения в области обеспечения транспортной безопасности.

Объективная сторона административного правонарушения выражается в нарушении требований по обеспечению транспортной безопасности, содержащихся в Федеральном законе от 9 июля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», а также в транспортных кодексах и приказах Минтранса России применительно к различным видам транспорта.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что старшим государственным инспектором территориального отдела Государственного автодорожного надзора по Оренбургской области МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО3 проведена проверка соблюдения требований законодательства о транспортной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения ст. 8 Федерального закона РФ от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности», п.п. 13 п.6; п.п.2 п.10 Постановления Правительства от 08.10.2020 №1640 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта». В результате проведенных мероприятий установлено, что в 20.06.2023 в 05 час. 30 мин. по адресу: <адрес> допустила к осуществлению перевозки 18 пасcажиров по регулярному маршруту № «<данные изъяты>» транспортное средство автомобильного транспорта <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, под управлением водителя ФИО1 по тарифу 35 руб., не оснащенное техническими средствами видеонаблюдения и видеозаписи в пассажирском салоне и в кабине водителя и не исполнила требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта.

В соответствии с п. 4, 10 ст. 1 Федерального закона от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности - реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства; транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Субъектами транспортной инфраструктуры являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании (ч.9 ст.1 Закона № 16-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 09 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» Правительством Российской Федерации устанавливаются требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, учитывающие уровни безопасности, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, которые являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками.

Постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 №1640 утверждены «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

Данные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками.

Как установлено проверкой, требования законодательства о транспортной безопасности ИП ФИО2 не соблюдаются, установлены нарушения п.п. 13 п.6; п.п.2 п.10 Требований, согласно которым субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны информировать в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на транспортном средстве, о требованиях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности в части, их касающейся. При осуществлении регулярных автомобильных пассажирских перевозок в междугородном (в границах одного субъекта Российской Федерации), городском и пригородном сообщении, обязаны оснастить транспортное средство техническими средствами: видеонаблюдения и видеозаписи в пассажирском салоне и в кабине управления транспортным средством (отделении водителя).

Как установлено судом, ИП ФИО2 на момент составления протокола от 23.06.2023, повторно не исполнил требования по обеспечению транспортной безопасности.

Виновность ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными судом материалами дела:

- протоколом 56 БА№ от 23.06.2023;

- решением о проведении постоянного рейда № от 31.05.2023;

- протоколом № осмотра транспортного средства от 20.06.2023;

- актом постоянного рейда № от 20.06.2023;

- копией путевого листа № от 20.06.2023;

- копией свидетельства о регистрации транспортного средства;

- копией договора аренды транспортного средства без экипажа;

- копией карты маршрута регулярных перевозок;

- протоколом опроса водителя ФИО1 от 20.06.2023;

- определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 20.06.2023;

- ответ ИП ФИО2 на определение от 20.06.2023;

- объяснение ИП ФИО2 от 22.06.2023;

- извещение о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении от 22.06.2023;

- выписка из ЕГРИП в отношении ИП ФИО2;

- копия лицензии № от 07.06.2019;

- постановлением по делу об административном правонарушении 56 БП № от 13.01.2023.

Оценив исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что действия ИП ФИО2 следует квалифицировать по ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, как повторное неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

При назначении вида и размера административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, то обстоятельство, что ИП ФИО2 на момент рассмотрения дела выявленные недостатки исправлены в полном объеме, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: №) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.15.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей (тридцать тысячи рублей).

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам: получатель Управление Федерального казначейства по Оренбургской области (Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу). Банк получателя Отделение Оренбург Банка России: ИНН <***>, КПП 525801001, р/с <***>, к/сч 40102810545370000045, КБК 106 116 01 111 019 000 140, ОКТМО 53701000.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии правонарушителем.

Судья Т.М. Кучерявенко