производство № 2а-1621/2025
УИД № 67RS0001-01-2025-002353-89
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Смоленск 23 сентября 2025 года
Заднепровский районный суд г. Смоленска
в составе
председательствующего судьи Калинина А.В.,
при помощнике судьи Демидове А.А.,
с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора Заднепровского района г. Смоленска ФИО1, ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Заднепровского района г. Смоленска к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Заместитель прокурора Заднепровского района г. Смоленска в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с вышеназванным иском к ФИО2, указав в обоснование требований, что прокуратурой Заднепровского района г. Смоленска проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, имеет водительское удостоверение - серия и № от ДД.ММ.ГГГГ категории <данные изъяты>, состоит под диспансерным наблюдением в ОГБУЗ «Смоленский областной наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя средней стадии». В настоящее время периода стойкой ремиссии у ФИО2 не зарегистрировано, в связи с чем, у него имеются медицинские противопоказания к управлению транспортным средством.
На основании изложенного просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, имеющего водительское удостоверение - серия и № от ДД.ММ.ГГГГ категории <данные изъяты>.
Представитель административного истца старший помощник прокурор Заднепровского района г. Смоленска ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, пояснила, что в настоящее время ввиду отсутствия у ФИО2 периода стойкой ремиссии, следовательно, управление транспортным средством противопоказано ему по состоянию здоровья, поскольку создает опасность для жизни как самого административного ответчика, так и окружающих.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, полагал их обоснованными, пояснил, что водительское удостоверение им утрачено и транспортными средствами он давно не управляет, в диспансер давно не ходил, лечение не проходит.
Заинтересованное лицо ОГБУЗ «Смоленский областной наркологический диспансер», извещенный надлежаще о дате, времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в суд не обеспечил, просил о рассмотрении административного дела в его отсутствие. В представленном письменном сообщении указал, что требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме, ФИО2 состоит под диспансерным наблюдением с ДД.ММ.ГГГГ по поводу диагноза: «Синдром зависимости от алкоголя. Средняя стадия». Ранее с 2007 года административный ответчик состоял по поводу синдрома зависимости от алкоголя, начальная стадия. В 2010 годы был снят с наблюдения в связи с осуждением на срок лишения свободы более 1 года. Обратился на прием к врачу-психиатру-наркологу ДД.ММ.ГГГГ с целью получения справки о годности к управлению транспортным средством. В связи с ранее установленным диагнозом был повторно взят под диспансерное наблюдение ДД.ММ.ГГГГ. С 2014 года по настоящее время врача психиатра-нарколога не посещает, за медицинской помощью не обращается. В этой связи на настоящее время период стойкой ремиссии по наркологическому заболеванию у ФИО2 него не зарегистрирован.
Представитель заинтересованного лица УГИБДД УМВД России по Смоленской области просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
В соответствии с абз. 9 ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Соответственно, законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортным средством поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья лица управляющего транспортным средством.
Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания, транспортными средствами, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.
В силу п. 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечень таких противопоказаний устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства № 1604 от 29.12.2014 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), являющихся противопоказанием к управлению транспортным средством - F 10 - F 16, F 18, F 19.
С 01.09.2025 данное постановление утратило силу и с указанной даты действует Распоряжение Правительства РФ от 12.04.2025 № 892-р, которым утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно которому, аналогично ранее действовавшему Постановлению, управление транспортными средствами противопоказано лицам, имеющим психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) (п. 8 раздел 2 Перечня, код заболевания по F10 - F16, F18, F19), к которым, в том числе, относится синдром зависимости от алкоголя и наркотических средств.
При этом применение данного пункта не обусловлено зависимостью от установленной категории прав на управление транспортными средствами.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ <ГИБДД> ФИО2 выдано водительское удостоверение серия и № на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты>, которое в настоящее время является действующим (л.д.10, 28, 30).
С учетом Постановления Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации», срок его действия истекает ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям ОГБУЗ «СОНД» от 09.09.2025, в том числе справке ОГБУЗ «СОНД» от 18.08.2025 №, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит под диспансерным наблюдением в ОГБУЗ «СОНД» по поводу Синдрома зависимости от алкоголя, средняя стадия. С 2014 года по настоящее время врача психиатра-нарколога не посещает, за медицинской помощью не обращается. На настоящее время период стойкой ремиссии по наркологическому заболеванию не зарегистрирован (л.д.8-9, 24).
Таким образом, наличие у ответчика вышеуказанного заболевания препятствует управлению им транспортными средствами, создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, а также возможность причинения ущерба имуществу.
Кроме того, как видно из ответа <УМВД> от 28.08.2025 (л.д.28-29), ФИО2 в 2014 году привлекался к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения (ст. 12.8 КоАП РФ) и отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (ст. 12.26 КоАП РФ).
Между тем, по общему правилу ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ, срок давности исполнения постановления о назначении административного наказания истек, а в представленных материалах отсутствуют доказательства уклонения ответчика, от сдачи соответствующего удостоверения, как основания перерыва срока исполнения, как указано выше удостоверение считается действующим.
В ином случае, настоящим решением положение ответчика не ухудшается постольку, поскольку в силу ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ, по истечении срока лишения специального права, водительское удостоверение может быть возвращено только после медицинского освидетельствования лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
При таких обстоятельствах, в связи с отсутствием у ФИО2 стойкой ремиссии по наркологическому заболеванию и наличии в связи с этим противопоказаний к управлению транспортными средствами, принимая во внимание, что ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
решил:
административное исковое заявление заместителя прокурора Заднепровского района г. Смоленска удовлетворить.
Прекратить право на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, паспорт №.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья А.В. Калинин
мотивированное решение изготовлено 25.09.2025.