Дело №№RS0№-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2023 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шишкиной Н.Е.

при секретаре судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Амурского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> плюс» о возложении обязанности произвести очистку территории, доукомплектовать пожарные щиты, оборудовать места для хранения отходов,

УСТАНОВИЛ:

Амурский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> возложении обязанности произвести очистку территории, доукомплектовать пожарные щиты, оборудовать места для хранения отходов, ссылаясь на то, что городской прокуратурой на основании решения о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, проведена проверка соблюдения <данные изъяты> требований лесного, пожарного, фитосанитарного законодательства, а также законодательства об отходах производства и потребления, при эксплуатации пункта приема и отгрузки древесины в <адрес>. <данные изъяты>» осуществляет свою деятельность на земельном участке, расположенном по адресу: Россия, <адрес>, район <адрес>а №. Земельный участок используется для осуществления лесопереработки, приема и отгрузки древесины. В ходе проверки установлено, что пункт приема и отгрузки древесины, по периметру ограждений не имеет, визуально границы участка определить невозможно. Пункт приема и отгрузки древесины представляет собой производственную базу. В различных местах участка находятся штабеля с круглым лесом и готовая продукция. На пункте приема и отгрузки древесины 2 пожарных щита в полном объеме не укомплектованы пожарным инвентарем: первый – лопатой совковой, второй -лопатой совковой и ведром. Территория пункта приема и отгрузки древесины местами покрыта отходами деревопереработки -корой деревьев, горбылем. Кроме того, выявлены нарушения требований правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: в нарушение требований п.73 ППР РФ №, не обеспечена очистка территории пункта, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами защиты, от горючих отходов; в нарушение требований приложения № и п.482 ППР РФ № два пожарных щита на пункте не укомплектованы в полном объеме немеханизированным пожарным инструментом и инвентарём. По утверждению истца, в нарушение ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности», пунктов 73 приложения № и 482 ППР РФ №, <данные изъяты> плюс» при осуществлении деятельности на пункте приема и отгрузки древесины не обеспечило в полном объеме соблюдение правил пожарной безопасности. В ходе проверки также выявлены нарушения законодательства об отходах производства и потребления, земельный участок расположенный по адресу: Россия, <адрес>, район <адрес>а №, захламлен отходами от распиловки древесины в виде горбыля и кусковой древесины; поверхность хранящихся отходов от воздействия атмосферных осадков и ветров не защищена, искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие поверхности почвы не оборудовано, сеть ливнестоков не организована. Основное скопление отходов деревопереработки находится на земельном участке, расположенном по адресу: Россия, <адрес>, район железнодорожного тупика №, с кадастровым номером № Поскольку нарушение законодательства об отходах производства и потребления наносит вред природной среде, нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, создает непосредственную угрозу возникновения пожара на территории Эльбанского городского поселения <адрес>, Амурский городской прокурор был вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании прокурор ФИО2 поддержала исковые требования.

В судебном заседании представитель ответчика - ФИО3 пояснил, что <данные изъяты>» принимает меры по устранению выявленных нарушений, приобретено и используется специальное оборудование для переработки отходов, один пожарный щит полностью укомплектован пожарным инвентарем, во втором щитке отсутствует лишь совковая лопата. Ходатайствовал об увеличении сроков выполнения работ, с учетом их объема и характера.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив доказательства, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что <данные изъяты> плюс» является юридическим лицом.

Земельный участок, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, район железнодорожного тупика №, с кадастровым номером №.м, находится во владении <данные изъяты>

Амурской городской прокуратурой на основании решения о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, проведена проверка соблюдения <данные изъяты> требований лесного, пожарного, фитосанитарного законодательства, а также законодательства об отходах производства и потребления, при эксплуатации пункта приема и отгрузки древесины в <адрес>.

В ходе проверки выявлен ряд нарушений лесного, пожарного, фитосанитарного законодательства, а также законодательства об отходах производства и потребления.

В рамках рассматриваемого с гражданского дела, истцом повторно организован осмотр территории по адресу: Россия, <адрес>, район железнодорожного тупика №, с кадастровым номером № кв.м, представлен акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что пункт приема и отгрузки древесины захламлен отходами деревопереработки в виде горбыля, кусковой древесины, опилок, поверхность находящихся отходов от воздействия атмосферных осадков и ветра не защищена, искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие поверхности почвы не оборудовано, сеть ливнестоков не организована, основное скопление отходов деревопереработки расположено на земельном участке, пожарный щит не доукомплектован совкой лопатой, второй щит полностью укомплектован.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется здоровье людей.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с ч.1,2 ст. 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меру пожарной безопасности.

На территории Российской Федерации действуют Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Ответчиком допущено нарушение п. 73 и п.482 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, в частности, не обеспечена очистка территории от горючих отходов, не укомплектован полностью пожарным инструментом и инвентарем один пожарный щит.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ и Протоколов к ней», Конвенция и Протоколы к ней являются международными договорами Российской Федерации, подлежат применению судами общей юрисдикции. В соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, положениями статей 1,34 Конвенции в толковании Европейского Суда с целью восстановления нарушенных прав и свобод человека суду необходимо установить наличие факта нарушения этих прав и свобод, отразив указанное обстоятельство в судебном акте.

В соответствии с ч.1,2 ст. 18 Федерального закона№-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» среда обитания человека – совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека; вредное воздействие на человека – воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений; благоприятные условия жизнедеятельности человека – состоянии среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека; безопасные условия для человека – состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.

В силу абзаца второго статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с абзацем четвертым статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что негативное воздействие на окружающую среду – это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Загрязнение окружающей среды – это поступление в окружающую среду веществ и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

Требования в области охраны окружающей среды (природоохранные требования) – это предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами, государственными стандартами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды.

В соответствии с пунктами 1,3 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Отношения в области обращения с отходами производства и потребления, а также отходами I – IV классов опасности и радиоактивными отходами регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», отходами признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным законом; обращение с отходами – деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», юридические лица, индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в числе прочего, соблюдать федеральные нормы и правила, иные требования в области обращения с отходами.

В соответствии с пунктами 220,221,223 Санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре, должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках- накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом), поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка). На территории предприятия в месте накопления отходов на открытых площадках должна быть ливневая канализация, за исключением накопления отходов в водонепроницаемой таре. Отходы IV класса опасности должны складироваться в виде специально спланированных отвалов и насыпей.

Согласно п.7 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов, запрещено.

С учетом установленных по делу обстоятельств и на основании вышеуказанных норм права, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Определяя сроки выполнения работ, суд учитывает то обстоятельство, что <данные изъяты> необходимо завезти на территорию земельного участка технику, организовать бетонирование территории в сухую погоду, профинансировать работы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Амурского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> о возложении обязанности произвести очистку территории, доукомплектовать пожарные щиты, оборудовать места для хранения отходов – удовлетворить.

Обязать <данные изъяты> в течение 6 месяцев, со дня вступления в законную силу решения суда, произвести очистку территории пункта приема и отгрузки древесины, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, район железнодорожного тупика №, от горючих отходов деревопереработки.

Обязать <данные изъяты> в течение 3 месяцев, со дня вступления в законную силу решения суда, доукомплектовать один пожарный щит совковой лопатой.

Обязать <данные изъяты> в течение 6 месяцев, со дня вступления в законную силу решения суда, оборудовать на территории по адресу: Россия, <адрес>, район железнодорожного тупика №, с кадастровым номером № кв.м, места для хранения отходов с учетом требований, предусмотренных пунктами 220, 221, 223 Санитарных Правил и норм СанПиН №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме, через суд его вынесший.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Шишкина Н.Е.