Председательствующий: Косенко А.В. № 33-4329/2023
55RS0028-01-2023-000162-67
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Омск 09 августа 2023 года
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Сковрон Н.Л.,
судей Мезенцевой О.П., Перфиловой И.А.,
при секретаре Нецикалюк А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-147/2023
по апелляционной жалобе истца РСН,
на решение Павлоградского районного суда Омской области от 16 мая 2023 года
по иску РСН к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, перерасчете страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Перфиловой И.А., судебная коллегия
установила:
РСН обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, перерасчете страховой пенсии по старости.
В обоснование требований указал, что с 24.03.2022 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Считал, что при назначении пенсии ответчиком необоснованно были исключены периоды его работы в сельском хозяйстве с 29.06.1981 по октябрь 2022 года в качестве рабочего, затем тракториста/шофера с/з «Краснодарский», ГКФК ФИО1 и ГКФ «Маяк» Павлоградского района Омской области.
Просил включить указанные периоды работы в сельском хозяйстве в его страховой стаж, а также обязать пенсионный орган произвести перерасчет страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве с 26.06.1981.
Истец в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще.
Представитель истца по доверенности РСН поддержал иск, сослался на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела без его участия.
Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении исковых требований РСН
В апелляционной жалобе истец РСН с решением суда не соглашается, просит его отменить. Указывает, что получаемая им пенсия не соответствует расчетам ответчика. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца, ответчик включил все периоды трудовой деятельности в сельской местности в стаж работы, однако считает, что выплата фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в повышенном размере не производится. Ссылается, что ответчиком ему не была произведена доплата – повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии как лицу, проработавшему в сельском хозяйстве не менее 30 календарных лет и проживающему в сельской местности в размере 1641 руб. 08 коп., в связи с чем считает отказ ответчика в перерасчете размера пенсии незаконным, решение суда - подлежащим отмене.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу ответчик просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец РСН и представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области не явились, судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сочла возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы истца и возражений ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства.
Апелляционное производство как один из процессуальных способов пересмотра, не вступивших в законную силу судебных постановлений, предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалоб, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.
Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, в частности, являются нарушение или неправильное применение норм процессуального и материального права (статья 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Таких нарушений при рассмотрении данного дела судом первой инстанции допущено не было.
Из материалов дела следует и установлено судом, что 05.03.2022 РСН обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.
Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области от14.03.2022 РСН назначена пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24.03.2022 бессрочно.
Указанным решением истцу РСН установлена фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сумме 6564 руб. 31 коп. в месяц.
В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» РСН установлена повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в сумме 1641 руб. 08 коп.
Как следует из искового заявления, при определении права на пенсию и расчете размера пенсии, ответчиком не был включен период работы в сельском хозяйстве с 29.06.1981 по октябрь 2022 года в качестве рабочего, затем тракториста/шофера с/з «Краснодарский», ГКФК ФИО1 и ГКФ «Маяк» Павлоградского района Омской области.
Истец полагает, что ответчик не производит повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в сумме 1641 руб. 08 коп.
Полагая, что органом пенсионного обеспечения необоснованно исключены из подсчета страхового стажа периоды работы в сельском хозяйстве с 29.06.1981 по октябрь 2022 года в качестве рабочего, затем тракториста/шофера с/з «Краснодарский», ГКФК ФИО1 и ГКФ «Маяк» Павлоградского района Омской области, не производит повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в сумме 1641 руб. 08 коп., чем нарушены его пенсионные права, РСН обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.
Разрешая заявленные требования истца, руководствуясь положениями Федерального закона «О страховых пенсиях», установив, что пенсионным органом установлено истцу повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, по правилам части 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а спорные периоды работы истца с 29.06.1981 по октябрь 2022 года в качестве рабочего, тракториста/шофера с/з «Краснодарский», ГКФК ФИО1 и ГКФ «Маяк» учтены как периоды его работы в сельском хозяйстве, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований об обязании ответчика произвести перерасчет размера назначенной страховой пенсии по старости, включения в страховой стаж истца спорных периодов работы, установления повышенной фиксированной выплаты.
Изучив материалы настоящего гражданского дела, имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, проанализировав нормы материального права, применимые к спорным правоотношениям, суд апелляционной инстанции с выводами районного суда соглашается, полагает их законными и обоснованными по следующим основаниям.
Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 01.01.2015.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Частью 4 ст. 5 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.
Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документам (части 1 и 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
На основании части 14 статьи 17 ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.
Частью 16 статьи 17 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 №1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».
В силу вышеназванного Постановления установление и выплата повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии осуществляется лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности на весь период их проживания в сельской местности (пункт 2 указанных Правил).
Как следует из представленного в материалы дела письма заместителя начальника Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области от 03.04.2023 по заявлению о назначении страховой пенсии по старости РСН установлена повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве (33 года 4 месяца 16 дней) с 24.03.2022 в сумме 1 641 руб. 08 коп.
С 01.01.2023 размер страховой пенсии по старости составляет 15 028 руб. 93 коп., в том числе 7 567 руб. 33 коп. фиксированная выплата, предусмотренная часть. 1 статьи 16 ФЗ «О страховых пенсиях», 1 891 руб. 83 коп. повышение за работу в сельском хозяйстве не менее 30 лет, 5 569 руб. 77 коп. страховая пенсия (л.д. 17).
В отзыве ответчика на исковое заявление также указано, что РСН установлена повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве (33 года 4 месяца 16 дней) с 24.03.2022 в сумме 1 641 руб. 08 коп. Суммарный размер страховой пенсии истца и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты на дату назначения пенсии составил 13 036 руб. 70 коп. Согласно данным о стаже истца все периоды работы, за исключением периода службы в армии по призыву, периода работы с 10.11.2002 по 01.01.2005 и периодов получения пособия по безработице, учтены как периоды работы в сельском хозяйстве.
Согласно данным о стаже, имеющихся в пенсионном деле РСН, ответу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области, представленному на запрос судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 01.08.2023, периоды работы истца с 29.06.1981 по октябрь 2022 года в качестве рабочего, тракториста/шофера с/з «Краснодарский», ГКФК ФИО1 и ГКФ «Маяк» учтены как периоды его работы в сельском хозяйстве.
Ответ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области на запрос суда апелляционной инстанции от 01.08.2023 содержит сведения о том, что РСН назначена страховая пенсия по старости с 24.03.2022 с учетом повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве (33 года 4 месяца 16 дней) в соответствии со ст. 8 и ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 13 036 руб. 70 коп., в том числе фиксированная выплата 8205 руб. 39 коп., из которых 1 641 руб. 08 коп. - за работу в сельском хозяйстве не менее 30 лет, страховая пения 4 831 руб. 31 коп.
Страховой стаж составляет 38 лет 6 месяцев 20 дней, стаж работы в сельском хозяйстве составляет 33 года 4 месяца 17 дней.
С 01.06.2022 страховая пенсия проиндексирована и составила 14 340 руб. 55 коп., в том числе фиксированная выплата 9025 руб. 93 коп., где 1805 руб. 19 коп. за работу в сельском хозяйстве не менее 30 лет, страховая пенсия 5314 руб.62 коп, с <...> после индексации размер страховой пенсии составил 15028 руб. 93 коп., в том числе фиксированная выплата 9459 руб. 16 коп., где 1891 руб. 83 коп. за работу в сельском хозяйстве не менее 30 лет, страховая пенсия 5569 руб. 77 коп.
Выплата пенсии производится в полном объеме, с учетом повышения фиксированной выплат, кроме августа 2022 года.
В августе 2022 года произведено удержание из пенсии в размере 50% в соответствии с статьей 29 ФЗ «О страховых пенсиях» на основании постановления об обращении взыскания на доходы должника <...> отдела судебных приставов № <...>-ИП от 11.04.2022. Предмет исполнения: задолженность по обязательным платежам на сумму 58803 руб. 11 коп. Исполнительский сбор 4118 руб. 01 коп.
Удержания прекращены с 01.09.2022 на основании постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника Азовского районного отдела судебных приставов от 17.08.2022.
По состоянию на август 2023 года, размер пенсии составляет 15 028 руб. 93 коп. и выплачивается согласно документам дела и действующему законодательству в полном объеме.
Исходя из имеющихся в материалах настоящего гражданского дела письменных документов, судебная коллегия усматривает, что спорные периоды работы истца в сельском хозяйстве были включены пенсионным органом в бесспорном порядке в подсчет стажа для повышенной фиксированной выплаты, что подтверждается ответом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области. Производится выплата повышенной фиксированной выплаты в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в сумме 1641 руб. 08 коп.
В связи с изложенным, учитывая, что ответчиком включены в стаж истца при назначении страховой пенсии по старости периоды его работы в сельском хозяйстве с 29.06.1981 по октябрь 2022 года в качестве рабочего, затем тракториста/шофера с/з «Краснодарский», ГКФК ФИО1 и ГКФ «Маяк» Павлоградского района Омской области, РСН назначена страховая пенсия по старости с 24.03.2022 с учетом повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве (33 года 4 месяца 16 дней) в соответствии со ст. 8 и ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях», судебная коллегия полагает, что не имеется оснований для включения в стаж истца спорных периодов работы в сельской местности, установления повышенной фиксированной выплаты, которые включены и установлены соответственно, в бесспорном порядке, и для удовлетворения исковых требований о перерасчете размера назначенной пенсии.
Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчиком не была произведена доплата – повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему в сельском хозяйстве не менее 30 календарных лет и проживающему в сельской местности, не могут быть приняты во внимание судебной коллегии, поскольку они опровергаются материалами дела и не соответствуют действительности.
Выводы суда первой инстанции основаны на правильном толковании норм пенсионного законодательства, регулирующих спорные отношения, соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам гражданского дела.
Само по себе несогласие, выраженное в апелляционной жалобе с выводами районного суда, иная оценка фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не означают, что при рассмотрении дела допущена судебная ошибка, а также не подтверждают, что имеет место нарушение судом норм материального или процессуального права.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Павлоградского районного суда Омской области от 16 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий п/п
Судьи п/п п/п
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16 августа 2023 года.
«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи__________И.А. Перфиловасекретарь судебного заседания___________________ (подпись) «_____» __________ 2023 года