66RS0007-01-2023-002038-30

гражданское дело № 2-3313/2023

решение в окончательной форме изготовлено 27 июля 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 20 июля 2023 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Масловой О.В. при секретаре Носыревой Я.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО16 к муниципальному образованию «город Екатеринбург» в лице Администрации города Екатеринбурга о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

истец обратилась с указанными требованиями, просила признать за ФИО2 право пользования жилым помещением – квартирой по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО2, ее представитель ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержали.

Ответчик муниципальное образование «город Екатеринбург» в лице Администрации города Екатеринбурга – ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указала, что истец не являлась членом семьи нанимателя (отца супруга), на ее вселение не получено согласие наймодателя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора на стороне ответчика – Администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга ФИО6, действующая на основании доверенности, поддержала позицию ответчика.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования на предмет спора на стороне ответчика, ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о дне слушания дела, направила письменный отзыв, в котором требования истца полагала обоснованными, такую же позицию занимал представитель третьего лица – адвокат ФИО8 до объявления судом перерыва.

В соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела была заблаговременно размещена на Интернет-сайте Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга.

С учетом мнения явившихся участников процесса, руководствуясь ст. 48, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные материалы дела, допросив свидетелей, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что спорным является жилое помещение по адресу: <адрес>.

Жилое помещение является собственностью муниципального образования «город Екатеринбург».

Ранее, на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № квартира была предоставлена ФИО7 на семью из 4 человек: ФИО7, ФИО9 (супруга), ФИО10 (сын), ФИО1 (ФИО3) Е. (дочь).

ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Чкаловского района г. Екатеринбурга и ФИО10 заключен договор социального найма спорного жилого помещения, указано, что членов семьи, вселяющихся совместно с нанимателем в жилое помещение, не имеется.

Между ФИО10 и ФИО11 (после заключения брака – ФИО1) О.В. ДД.ММ.ГГГГ заключен брак.

ФИО10 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Истец указывает, что несмотря на то, что она зарегистрирована по иному месту жительства, с 2006 года она проживала и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, несет расходы на содержание жилого помещения.

Данные доводы истца подтверждаются представленными в материалы дела квитанциями об оплате коммунальных услуг, актом обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что ФИО2 проживает в жилом помещении, несет расходы на его содержание, показаниями свидетеля ФИО12

Свидетель суду показал, что являлся другом ФИО10, дружили с детства. С момента заключения брака с ФИО10 ФИО2 переехала в спорное жилое помещение, проживает в нем до настоящего времени. ФИО2 являлась членом семьи и ФИО7 – в доме был один холодильник, приобретали продукты питания на всех, совместно отмечали праздники (Новый год, дни рождения).

У суда нет оснований не доверять показаниям данного свидетеля, предупрежденного судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, заинтересованности в исходе дела у свидетеля судом не установлено.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1).

В силу ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, при этом вселение в жилое помещение влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в этом договоре нового члена семьи нанимателя (ч. 2 ст. 70 ЖК РФ).

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3 ст. 69 ЖК РФ).

Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» даны следующие разъяснения: в соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

Таким образом, согласие наймодателя в письменной форме требуется и наймодатель наделен правом запретить вселение, если общая площадь на каждого человека составит менее учетной нормы, только при вселении граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем других, помимо супруга, детей и родителей, членов его семьи. Право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение своего супруга, своих детей и родителей не поставлено в зависимость от согласия наймодателя и не ограничено требованием о соблюдении учетной нормы общей площади соответствующего жилого помещения.

В судебном заседании установлен факт вселения в качестве члена семьи изначально ФИО7, а в дальнейшем – ФИО10 (супруга), проживания ФИО2 в спорном жилом помещении с 2006 года. С учетом того, что спорная квартира принята в муниципальную собственность только на основании постановления Главы Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчик указывал, что доказательства наличия / отсутствия согласия предыдущего наймодателя на вселение ФИО2 у ответчика отсутствуют.

В судебном заседании неправомерных действий со стороны истца по вселению в квартиру не установлено.

В результате вселения в это жилое помещение как члена семьи нанимателя, приобрела право пользования им на условиях договора социального найма.

Отсутствие у гражданина регистрации по месту жительства (с учетом того, что регистрация является административным актом) при фактическом вселении в жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

При таких обстоятельствах, имеются все предусмотренные законом основания для признания за истцом права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

По общему правилу (ст. 98 ГПК РФ) стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для отнесения на ответчика понесенных истцом судебных расходов, поскольку факт вселения истца в спорное жилое помещение, как следствие, требования истца могли быть удовлетворены только в судебном порядке (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

Руководствуясь ст. ст. 195-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО17 (паспорт №) к муниципальному образованию «город Екатеринбург» в лице Администрации города Екатеринбурга (ИНН <***>) о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма удовлетворить:

признать за ФИО1 ФИО18 право пользования жилым помещением – квартирой по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья О.В.Маслова