дело № 2-4933/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 6 октября 2022 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Волковой Т.Д.,

при секретаре судебного заседания Байлуковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к государственному бюджетному образовательному учреждению Республики Марий Эл «Семеновская школа-интернат» о взыскании задолженности по заработной плате,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному бюджетному образовательному учреждению Республики Марий Эл «Семеновская школа-интернат» (далее - ГБОУ Республики Марий Эл «Семеновская школа-интернат»), в котором окончательно сформулировав исковые требования, просит взыскать с ответчика задолженность по заработной плате в размере 60012 рублей 22 копейки.

В обоснование иска указала, что на основании трудового договора, заключенного с ответчиком <дата>, работает в ГБОУ Республики Марий Эл «Семеновская школа-интернат» в должности учителя. Трудовым договором ей установлена заработная плата, которая состоит из должностного оклада, компенсационных и стимулирующих выплат. На основании дополнительного соглашения к вышеуказанному трудовому договору от <дата> ей были установлены компенсационные выплаты за проверку тетрадей в размере 15% от ставки заработной, а также стимулирующие выплаты за педагогический стаж - в размере 13%. Однако в последующем дополнительными соглашениями к указанному трудовому договору размер названных компенсационных и стимулирующих выплат неправомерно был снижен соответственно до 5% и 3%. В результате за период с <дата> по <дата> ей выплачена заработная плата в меньшем размере, размер соответствующей задолженности ответчика составляет предъявленную ко взысканию сумму (дело <номер>).

Также ФИО2 обратилась в суд с иском ГБОУ Республики Марий Эл «Семеновская школа-интернат», в котором окончательно сформулировав исковые требования, просит взыскать с ответчика задолженность по заработной плате в размере 39606 рублей46 копеек.

В обоснование иска указала, что на основании трудового договора, заключенного с ответчиком <дата>, работает в ГБОУ Республики Марий Эл «Семеновская школа-интернат» в должности учителя. Трудовым договором ей установлена заработная плата, которая состоит из должностного оклада, компенсационных и стимулирующих выплат. На основании дополнительного соглашения к вышеуказанному трудовому договору от <дата> ей были установлены компенсационные выплаты за проверку тетрадей в размере 10% от ставки заработной, а также стимулирующие выплаты за педагогический стаж - в размере 13%. Однако в последующем дополнительными соглашениями к указанному трудовому договору размер названных компенсационных и стимулирующих выплат неправомерно был снижен соответственно до 5% и 3%. В результате за период с <дата> по <дата> ей выплачена заработная плата в меньшем размере, размер соответствующей задолженности ответчика составляет предъявленную ко взысканию сумму (дело <номер>).

Определением суда от <дата> гражданское дело <номер> по иску ФИО1 к ГБОУ Республики Марий Эл «Семеновская школа-интернат» о взыскании задолженности по заработной плате и гражданское дело <номер> по исковому заявлению ФИО2 к ГБОУ Республики Марий Эл «Семеновская школа-интернат» о взыскании задолженности по заработной плате объединены в одно производство, гражданскому делу присвоен <номер>.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ранее в судебном заседании пояснили, что дополнительные соглашения, которыми размер спорных компенсационных и стимулирующих выплат был уменьшен, они подписали под давлением работодателя во избежание увольнения в случае их отказа от подписания названных соглашений. Также ранее в судебном заседании они просили рассмотреть дело в их отсутствие с участием представителя ФИО3 Последняя в судебном заседании согласилась с представленным ответчиком контррасчетом спорной задолженности, однако ввиду отсутствия полномочий на изменение исковых требований поддержала исковые требования истцов в полном объеме.

Представитель ответчика ГБОУ Республики Марий Эл «Семеновская школа-интернат» ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала по доводам, изложенным в письменном отзыве. В последнем ответчик указал, что спорные компенсационные и стимулирующие выплаты были уменьшены в соответствии с заключенными с истцами дополнительными соглашениями на основании коллективного договора, заключенного между ответчиком и работниками ГБОУ Республики Марий Эл «Семеновская школа-интернат», в связи с чем оснований для взыскания спорной задолженности по заработной плате, рассчитанной истцами исходя из ранее установленных размеров спорных выплат не имеется.

Третьи лица Министерство образования и науки по Республике Марий Эл, Региональная организация общероссийского союза образования в Республике Марий Эл, Йошкар-Олинская городская организация общероссийского союза образования, извещенные судом надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили.

На основании положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы дела Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл <номер>, материал проверки Прокуратуры Республики Марий Эл по коллективному обращению педагогических работников о нарушениях трудового законодательства в ГБОУ Республики Марий Эл «Семеновская школа-интернат», суд приходит к следующему.

Частью 1 статьей 5 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу части 2 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Статьей 9 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров. При этом коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.

Статьей 40 Трудового кодекса Российской Федерации регламентирована правовая природа и порядок заключения коллективного договора.

Так, в соответствии с частью 1 указанной статьи Трудового кодекса Российской Федерации коллективным договором является правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

При этом частью 2 статьи 29 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что интересы работников при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением, а также при реализации права на участие в управлении организацией, рассмотрении трудовых споров работников с работодателем представляют первичная профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками.

В соответствии с частью 2 и 3 статьи 40 Трудового кодекса Российской Федерации при недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий. Неурегулированные разногласия могут быть предметом дальнейших коллективных переговоров или разрешаться в соответствии с Кодексом, иными федеральными законами

Статьей 45 Трудового кодекса Российской Федерации регламентирована правовая природа соглашений и определены его виды.

Так, согласно указанной статье соглашением является правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции (часть 1).

В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений могут заключаться соглашения в том числе региональные и отраслевые (часть 4).

Положениями статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением (часть 1).

Соглашение действует в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, а также являющихся членами объединений работодателей, иных некоммерческих организаций, входящих в объединение работодателей, заключившее соглашение (часть 3).

Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в частях 3 и 4 указанной статьи (часть 5).

В тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников (часть 6).

Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателя возложена обязанность выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в сроки, установленные в соответствии с названным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть 1).

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2).

Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников (часть 4).

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (часть 5).

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 6).

Судом установлено, что в Республике Марий Эл учреждено ГБОУ Республики Марий Эл «Семеновская школа-интернат», полномочия учредителя которого осуществляет Министерство образования и науки Республики Марий Эл.

ГБОУ Республики Марий Эл «Семеновская школа-интернат» является участником регионального отраслевого соглашения между Марийской республиканской организацией профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации, Министерство образования и науки Республики Марий Эл и Объединением работодателей образовательных организаций в Республике Марий Эл на 2021 -2023 годы, заключенного <дата> (далее - Региональное отраслевое соглашение).

В соответствии с пунктом 6.3.1 указанного Регионального отраслевого соглашения системы оплаты труда работников организации устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации в соответствии с «Едиными рекомендациями по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов», ежегодно утверждаемыми Российской Трехсторонней Комиссией по урегулированию социально-трудовых отношений, трудовым законодательством, законами Республики Марий Эл, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Марий Эл, в том числе Региональным положением об оплате труда.

Изменения и дополнения, вносимые в положение об оплате труда и другие локальные нормативные акты, связанные с оплатой труда, согласовываются с выборным органом первичной профсоюзной организации и не могут ухудшать положение работников по сравнению с ранее принятыми нормативными документами (абзац второй).

<дата> на общем собрании работников ГБОУ Республики Марий Эл «Семеновская школа-интернат» был согласован и <дата> заключен председателем профсоюзного комитета и директором учреждения Коллективный договор с Положением об оплате труда работников учреждения в качестве приложения на период с <дата> по <дата> (договор зарегистрирован в Йошкар-Олинской городской организации профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации 29 января 220 года за <номер> и в Департаменте труда и занятости населения Республики Марий Эл 17 мая 2019 года за № 1165) (далее - Коллективный договор).

По условию пункта 1.5.3 указанного Коллективного договора стороны договорились, что изменения и дополнения в коллективный договор в течение срока его действия могут вносить по совместному решению представители сторон без созыва общего собрания работников.

По условию пункта 3.16 указанного Коллективного договора стороны договорились установить на период действия договора минимальные гарантированные выплаты работникам по следующим видам дополнительной работы: за проверку письменных работ от ставки заработной платы по русскому языку и математике - 15%.

По условию пункта 17.8.2 Положения об оплате труда работников учреждения, являющегося приложением к указанному Коллективному договору, за проверку письменных работ по русскому языку установлена компенсационная выплата в размере 15% от количества часов, за математике - в размере 10% от количества часов.

По условию пункта 23.1 указанного Положения об оплате труда работников учреждения педагогическим работникам за стаж педагогической работы от 10 до 20 лет установлена стимулирующая выплата в размере 13%.

Согласно истребованной из материалов гражданского дела <номер> по иску ФИО5, ФИО6 к ГБОУ Республики Марий Эл «Семеновская школа-интернат» о взыскании задолженности по заработной плате сверенной судом копии протокола заседания профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации ГБОУ Республики Марий Эл «Семеновская школа-интернат» от <дата> в профсоюзный комитет от администрации учреждения поступило обращение по внесению изменений в Положение по оплате труда с <дата>. По итогам рассмотрения указанного обращения профсоюзным комитетом принято решение утвердить следующее мотивированное мнение: согласиться с изменениями в разделе «Стимулирующие выплаты»: установить доплату педагогам - за стаж педагогической работы, учебно-вспомогательному персоналу - за стаж работы в школе-интернате с <дата> от 10 до 20 лет - 3%.

<дата> директором учреждения и председателем профсоюзного комитета первичной профсоюзной организацией подписаны Изменения и дополнения к коллективному договору на период с <дата> по <дата>, в соответствии с которыми в новой редакции было принято Положение об оплате труда работников учреждения. В соответствии с пунктами 3.10.2, 3.10.3, 4.3.1 указанного Положения учителям старших классов компенсационная выплата за проверку письменных работ по русскому языку, математике установлена в размере 5% от количества часов, за проверку письменных работ по математике - 5% от количества, стимулирующая выплата за стаж педагогической работы от 10 до 20 лет - в размере 3%.

Как следует из материалов дела, на основании трудового договора, заключенного с ответчиком <дата>, ФИО1 работает в ГБОУ Республики Марий Эл «Семеновская школа-интернат» в должности учителя русского языка и литературы.

Дополнительным соглашением к вышеуказанному трудовому договору от <дата> ФИО1 на 2019-2020 учебный год с <дата> распределена учебная нагрузка в количестве 25 часов и в соответствии с вышеуказанными положениями Коллективного договора установлены стимулирующие и компенсационные выплаты от ставки заработной платы 14824 рубля: за педагогический стаж работы - 13% (1927 рублей), за проверку письменных тетрадей по русскому языку и литературе - 15% от количества часов.

Дополнительным соглашением к вышеуказанному трудовому договору от <дата> ФИО1 изменен размер компенсационной выплаты за проверку письменных тетрадей по русскому языку и литературе до 5% от количества часов, размер стимулирующей выплаты за стаж педагогической работы - до 533 рублей 04 копеек, что составляет по пояснениям сторон 3%, в качестве обуславливающего изменение размера данных выплат фактора в соглашении указано Положение об оплате труда.

Дополнительным соглашением к вышеуказанному трудовому договору от <дата> ФИО1 на 2021-2022 учебный год также установлен размер компенсационной выплаты за проверку письменных тетрадей по русскому языку и литературе установлен 5% от количества часов, размер стимулирующей выплаты за педагогический стаж работы - 3% от ставки заработной платы.

Вследствие изложенного за период с <дата> по <дата> ФИО1 выплачена заработная плата исходя из ставки компенсационной выплаты за проверку письменных тетрадей по русскому языку и литературе в размере 5% от количества часов, ставки стимулирующей выплаты за педагогический стаж работы - в размере 3%.

Также судом установлено, что на основании трудового договора, заключенного с ответчиком <дата>, ФИО2 работает в ГБОУ Республики Марий Эл «Семеновская школа-интернат» в должности учителя математики (до <дата> истец занимала должность воспитателя).

Дополнительным соглашением к вышеуказанному трудовому договору от <дата> ФИО2 на 2019-2020 учебный год с <дата> распределена учебная нагрузка в количестве 32 часов и в соответствии с вышеуказанными положениями Коллективного договора установлены стимулирующие и компенсационные выплаты от ставки заработной платы 13773 рубля: за педагогический стаж работы - 13% (1790 рублей), за проверку письменных тетрадей по математике - 10% от количества часов.

Дополнительным соглашением к вышеуказанному трудовому договору от <дата> ФИО2 изменен размер компенсационной и стимулирующей выплаты на основании Положения об оплате труда в новой редакции согласно Изменениям и дополнениям к коллективному договору на период с <дата> по <дата>, подписанным <дата> директором учреждения и председателем профсоюзного комитета первичной профсоюзной организацией.

Дополнительным соглашением к вышеуказанному трудовому договору от <дата> ФИО2 на 2021-2022 учебный год с <дата> распределена учебная нагрузка в количестве 29 часов со ставкой заработной платы 17327 рублей, размер компенсационной выплаты за проверку письменных тетрадей по математике установлен 5% от количества часов, размер стимулирующей выплаты за педагогический стаж работы - 3% от ставки заработной платы.

Вследствие изложенного за период с <дата> по <дата> ФИО2 выплачена заработная плата исходя из ставки компенсационной выплаты за проверку письменных тетрадей по русскому языку и литературе в размере 5% от количества часов, ставки стимулирующей выплаты за педагогический стаж работы - в размере 3%.

Принимая во внимание вышеприведенное положение части 5 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации, абзаца второго пункта 6.3.1 Регионального отраслевого соглашения и установленный истцам Коллективным договором в первоначальной редакции размер компенсационных и стимулирующих выплат, суд приходит к выводу о неправомерном ухудшении положения ФИО1 и ФИО2 в результате заключения с ними работодателем <дата> вышеуказанных дополнительных соглашений и в результате принятия в новой редакции Положения об оплате труда в рамках Изменений и дополнений к коллективному договору на период с <дата> по <дата>, подписанных <дата> директором учреждения и председателем профсоюзного комитета первичной профсоюзной организацией.

Названное положение части 5 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации не допускает ухудшение условий оплаты труда работника, определенных трудовым договором, по сравнению с коллективным договором и соглашением.

Названное положение пункта 6.3.1 Регионального отраслевого соглашения, обязательного для ответчика в силу части 3 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации, не допускает ухудшение Положениями об оплате труда работников и другими локальными нормативными актами положения работников по сравнению с ранее принятыми нормативными документами.

В нарушение указанных запретов ФИО1 и ФИО2 в спорный период были уменьшены компенсационные выплаты за проверку письменных работ и стимулирующие выплаты за педагогический стаж по сравнению с размером указанных выплат, установленным Положением об оплате труда, принятым в рамках Коллективного договора от <дата>.

Более того, из вышеприведенного протокола заседания профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации ГБОУ Республики Марий Эл «Семеновская школа-интернат» от <дата> следует, что профсоюзным комитетом не рассматривалось и не принималось решение о согласовании изменения размера компенсационных выплат истцов (рассматривался только вопрос о согласовании размера стимулирующих выплат), в связи с чем при принятии <дата> Изменений и дополнений к коллективному договору на период с <дата> по <дата> был нарушен установленный пунктом 1.5.3 Коллективного договора порядок внесения в него изменений, в связи с чем указанные Изменения и дополнения не подлежали применению. Доводы ответчика об обратном со ссылкой на представленную в дело копию выписки из протокола заседания профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации ГБОУ Республики Марий Эл «Семеновская школа-интернат» от <дата>, согласно которой профсоюзным комитетом принято решение согласиться с изменениями в разделах «Компенсационные выплаты» и «Стимулирующие выплаты», судом отклоняются ввиду противоречия указанной выписки самому протоколу.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об обоснованности предъявленных ФИО1 и ФИО2 исков к ГБОУ Республики Марий Эл «Семеновская школа-интернат» о взыскании задолженности по заработной плате за период с <дата> по <дата> из расчета компенсационной выплаты за проверку письменных работ и стимулирующей выплаты за педагогический стаж в размере, установленном Положением об оплате труда, принятым в рамках Коллективного договора от <дата>.

По представленному ответчиком по запросу суда расчету указанной задолженности, с которым согласилась сторона истцов в судебном заседании, размер указанной задолженности за спорный период перед ФИО1 составляет 56394 рубля 29 копеек, перед ФИО2- 36039 рублей 54 копейки. Суд соглашается с указанным расчетом ответчика и одновременно отвергает расчет истцов ввиду того, что он произведен без учета фактически отработанного истцами в спорный период времени.

Вследствие изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 и ФИО2 в части и взыскании с ГБУ Республики Марий Эл «Семеновская школа-интернат» задолженности по заработной плате за период с 1 апреля 2021 года по 31 мая 2022 года в пользу ФИО1 в сумме 56394 рубля 29 копеек, в пользу ФИО2 - в сумме 36039 рублей 54 копейки.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, ФИО2 к государственному бюджетному образовательному учреждению Республики Марий Эл «Семеновская школа-интернат» о взыскании задолженности по заработной плате удовлетворить частично.

Взыскать с государственного бюджетного образовательного учреждения Республики Марий Эл «Семеновская школа-интернат» задолженность по заработной плате за период с <дата> по <дата> в пользу ФИО1 56394 рубля 29 копеек, в пользу ФИО2 36039 рублей 54 копейки.

В остальной части в удовлетворении иска к государственному бюджетному образовательному учреждению Республики Марий Эл «Семеновская школа-интернат» ФИО1, ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Т.Д.Волкова

Мотивированное решение составлено 13 октября 2022 года.

Решение17.10.2022