Дело № 2а-2-6/2023

УИД 73RS0011-02-2022-000662-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Вешкайма 20 января 2023 года

Майнский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мерзлякова К.В., при секретаре Кулигиной Е.А., с участием прокурора Вешкаймского района Борминцева Я.С., помощника прокурора Вешкаймского района Ульяновской области Харитонова П.В., представителей ответчика ФИО1, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Вешкаймского района Ульяновской области, в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному учреждению администрации муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области о признании незаконным бездействия в проведении мероприятий по обеспечению транспортной безопасности, возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Вешкаймского района Ульяновской области обратился в суд с вышеуказанным административным иском к муниципальному учреждению администрации муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области (далее – Администрация), мотивируя его тем, что в нарушение требований п. 4 ч. 2 ст. 5, ст. 5.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», ст. 12 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности» Администрацией не организованы мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры.

На территории Вешкаймского района Ульяновской области имеется 13 объектов транспортной инфраструктуры (мостовых сооружений, расположенных по адресу: ул. Горки, <...> <...> <...> <...> с. Ахматово-Белый Ключ, мост через реку барыш в с. Нижняя Туарма, мост в с. Канабеевка, мост в с. Араповка, три моста в с. Беклемишево Вешкаймского района Ульяновской области) не подлежащих категорированию.

Между тем, в нарушение п. 4 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства не подлежащих категорированию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2020 №2070, в отношении указанных объектов не проведено обследование объектов транспортной инфраструктуры, а также изучение реализуемых на нем мер от угроз совершения актов незаконного вмешательства; не разработаны паспорта обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры.

Кроме того, Администрацией в отношении объекта транспортной инфраструктуры (мостового сооружения) через реку Стемасска в <...> Ульяновской области не проведены мероприятия, предусмотренные п. 7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, утвержденных постановлением Правительства от 21.12.2020 №2201.

Фактически назначенное ответственное должностное лицо за обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры в муниципальном образовании «Вешкаймский район» (постановление администрации МО «Вешкаймский район» от 20.12.2021 №145-р) не принимает никаких мер к выполнению указанных выше мероприятий.

Учитывая изложенное, прокурор просил признать бездействие Администрации незаконным и обязать её обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных п. 4 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, не подлежащих категорированию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2020 №2070, в отношении вышеуказанных 13 объектов транспортной инфраструктуры (мостовых сооружений).

Также прокурор просил признать бездействие Администрации незаконным и обязать её провести мероприятия, предусмотренные п. 7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, утвержденных постановлением Правительства от 21.12.2020 №2201, в отношении объекта транспортной инфраструктуры (мостового сооружения) через реку Стемасска в <...> Ульяновской области в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Вешкаймского района Ульяновской области Борминцев Я.С., помощник прокурора Вешкаймского района Ульяновской области Харитонов П.В., исковые требования поддержали по доводам административного иска.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании 27.12.2022 исковые требования прокурора частично признал, суду пояснил, что 2 месяца для исполнения судебного решения недостаточно.

Представитель ответчика Администрации – ФИО1 в судебном заседании с иском не согласился, суду пояснил, что Администрация не бездействует, поскольку определено ответственное должностное лицо, заключен договор на обучение указанного ответственного лица. Указанным договором предусмотрены сроки обучения, в связи с чем в двухмесячный срок устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности не представляется возможным.

Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», устанавливающим основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе, по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Закон о транспортной безопасности) целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами (пункт 1 статьи 4 Закона о транспортной безопасности).

Субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании (пункт 9 статьи 1 Закона о транспортной безопасности).

Объекты транспортной инфраструктуры подлежат обязательному категорированию в соответствии с порядком и количеством категорий, установленных Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (стать 6 Закона).

Требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры, для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры (ст. 8 Закона о транспортной безопасности).

Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2201.

В силу пункта 1 Требований № 2201 настоящий документ устанавливает требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства (далее - объекты транспортной инфраструктуры)

В соответствии с пунктом 2 Требований № 2201 настоящий документ применяется в отношении следующих объектов транспортной инфраструктуры, не отнесенных в соответствии с частью 5 статьи 6 Федерального закона «О транспортной безопасности» к объектам транспортной инфраструктуры, не подлежащим категорированию, в том числе, мостов.

Подпункт 7 Требований № 2201 обязывает субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны, в томи числе, представить в Федеральное дорожное агентство полную и достоверную информацию о субъекте транспортной инфраструктуры и объекте транспортной инфраструктуры для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного частью 4 статьи 6 Федерального закона «О транспортной безопасности», а также полную и достоверную информацию по количественным показателям критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры, установленных в порядке, определяемом Министерством транспорта Российской Федерации, обеспечить проведение оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и представление ее результатов на утверждение в Федеральное дорожное агентство в установленном порядке в течение 3 месяцев (для субъекта транспортной инфраструктуры, осуществляющего закупки работ и услуг в связи с указанной оценкой уязвимости в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в течение 5 месяцев) со дня размещения на официальном сайте Федерального дорожного агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о присвоении категории объекту транспортной инфраструктуры, которое сопровождается соответствующим уведомлением субъекта транспортной инфраструктуры по электронной почте и в письменном виде.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2020 № 2070 утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, не подлежащих категорированию.

В соответствии с пунктом 4 Требований № 2070 субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры при уровне безопасности № 1 (постоянный) или 2 обязаны, в том числе, разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры в соответствии с положениями частей 1.3 и 1.4 статьи 9 Федерального закона «О транспортной безопасности» по типовой форме согласно приложению (далее - паспорт объекта транспортной инфраструктуры).

В соответствии с пп. 1, 5 ст. 6 Закона о транспортной безопасности объекты транспортной инфраструктуры подлежат обязательному категорированию в соответствии с порядком и количеством категорий, установленных Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Объекты транспортной инфраструктуры, не подлежащие категорированию по видам транспорта, определяет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Пунктом 4 названной нормы Федерального закона установлено, что категорированные и не подлежащие категорированию объекты транспортной инфраструктуры, а также транспортные средства включаются (исключаются) в реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, ведение которого осуществляют компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, и транспортного средства, за исключением объектов транспортной инфраструктуры морского транспорта, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, разрабатывают и утверждают соответственно паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства. Типовые формы указанных паспортов по видам транспорта утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 1.1 ст. 9 Закона о транспортной безопасности).

Паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства разрабатываются и утверждаются субъектом транспортной инфраструктуры в течение одного месяца с даты вступления в силу соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, и транспортных средств по видам транспорта, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 8 Закона о транспортной безопасности).

Во исполнение указанных норм Министерством транспорта РФ издан Приказ от 28.08.2020 г. № 331 «Об определении объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию по видам транспорта», в соответствии пп. 3, 4 раздела которого установлено, что к объектам транспортной инфраструктуры, не подлежащим категорированию по видам транспорта относятся: мостовые сооружения (мосты, эстакады, путепроводы, виадуки) и тоннели длиной до 25 м включительно, и мостовые сооружения (мосты, эстакады, путепроводы, виадуки), не имеющие перемещаемых и (или) подъемных пролетных строений, и тоннели длиной до 100 м включительно, расположенные на автомобильных дорогах, имеющих на автомобильных дорогах, имеющих автомобильные дорожные участки их обхода (объезда) протяженностью до 50 км с аналогичной или более высокой категорией дороги и аналогичными и более высокими установленными параметрами допустимых нормативных нагрузок.

Судом установлено, что МО «Вешкаймский район» является собственником 13 объектов транспортной инфраструктуры: мостовых сооружений, расположенных по адресу: ул. Горки, <...> <...> <...> <...> с. Ахматово-Белый Ключ, мост через реку барыш в с. Нижняя Туарма, мост в с. Канабеевка, мост в с. Араповка, три моста в с. Беклемишево Вешкаймского района Ульяновской области, не подлежащих категорированию, а также собственником объекта транспортной инфраструктуры (мостового сооружения) через реку Стемасска в <...> Ульяновской области длиной 27 метров.

Как установлено в ходе проведения проверки прокуратурой, до настоящего времени по 13 объектам транспортной инфраструктуры не проведено обследование объектов транспортной инфраструктуры, а также изучение реализуемых на нем мер от угроз совершения актов незаконного вмешательства; не разработаны паспорта обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры.

Указанное обстоятельство фактически не оспаривается административным ответчиком. Представителем в судебном заседании указано на несогласие лишь с бездействием Администрации.

Данные нарушения способствуют возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Наличие указанных нарушений подтверждается совокупностью представленных суду доказательств, в том числе показаниями свидетеля К.., и не оспорено административным ответчиком.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на день вынесения решения сведений об устранении выявленных нарушений суду не представлено, принимая во внимание, что обязанность по проведению указанных мероприятий возложена на Администрацию, суд считает необходимым обязать указанного ответчика провести мероприятия, предусмотренные п. 4 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства не подлежащих категорированию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2020 №2070, в отношении указанных 13 мостовых сооружений.

Обсуждая вопрос в части требований прокурора о признании бездействия незаконным, суд учитывает, что 21 декабря 2021 года в адрес главы Администрации было внесено представление об устранении нарушений закона, однако до момента предъявления иска в суд мер к устранению выявленных нарушений не принято. В этой связи суд также полагает, что требования прокурора в этой части являются законными и обоснованными.

По вышеуказанным основаниям судом не принимаются во внимание доводы представителя ответчика об отсутствии бездействия Администрации.

Кроме того, суд учитывает тот факт, что в 2022 году денежные средства на исполнение указанных полномочий в местном бюджете заложены не были, что подтверждено представителем ответчика ФИО1

На основании ст. 187 КАС РФ суд считает необходимым обязать ответчика выполнить вышеуказанные мероприятия по устранению нарушений требований законодательства в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, так как данный срок является разумным и достаточным для исполнения решения суда.

Вместе с тем, суд полагает не подлежащими удовлетворению требования прокурора о возложении на Администрацию обязанности провести мероприятия, предусмотренные п. 7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, утвержденных постановлением Правительства от 21.12.2020 №2201, в отношении объекта транспортной инфраструктуры (мостового сооружения) через реку Стемасска в <...> Ульяновской области.

Как указано выше, постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 №2201 утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства.

По смыслу приведенных правовых норм (в их совокупности), разработка субъектом транспортной инфраструктуры плана обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и/или транспортных средств поставлена в зависимость от наличия (отсутствия) результатов категорирования и оценки уязвимости, а оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и/или транспортных средств производится после осуществления категорирования. В этой связи проведение полного комплекса мероприятий по обеспечению транспортной безопасности невозможно пока субъект транспортной инфраструктуры не инициирует процедуру категорирования и не организует проведение оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры.

Вместе с тем, объект транспортной инфраструктуры (мостовое сооружение) через реку Стемасска в с. Стемасс в по ул. Ливина Вешкаймского района Ульяновской области длиной 27 метров, в установленном порядке не обследован, его категорирование ответственным органом не инициировалось.

В этой связи определить конкретный перечень мероприятий, необходимый к осуществлению субъектом транспортной инфраструктуры в отношении названного мостового сооружения, не представляется возможным, соответствующих доказательств суду не представлено.

Учитывая данные выводы, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований прокурора в части признания незаконным бездействия и возложения обязанности на Администрацию провести мероприятия, предусмотренные п. 7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, утвержденных постановлением Правительства от 21.12.2020 №2201, в отношении объекта транспортной инфраструктуры (мостового сооружения) через реку Стемасска в <...> Ульяновской области в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Разрешая ходатайство прокурора о вынесении частного определения суд считает, что установленное статьей 200 КАС РФ право суда вынести частное определение при выявлении случаев нарушения законности вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти. При рассмотрении вопроса о необходимости вынесения частного определения суд оценивает в совокупности все обстоятельства дела, исходя из задачи административного судопроизводства укрепления законности и предупреждения нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 4 статьи 3 КАС РФ).

Принимая во внимание вышеуказанное, частное определение является способом реагирования, применяемым судом при выявлении случаев нарушения законности, которые не могут быть устранены им самостоятельно при рассмотрении административного дела предоставленными административным процессуальным законом средства и направлено на устранение нарушений законности, выполняет профилактически-дисциплинарную функцию исходя из задач административного судопроизводства, адресовано конкретным лицам и содержат обязательные предписания, за невыполнение которых они могут быть подвергнуты мерам процессуального принуждения в виде наложения судебного штрафа (часть 3 статьи 200, статьи 122, 123 КАС РФ) или привлечены к административной ответственности по статье 17.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, необходимость вынесения частного определения должна соответствующим образом оцениваться судом с точки зрения необходимости применения вышеуказанных санкций, однако одни и те же нарушения закона одновременно не могут быть предметом административного спора, рассматриваемого по правилам главы 22 КАС РФ, поскольку проверка законности таких действий (бездействия) осуществляется в ином порядке.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым ходатайство прокурора о вынесении частного определения оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Вешкаймского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному учреждению администрации муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области о признании незаконным бездействия в проведении мероприятий по обеспечению транспортной безопасности, возложении обязанности устранить нарушения удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие муниципального учреждения администрации муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области, выразившееся в непроведении мероприятий, предусмотренных п. 4 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства не подлежащих категорированию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2020 №2070, в отношении 13 объектов транспортной инфраструктуры (мостовых сооружений расположенных по адресу: ул. Горки, <...> <...> <...> с Каргино, ул. Центральная, с. Ахматово-Белый Ключ, мост через реку барыш в с. Нижняя Туарма, мост в с. Канабеевка, мост в с. Араповка, три моста в с. Беклемишево Вешкаймского района Ульяновской области) не подлежащих категорированию.

Обязать муниципальное учреждение администрацию муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных п. 4 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства не подлежащих категорированию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2020 №2070, в отношении 13 объектов транспортной инфраструктуры (мостовых сооружений расположенных по адресу: ул. Горки, <...> <...> <...> с Каргино, ул. Центральная, с. Ахматово-Белый Ключ, мост через реку барыш в с. Нижняя Туарма, мост в с. Канабеевка, мост в с. Араповка, три моста в с. Беклемишево Вешкаймского района Ульяновской области) не подлежащих категорированию, путем проведения обследования объектов транспортной инфраструктуры, а также изучения реализуемых на них мер от угроз совершения актов незаконного вмешательства, разработки паспорта обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Отказать в удовлетворении исковых требований прокурора Вешкаймского района Ульяновской области в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному учреждению администрации муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности провести мероприятия, предусмотренные п. 7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, утвержденных постановлением Правительства от 21.12.2020 №2201, в отношении объекта транспортной инфраструктуры (мостового сооружения) через реку Стемасска в <...> Ульяновской области.

В удовлетворении ходатайства прокурора Вешкаймского района Ульяновской области о вынесении частного определения, которым возложить на муниципальное учреждение администрацию муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области обязанность обеспечить выполнение мероприятий по устранению установленных в ходе рассмотрения административного дела нарушений, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Майнский районный суд Ульяновской области.

Судья К.В. Мерзляков

Решение в окончательной форме изготовлено 30 января 2023 года

Судья К.В. Мерзляков