Решение по делу № 2-3/58/2025 от 20.03.2025 - о признании права на получение частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, возложении обязанности производить выплату частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2025 года г. Орлов Кировской области

43RS0018-03-2025-000065-53

Котельничский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Прозорова Д.В.,

при секретаре Чикишевой У.В.,

с участием прокурора Орловского района Оришко М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3/58/2025 по исковому заявлению и.о. прокурора Орловского района Кировской области Сучкова А.В. в интересах ФИО1 к КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Котельничском районе», Министерству социального развития Кировской области о признании права на получение частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, возложении обязанности производить выплату частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

установил:

И.о. прокурора Орловского района Сучков А.В. обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Котельничском районе», Министерству социального развития Кировской области и просит:

- признать за ФИО1 право на получение частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Кировской области от 3.11.2004 года № 267-ЗО,

- обязать КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Котельничском районе» производить ФИО1 выплату частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ежемесячно, начиная с 18.01.2024 года.

В обоснование иска указано, что ФИО1 с 18.01.2024 года по настоящее время работает в должности социального работника, проживает и работает в сельской местности, поэтому имеет право на предоставление мер социальной поддержки в виде частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. ФИО1 обратилась к работодателю с заявлением о предоставлении указанной меры социальной поддержки, однако, ей было отказано, поскольку КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Котельничском районе» расположено в г. Котельниче и в г. Орлове, тогда как запись в трудовой книжке о ее приеме на работу не содержит сведений о работе в сельской местности.

В судебном заседании прокурор Орловского района Оришко М.Н. исковые требования поддержал.

Истец ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещена, в судебное заседание не явилась.

Ответчики КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Котельничском районе», Министерство социального развития Кировской области, а также третье лицо - Министерство финансов Кировской области явку своих представителей в суд не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив доводы искового заявления, заслушав прокурора района, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Законом Кировской области от 3.11.2004 № 267-ЗО «О мере социальной поддержки отдельных категорий специалистов, проживающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа Кировской области» установлена мера социальной поддержки отдельных категорий специалистов, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа области, в форме частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты. (статья 1).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 2, части 1 статьи 3 Закона Кировской области от 3.11.2004 года № 267-ЗО частичная компенсация расходов выплачивается, в том числе, социальным работникам организаций социального обслуживания населения, работающим в областных государственных учреждениях и в муниципальных учреждениях, расположенных в сельских населенных пунктах или поселках городского типа области, и в расположенных в указанных населенных пунктах филиалах, отделениях, структурных подразделениях областных государственных и муниципальных учреждений, расположенных в городах.

В силу части 1 статьи 5 Закон Кировской области от 3.11.2004 года № 267-ЗО частичная компенсация расходов выплачивается ежемесячно в порядке, устанавливаемом Правительством Кировской области.

Постановлением Правительства Кировской области от 19.04.2005 года № 32/78 утверждено положение о порядке выплаты частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям специалистов, работающих, вышедших на пенсию и проживающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа Кировской области.

В соответствии с указанным Положением право на выплату частичной компенсации имеют, в том числе, социальные работники учреждений социального обслуживания населения.

Согласно пункту 8 Положения выплата частичной компенсации осуществляется с месяца обращения за ее предоставлением. Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в должности социального работника отделения социального обслуживания на дому в Орловский отдел социального обслуживания населения КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Котельничском районе», где работает по настоящее время.

Истец ФИО1 проживает и фактически осуществляет трудовую деятельность в д. Кузнецы Орловского района Кировской области, получателем каких-либо мер социальной поддержки не является, что ответчиками не оспаривается.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Котельничском районе» с заявлением о выплате частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной выплаты, однако, в ответе от 12.02.2025 года ей было отказано со ссылкой на то, что она работает в учреждении, расположенном в городе Котельниче и городе Орлове, запись в трудовой книжке при приеме на работу не содержит сведений о работе в сельской местности, так как в Уставе и штатном расписании учреждения не предусмотрено разделение на территориальные отделения.

Вместе с тем, суд считает, что сам по себе факт нахождения КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Котельничском районе» в городе Котельниче, а его структурного подразделения в городе Орлове Кировской области, не может являться основанием для лишения истца права на получение мер социальной поддержки, поскольку предусмотренные законом условия их предоставления, ФИО1 соблюдены.

Как уже указывалось выше, ФИО1 зарегистрирована и проживает в сельском населенном пункте Кировской области, постоянно осуществляет трудовую деятельность социального работника непосредственно в сельском населенном пункте – в д. Кузнецы Орловского района, а не по месту нахождения учреждения (<...>, либо <...>).

Исходя из системного толкования положений Закона Кировской области от 3.11.2004 года № 267-ЗО меры социальной поддержки устанавливаются отдельным категориям специалистов в случае, если они фактически работают и проживают в сельских населенных пунктах или поселках городского типа области. Предоставление данных мер поддержки не должно быть поставлено в зависимость от наличия в сельских населенных пунктах, где фактически осуществляет свою деятельность специалист, филиалов, отделений, структурных подразделений областных государственных и муниципальных учреждений, расположенных в городах.

Каких-либо оснований для отказа в выплате истцу частичной компенсации, предусмотренных пунктом 7 постановления Правительства Кировской области от 19.04.2005 года № 32/78, судом не установлено, отказ носит чисто формальный характер и не основан на законе.

При таком положении, суд находит исковые требования законными и обоснованными.

Как следует из дела, истец ранее частичную компенсацию не получала, за выплатой к работодателю обратилась 10.02.2025 года.

Предоставление указанной меры социальной поддержки в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 19.04.2005 года №32/78 носит заявительный характер, поэтому выплата осуществляется с месяца обращения за ее представлением.

Таким образом, иск подлежит частичному удовлетворению к ответчику КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Котельничском районе».

В этой связи иск к ответчику - Министерству социального развития Кировской области следует оставить без удовлетворения.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление и.о. прокурора Орловского района Кировской области Сучкова А.В. в интересах ФИО1 к КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Котельничском районе» удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 (паспорт №) право на получение частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Кировской области от 3.11.2004 года № 267-ЗО.

Обязать КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Котельничском районе» (ИНН <***>) производить ФИО1 (паспорт №) выплату частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ежемесячно, начиная с 01.02.2025 года.

В удовлетворении остальной части иска к КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Котельничском районе» (ИНН <***>) отказать.

Исковые требования к ответчику Министерству социального развития Кировской области (ИНН <***>) - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Котельничский районный суд Кировской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.03.2025 года.

Судья Д.В. Прозоров