Решение по делу № 2-2776/2024 от 25.02.2025 - о возложении обязанности включить в реестр для получения специальной социальной выплаты работникам медицинской организации.

Дело № 2-311/2025

УИД 34RS0019-01-2024-008272-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Камышин «25» февраля 2025 года

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Ветлугина В.А.

при секретаре судебного заседания Кибальниковой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения города Камышина «Городская больница № 1» о возложении обязанности включить в реестр для получения специальной социальной выплаты работникам медицинской организации,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 обратились в суд с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения города Камышина «Городская больница № 1» (далее по тексту ГБУЗ города Камышина «ГБ № 1») о возложении обязанности включить в реестр для получения специальной социальной выплаты работникам медицинской организации.

Определением Камышинского городского суда Волгоградской области от 23 декабря 2024 года исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к ГБУЗ города Камышина «ГБ № 1» о возложении обязанности включить в реестр для получения специальной социальной выплаты работникам медицинской организации выделены в отдельное производство (л.д. 3).

В обоснование заявленных требований истцами указано, что ФИО1 с 3 марта 2022 года, ФИО2 с 13 января 2016 года, ФИО4 с 1 февраля 2019 года трудоустроены в должности - медицинской сестры процедурной отделения диализа в ГБУЗ города Камышина «ГБ № 1», а ФИО3 с 5 апреля 2007 года трудоустроена в должности - старшей медицинской сестры отделения диализа в ГБУЗ города Камышина «ГБ № 1», имеют среднее профессиональное образование, в их должностные обязанности входит оказание первичной медико-санитарной помощи. Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с 1 января 2023 года установлена специальная социальная выплата определенным категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования. В нарушении действующих норм законодательства в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты ГБУЗ города Камышина «ГБ № 1» истцы не были включены, что существенно ограничивает их право на получение специальной социальной выплаты.

На основании изложенного истцы просят суд обязать ГБУЗ города Камышина «ГБ № 1» включить ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО4 в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты для направления в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения с 1 января 2023 года по настоящее время и в последующем ежемесячно направлять для получения специальной социальной выплаты в территориальный орган Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр с данным работником, имеющим право на получение специальной социальной выплаты на основании заключенного трудового договора по основному месту работы.

Истцы ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия (л.д. 105).

Представитель истцов ФИО18 (л.д. 106), будучи надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание не явилась, причины неявки суду неизвестны.

Ответчик ГБУЗ города Камышина «ГБ № 1», будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку представителя не обеспечили; до судебного заседания от главного врача ФИО19 поступил мотивированный отзыв на иск, в котором она просит в удовлетворении требований отказать, в связи с отсутствием правовых оснований для включения истцов в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (л.д. 102-104), рассмотреть заявление без её участия (л.д. 113).

Третье лицо Комитет здравоохранения Волгоградской области, привлеченное к участию в деле на основании протокольного определения Камышинского городского суда Волгоградской области от 30 января 2025 года (л.д. 107-108), будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку представителя не обеспечили; до судебного заседания от ФИО20 поступили возражения, в которых она просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме (л.д. 114-116), дело рассмотреть без её участия (л.д. 119).

Привлеченное к участию в деле на основании протокольного определения от 30 января 2025 года третье лицо ОСФР по Волгоградской области (л.д. 107-108), будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку представителя не обеспечили, причина неявки судом не установлена, возражений не представили.

Информация по делу своевременно размещалась на официальном сайте Камышинского городского суда Волгоградской области http://kam.vol.sudrf.ru.

С учётом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствии участников процесса.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В соответствии с абзацем 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абзац 7 часть 2 статьи 22 данного кодекса).

Понятие заработной платы сформулировано в части 1 статьи 129 ТК РФ, согласно которой она определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу частей 1, 2 статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с частью 2 статьи 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее по тексту также Федеральный закон, ФЗ № 323) Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» на федеральном уровне установлены меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

Согласно пункту 2 указанного постановления Правительства РФ с 1 января 2023 года устанавливается специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области: а) врачи центральных районных, районных и участковых больниц; б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию); в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта; г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи; д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц; е) специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подпункте «б» настоящего пункта, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию); ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи; з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц; и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу; к) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи; л) медицинские сестры (фельдшеры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

Аналогичные категории медицинских работников, которые имеют право на получение специальной социальной выплаты, указаны в разъяснениях Министерства здравоохранения Российской Федерации по применению постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568, утвержденных приказом Минздрава России от 10 марта 2023 года № 99н (далее по тексту разъяснения).

Согласно разъяснениям должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определяются в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 года № 1183н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» (пункт 3).

При осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам, указанным в подпунктах «б», «е» и «и» пункта 2 постановления № 2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций) (пункт 4).

Пунктом 1.4 Приказа Минздрава России от 20 декабря 2012 года № 1183н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» (зарегистрировано в Минюсте России 18 марта 2013 года № 27723), действующим до 1 сентября 2023 года, определены должности специалистов со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал): в том числе: медицинская сестра процедурной, старшая медицинская сестра (акушер, фельдшер, операционная медицинская сестра, зубной техник)…

Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568 утверждены Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

Из пункта 2 Правил следует, что специальная социальная выплата осуществляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации работникам, занимающим штатные должности по состоянию на 1 января 2023 года, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также вновь пришедшим на вакантные должности в медицинские организации, соответствующие критериям, установленным пунктом 2 постановления Правительства РФ № 2568.

Пунктом 3 указанных Правил установлено, что специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты.

Реестр в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица, направляется в федеральную государственную информационную систему «Единая интегрированная информационная система «Соцстрах» Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации организацией с использованием информационных систем, применяемых организацией для автоматизации своей деятельности, либо с помощью программного обеспечения, предоставляемого Фондом на безвозмездной основе посредством внешних сервисов информационного взаимодействия.

В силу пунктов 7, 8 Правил Фондом осуществляется идентификация работников, указанных в реестрах, и проверка факта их трудоустройства в медицинской организации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета работника в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Специальная социальная выплата осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня получения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации реестра.

В случаях, когда в I квартале 2023 года специальная социальная выплата не установлена медицинскому работнику, имеющему право на ее получение, по организационно-техническим и иным причинам, она подлежит выплате ему в полном объеме во II квартале 2023 года за период со дня возникновения права на нее.

Медицинская организация несет ответственность за представление недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право получения работником специальной социальной выплаты, в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 10 Правил).

Согласно части 2 статьи 32 Федерального закона № 323 к видам медицинской помощи относятся: 1) первичная медико-санитарная помощь; 2) специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; 3) скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; 4) паллиативная медицинская помощь.

В статье 33 указанного Федерального закона изложено, что первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения (часть 1).

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2).

Первичная медико-санитарная помощь подразделяется на первичную доврачебную медико-санитарную помощь, первичную врачебную медико-санитарную помощь и первичную специализированную медико-санитарную помощь (часть 3).

Первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара (часть 1).

Согласно статье 34 ФЗ № 323 специализированная медицинская помощь включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний (в том числе в период беременности, родов и послеродовой период), требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию (часть 1).

Специализированная медицинская помощь оказывается в стационарных условиях и в условиях дневного стационара (часть 2).

В соответствии с пунктом 2 Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 15 мая 2012 года № 543н (далее по тексту Положения № 543н), организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется в медицинских и иных организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, в том числе индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, полученную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется медицинскими организациями и их структурными подразделениями в соответствии с приложениями № 1-27 к настоящему Положению.

В соответствии с Уставом Волгоградской области и постановлением Губернатора Волгоградской области от 27 мая 2022 года № 309 «О системе и структуре исполнительных органов Волгоградской области» Постановлением от 24 ноября 2014 года № 152 утверждено Положение о комитете здравоохранения Волгоградской области.

Согласно пункту 1.3 Положения комитет осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, организациями и гражданами.

В соответствии с подпунктами 2.1.6, 2.1.7 данного Положения комитет разрабатывает и реализует территориальную программу государственных гарантий оказания населению Волгоградской области бесплатной медицинской помощи, включающую в себя программу обязательного медицинского страхования. Организует оказание населению Волгоградской области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях Волгоградской области.

Из информации, размещенной на официальном сайте ГБУЗ города Камышина «ГБ № 1» следует, что данное учреждение является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения Волгоградской области и участвующей в базовой программе обязательного медицинского страхования и территориальной программе обязательного медицинского страхования, что подтверждается лицензией на осуществление медицинской деятельности № Л041-01146-34/00383787 от 3 августа 2020 года.

ГБУЗ города Камышина «ГБ № 1» оказывает первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, количество прикрепившихся лиц составляет 68 494 человек.

В соответствии с Уставом ГБУЗ города Камышина «ГБ № 1» целью деятельности учреждения является охрана здоровья населения (пункт 2.3); основными видами деятельности являются: медицинская деятельность по оказанию первичной медико-санитарной доврачебной, врачебной и специализированной медицинской помощи в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара (пункт 2.4.1).

Отделение диализа является структурном подразделением ГБУЗ города Камышина «ГБ № 1», организованное с целью повышения доступности, увеличения обеспеченности специализированой медицинской помощью больных с термальной почечной недостаточностью, зарегистрированный на территории Волгоградской области. Отделение диализа оказывает специализированную медицинскую помощь больным, нуждающимся в проведении заместительной почечной терапии методами гемодиализа, гемодиафильтрации, изолированной ультрафильтрации; оказание сопутствующей лечебно-диагностической помощи в соответствии с утвержденными стандартами и рекомендациями по ведению больных проходящих лечение в отделении (Положение об организации деятельности отделения диализа ГБУЗ города Камышина «ГБ № 1») (л.д. 86-88).

Согласно штатного расписания на 1 января 2024 года в ГБУЗ города Камышина «ГБ № 1» имеются следующие отделения: отделение диализа (дневной стационар), в котором предусмотрена должность врач-нефролог, старшая медицинская сестра, медицинская сестра процедурной (диализного зала), осуществляющих деятельность в рамках ОМС (л.д. 55).

Материалами дела (трудовыми договорами, дополнительными соглашениями к ним, должностными инструкциями, трудовыми договорами) подтверждается, что основным местом работы истцов является ГБУЗ города Камышина «ГБ № 1» на следующих должностях с перечисленными функциями:

- ФИО1 (ФИО21) с 3 марта 2022 года занимает должность медицинской сестры процедурной отделения диализа, образование среднее профессиональное (государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Волгоградский медицинский колледж»).

В соответствии с должностной инструкцией медицинской сестры процедурной отделения диализа, трудовым договором № 140 от 31 июля 2015 года – основными задачами является выполнение лечебно-диагностических назначений врача-нефролога и помощь ему в организации специализированной медицинской помощи населению, обязана: осуществлять уход и наблюдение за больными на основе принципов медицинской деонтологии, проводить процедуру гемодиализа, владеть навыками эксплуатации аппаратов «искусственная почка», осуществлять подготовку аппаратуры и залов к проведению процедур, пунктировать артериовенозные фистулы, сосудистые протезы и осуществлять подключение и отключение больных к экстракорпоральному контуру по указанию лечащего врача, осуществлять наблюдение за аппаратурой и больным во время процедур, обо всех изменениях информировать врача, осуществлять медикаментозное лечение больных по назначению лечащего врача, производить забор крови из вены у больного для исследования и отправку её в лабораторию …. (л.д. 19, 20-21, 22, 24-25, 62-68).

- ФИО4 (ФИО22) с 1 февраля 2019 года занимает должность медицинской сестры процедурной отделения диализа, образование среднее профессиональное (государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Волгоградский медицинский колледж»).

В соответствии с должностной инструкцией медицинской сестры процедурной отделения диализа, трудовым договором № 183 от 1 октября 2015 года, дополнительным соглашением от 1 февраля 2019 года – основными задачами является выполнение лечебно-диагностических назначений врача-нефролога и помощь ему в организации специализированной медицинской помощи населению, обязана: осуществлять уход и наблюдение за больными на основе принципов медицинской деонтологии, проводить процедуру гемодиализа, владеть навыками эксплуатации аппаратов «искусственная почка», осуществлять подготовку аппаратуры и залов к проведению процедур, пунктировать артериовенозные фистулы, сосудистые протезы и осуществлять подключение и отключение больных к экстракорпоральному контуру по указанию лечащего врача, осуществлять наблюдение за аппаратурой и больным во время процедур, обо всех изменениях информировать врача, осуществлять медикаментозное лечение больных по назначению лечащего врача, производить забор крови из вены у больного для исследования и отправку её в лабораторию …. (л.д. 27-29, 30-31, 32-33, 34, 37, 62-68).

- ФИО2 с 1 января 2016 года занимает должность медицинской сестры процедурной отделения диализа, образование среднее профессиональное (Камышинское медицинское училище № 2 Министерства здравоохранения РСФСР).

В соответствии с должностной инструкцией медицинской сестры процедурной отделения диализа, трудовым договором от 29 августа 2011 года – основными задачами является выполнение лечебно-диагностических назначений врача-нефролога и помощь ему в организации специализированной медицинской помощи населению, обязана: осуществлять уход и наблюдение за больными на основе принципов медицинской деонтологии, проводить процедуру гемодиализа, владеть навыками эксплуатации аппаратов «искусственная почка», осуществлять подготовку аппаратуры и залов к проведению процедур, пунктировать артериовенозные фистулы, сосудистые протезы и осуществлять подключение и отключение больных к экстракорпоральному контуру по указанию лечащего врача, осуществлять наблюдение за аппаратурой и больным во время процедур, обо всех изменениях информировать врача, осуществлять медикаментозное лечение больных по назначению лечащего врача, производить забор крови из вены у больного для исследования и отправку её в лабораторию …. (л.д. 39-40, 41-43, 44, 62-68).

- ФИО3 (Буковская) с 5 апреля 2007 года занимает должность старшей медицинской сестры отделения диализа, образование среднее профессиональное (Камышинское медицинское училище № 2 Министерства здравоохранения РСФСР).

В соответствии с должностной инструкцией старшей медицинской сестры отделения диализа – основными задачами является обеспечение лечебного процесса, выполнение врачебных назначений в отделении и уходе за больными, соблюдение правил внутреннего распорядка, организует необходимый уход за больными на основе принципов лечебно-охранительного режима и соблюдение правил медицинской деонтологии, обеспечивает своевременное замещение процедурной, перевязочной, палатных медсестер и санитарок, не вышедших на работу (отпуск, болезнь), выполняя их должностные обязанности, оказывает помощь персоналу отделения в организации лечебного процесса…. (л.д. 49, 50, 51-52, 53, 56-61).

Разрешая настоящий спор по существу, оценивая представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, исходя из того, что ГБУЗ города Камышина «ГБ № 1» является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения, участвует в базовой программе обязательного медицинского страхования и территориальной программе обязательного медицинского страхования, оказывает первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, в которой ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО4, имеющие среднее профессиональное медицинское образование, на основании трудовых договоров по основному месту работы занимают штатные должности, принимая во внимание, что истцы относятся к категории медицинских работников, указанных в постановлении Правительства № 2568, и имеют право на меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников в виде установления ежемесячной специальной социальной выплаты, которая не производится им до настоящего времени, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Доводы ответчика и третьего лица о том, что истцы не вправе претендовать на указанную выплату судом отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

иск ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения города Камышина «Городская больница № 1» о возложении обязанности включить в реестр для получения специальной социальной выплаты работникам медицинской организации - удовлетворить.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Камышина «Городская больница № 1» (ИНН <***>) направить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области документы для назначения и выплаты специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» в отношении ФИО3 (ИНН № ....), занимающей должность старшей медицинской сестры отделения диализа, за период с 1 января 2023 года по настоящее время и в последующем ежемесячно направлять для получения специальной социальной выплаты.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Камышина «Городская больница № 1» направить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области документы для назначения и выплаты специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» в отношении ФИО1 (ИНН № ....), занимающей должность медицинской сестры процедурной отделения диализа, за период с 1 января 2023 года по настоящее время и в последующем ежемесячно направлять для получения специальной социальной выплаты.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Камышина «Городская больница № 1» направить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области документы для назначения и выплаты специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» в отношении ФИО2 (ИНН № ....), занимающей должность медицинской сестры процедурной отделения диализа, за период с 1 января 2023 года по настоящее время и в последующем ежемесячно направлять для получения специальной социальной выплаты.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Камышина «Городская больница № 1» направить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области документы для назначения и выплаты специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» в отношении ФИО4 (ИНН № ....), занимающей должность медицинской сестры процедурной отделения диализа, за период с 1 января 2023 года по настоящее время и в последующем ежемесячно направлять для получения специальной социальной выплаты.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

дата изготовления мотивированного текста решения - 5 марта 2025 года

Председательствующий В.А. Ветлугин