№ 5-1066/2022 КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 01 сентября 2022 года

Судья Калининского районного суда г. Челябинска Ермакова С.О.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Фоменковой М.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 С.Г.О.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1 С.Г.О., родившегося (дата) в (адрес), гражданина Республики Азербайджан, женатого, не работающего, регистрации не имеющего, проживающего по адресу: (адрес),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 С.Г.О., являясь уроженцем и гражданином Республики Азербайджан, будучи привлеченным 01 июня 2022 года к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего, 01 сентября 2022 года у дома № 168 по пр. Победы в г. Челябинске осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего без патента, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельность на территории Челябинской области, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», таким образом, совершил действия, образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 С.Г.О. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердил правильность своих письменных объяснений, раскаялся в содеянном.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Частью 3 ст. 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

По смыслу закона привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. Наличие письменного трудового договора с работодателем для привлечения иностранного гражданина к административной ответственности за осуществление трудовой деятельности в отсутствие у него патента, не является обязательным.

Виновность ФИО1 С.Г.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании и установлена исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 051870 от 01 сентября 2022 года, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения;

- объяснением ФИО1 С.Г.О., в котором он указывает, что 20 августа 2017 года прибыл на территорию Российской Федерации с целью трудоустройства; ФИО1 С.Г.О. встал на миграционный учет по адресу (адрес) (адрес), где и проживает в настоящее время; ФИО1 С.Г.О. за время моего пребывания на территории РФ не оформлял разрешительные документы на право осуществления трудовой деятельности на территории (адрес) в виде патента и разрешения на временное проживание; ФИО1 С.Г.О. в 2019 году анулировали разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации из за просроченной прописки; 14 октября 2021 года ФИО1 С.Г.О. привлекли к административной отвествености по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначили административный штраф без выдворения; ФИО1 С.Г.О. территорию Российской Федерации не покинул в связи с тяжелым материальным положением; у ФИО1 С.Г.О. на территории Российской Федерации находятся жена и двое несовершеннолетних детей которые являются гражданами РФ; 01 июня 2022 года ФИО1 С.Г.О. был задержан сотрудниками полиции за нарушение миграционного законодательства и трудовой деятельности; в отношении ФИО1 С.Г.О. были составлены административные протоколы по ч.1 ст. 18.10 и ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ; ФИО1 С.Г.О. назначенный административный штраф в размере 2 000 рублей оплатил, но не смог покинуть территорию Российской Федерации в связи с отсутствием денежных средств; ФИО1 С.Г.О. не смог узаконить нахождение на территории Российской Федерации, 01 сентября 2022 года снова был задержан сотрудниками полиции у (адрес) в (адрес) при осуществлении трудовой деятельности без документов; ФИО1 С.Г.О. не оформил патент, разрешающее право на временное осуществление трудовой деятельности на территории Челябинской; ФИО1 С.Г.О. за данную трудовую деятельность выплачивают заработную плату в размере 12 000 рублей в месяц; ФИО1 С.Г.О. знал, что ему нельзя было осуществлять трудовую деятельность без патента, обязуется покинуть территорию Российской Федерации в ближайшее время; у ФИО1 С.Г.О. на территории Российской Федерации у жены имеется квартира в собственности;

- сведениями СПО Мигрант-1, согласно которого у ФИО1 С.Г.О. отсутствует патент, разрешающий осуществление трудовых обязанностей на территории Челябинской области;- постановлением об административном правонарушении № от 01 июня 2022 года, согласно которому ФИО1 С.Г.О. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ;

- рапортом инспектора ОПНМ-3 ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области, в котором отражены сведения, аналогичные содержащимся в протоколе.

Представленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона. Все доказательства полностью согласуются между собой, суд признает их допустимыми и достоверными доказательствами, а в своей совокупности достаточными для принятия судебного решения.

Оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 С.Г.О. признаков состава административного правонарушения.

Так, ФИО1 С.Г.О., являясь гражданином иностранного государства при отсутствии патента осуществлял трудовую деятельность, будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Действия ФИО1 С.Г.О. судья квалифицирует по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ – как повторное в течение одного года осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания суд учитывает: характер правонарушения; смягчающие административную ответственность обстоятельства – признание вины, раскаяние в содеянном; отягчающее административную ответственность обстоятельство – повторное совершение однородных административных правонарушений; а при назначении основного вида наказания в виде штрафа также имущественное положение ФИО1 С.Г.О.

Санкцией ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрено обязательное дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно примечанию к ст. 18.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи.

Более того, ФИО1 С.Г.О. незаконно осуществляет трудовую деятельность на территории Российской Федерации длительное время, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своей трудовой деятельности на территории данного государства не предпринял, какого-либо иного официального источника дохода не имеет, неоднократно привлекался к административной ответственности, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка. Доказательств обратного суду не представлено. В связи с чем, суд считает необходимым назначить ФИО1 С.Г.О. наказание в виде штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации с содержанием до этого в специальном учреждении.

Также суд обращает внимание, что указанные выше обстоятельства не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Отсутствие доказательств о принятии мер к легализации своего положения на территории РФ свидетельствует о пренебрежительном отношении ФИО1 С.Г.О. к законам РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 С.Г.О. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1 С.Г.О. до исполнения постановления в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Разъяснить ФИО1 С.Г.О., что административное наказание в виде административного штрафа уплачивается не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 745301001, ОКТМО 75701000, р/с <***> УФК по Челябинской области (Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области), БИК 047501001 (административный штраф), КБК 18811601181019000140, УИН 18891749990170595098.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья п/п С.О. Ермакова

Копия верна. Судья:

74RS0006-01-2022-007390-10

Подлинный документ находится в материалах дела №5-1066/2022

Калининского районного суда г. Челябинска