Решение по делу № 2-927/2022 от 09.12.2022 | Карасукский районный суд (Новосибирская область)

Дело №2-927/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 декабря 2022 года с.Баган

Карасукский районный суд Новосибирской области в составе

председательствующего судьи Боровко А.В.,

секретаря Семка Н.А.,

с участием помощника прокурора Баганского района Балахниной Н.А.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Баганского района Новосибирской области в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к Министерству здравоохранения Новосибирской области, Государственному бюджетном учреждению здравоохранения Новосибирской области «Баганская центральная районная больница» об обязании совершении действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Баганского района Новосибирской области обратился в суд в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к Министерству здравоохранения Новосибирской области, ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ» об обязании совершении действий, просит с учетом уточнения исковых требований обязать Министерство Здравоохранения Новосибирской области осуществить финансирование затрат на приобретение для оснащения отделений ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ» медицинским оборудованием; обязать ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ» оснастить отделения медицинским оборудованием; обязать Министерство Здравоохранения Новосибирской области осуществить финансирование затрат на устранение нарушений «Санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условий деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» в ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ»; Обязать ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ» устранить нарушения «Санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условий деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» в ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ»; установить срок Министерству Здравоохранения Новосибирской области осуществить финансирование затрат на устранение нарушений не позднее 01.07.2023 года; установить срок ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ» устранить нарушения в течение 6 месяцев с момента осуществления финансирования.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Баганского района Новосибирской области проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере охраны здоровья граждан в части соблюдения стандартов оснащения необходимым оборудованием в ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ».

В ходе проверки установлено, что ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ» имеет отделение анестезиологии и реанимации, отделение новорожденных, отделение травматологии и ортопедии, гинекологическое отделение, гинекологическую операционную, детское хирургическое отделение, хирургическое отделение, неврологическое отделение, детская поликлиника (отделении), педиатрическое отделение, терапевтическое отделение, кабинеты терапевтической стоматологии, хирургической стоматологии, врача-офтальмолога, врача-акушера-гинеколога для несовершеннолетних, врача-психиатра-нарколога, врача-детского хирурга, врача-хирурга, дерматовенерологический, терапевтический, инфекционных заболеваний.

Указанные отделения и кабинеты ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ» оснащены медицинским оборудованием не в полном объеме.

а) в операционной, манипуляционной:

- монитор нейро-мышечной передачи (требуется 1 шт. (п.8));

- матрац термостабилизирующий (требуется 1шт. (п.14));

- монитор глубины анестезии (требуется 1 шт. (п.15));

- система централизованного снабжения медицинскими газами и вакуумом (требуется 1 шт. (п.16));

б) в преднаркозной палате:

- каталка пациента с мягким покрытием трехсекционная с ограждением, держателями баллона и стойки для инфузий (требуется 3 шт. (п.23));

- матрац термостабилизирующий (требуется 3 шт. (п.26));

в) в палате пробуждения:

- каталка пациента с мягким покрытием трехсекционная с ограждением, держателями баллона и стойки для инфузий (требуется 3 шт. (п.38));

- матрац термостабилизирующий (требуется 3 шт. (п.41));

г) в противошоковой палате:

- матрац термостабилизирующий (требуется 1 шт. (п.48));

- каталка пациента с мягким покрытием трехсекционная с ограждением, держателями баллона и стойки для инфузий (требуется 1 шт. (п.54));

- портативный ультразвуковой диагностический аппарат с системой навигации для выполнения регионарной анестезии, пункции и катетеризации центральных и периферических сосудов и оценки критических состояний (требуется 1 шт. (п.57)).

В нарушение Приложения N 6 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "терапия", утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.11.2012 N 923н, в терапевтическом отделении отсутствуют:

- система разводки медицинских газов, сжатого воздуха и вакуума к каждой койке (требуется 1 шт. (п.11));

- ингалятор аэрозольный компрессорный (небулайзер) портативный (требуется 3 шт. (п.13));

- консоль палатная прикроватная настенная (требуется 4 шт. (п.18));

- кардиомонитор прикроватный (требуется 4 шт. (п.19));

- кровать функциональная (требуется 30 шт. (п.28));

- стол прикроватный (требуется 30 шт. (п.29));

- негатоскоп (требуется 1 шт. (п.34));

- аспиратор (отсасыватель) медицинский (требуется 2 шт. (п.35));

- система палатной сигнализации (требуется 1 шт. (п.36)).

В нарушение Приложения N 3 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "терапия", утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.11.2012 N 923н, в терапевтическом кабинете отсутствует:

-анализатор глюкозы в крови (глюкометр), экспресс-анализатор портативный (требуется 6 шт. (п.1)).

В нарушение Приложения N 3 к Порядку оказания медицинской помощи по профилю "неонатология", утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.11.2012 г. N 921н, в отделении новорожденных отсутствуют:

- электронный термометр для измерения ректальной температуры новорожденного (требуется 6 шт. (п.18));

- аппарат для быстрого размораживания плазмы (требуется 1 шт. (п.40)).

В нарушение Приложения N 9 к Порядку оказания медицинской помощи населению по профилю "травматология и ортопедия", утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12.11.2012 г. N 901н, в отделении травматологии и ортопедии отсутствуют:

- кровати функциональные (требуется 4 шт. (п.7));

- шкаф медицинский для расходного материала (требуется 2 шт. (п.11));

- ультразвуковая мойка (требуется 1 шт. (п.13));

- осветитель налобный (требуется 1 шт. (п.14));

- сплит система кондиционирования воздуха (при отсутствии централизованной системы) (требуется 1 шт. (п.22));

- подушка кислородная с эбонитовой воронкой (требуется 1 шт. (п.34)).

В нарушение Приложения N 37 к Порядку оказания медицинской помощи по профилю "акушерство и гинекология", утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.10.2020 г. N 1130н, в гинекологическом отделении отсутствуют:

кровать функциональная с матрацем медицинским (I, II, III) (требуется 11 шт. (п.14));

ростомер (I, II, III) (требуется 1 шт. (п.21)).

- аппарат дыхательный ручной (требуется 1 шт. (п.7));

- дефибриллятор внешний автоматический для профессионального использования с питанием от сети и от аккумуляторной батареи (I, II, III) (требуется 1 шт. (п.15));

- монитор анестезиологический (требуется 1 шт. (п.34));

- набор инструментов для лапароскопии (II, III) (требуется 1 шт. (п.38));

- насос инфузионный (II, III) (требуется 1 шт. (п.39));

- фиброгистероскоп (гистероскоп) (II, III) (требуется 1 шт. (п.63));

- цистоскоп смотровой (требуется 1 шт. (п.66));

-эндоскопическая консоль или стойка с оборудованием и принадлежностями для эндовидеохирургии (лапароскопии и гистероскопии) и набором инструментов (II, III) (требуется 1 шт. (п.73)).

В нарушение Приложения N 40 к Порядку оказания медицинской помощи по профилю "акушерство и гинекология", утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.10.2020 г. N 1130н, в кабинете врача - акушера-гинеколога для несовершеннолетних отсутствует:

-источник холодного света и волоконно-оптический световод (требуется 1 шт. (п.16)).

В нарушение Приложения N 6 к Порядку оказания медицинской помощи по профилю "детская хирургия", утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.11.2012 г. N 562н, в детском хирургическом отделении отсутствуют:

- функциональная кровать (требуется 5 шт. (п.1));

- увлажнитель кислорода (требуется 5 шт. (п.3));

- прикроватный столик (требуется 5 шт. (п.7));

- прикроватная информационная доска (маркерная) (требуется 5 шт. (п.9));

- тележка грузовая межкорпусная (требуется 2 шт. (п.12));

- тележка для перемещения больных с подъемным механизмом и съемными носилками (требуется 1 шт. (п.13));

- мобильная реанимационная медицинская тележка (требуется 1 шт. (п.24)).

В нарушение Приложения N 3 к Порядку оказания медицинской помощи по профилю "детская хирургия", утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.11.2012 г. N 562н, в кабинете врача-детского хирурга отсутствуют:

- кушетка (требуется 1 шт. (п.4));

- пеленальный стол (требуется 1 шт. (п.5));

- ростомер (требуется 1 шт. (п.8));

- мешок Амбу (требуется 1 шт. (п.11));

- тонометр с манжетой для детей до года (требуется 1 шт. (п.13));

- стол операционный (требуется 1 шт. (п.16));

- холодильник (требуется 1 шт. (п.23));

- негатоскоп (требуется 1 шт. (п.24));

- бестеневая лампа (требуется 1 шт. (п.26));

- электронные весы для детей до 1 года (требуется 1 шт. (п.27));

- весы (требуется 1 шт. (п.28));

- сейф для хранения лекарственных препаратов (требуется 1 шт. (п.29));

- лампа лучистого тепла (требуется 1 шт. (п.30));

- шина для лечения переломов ключицы (требуется 1 шт. (п.33));

- шина для фиксации кисти и пальцев (требуется 1 шт. (п.34));

-шина проволочная для верхних и нижних конечностей (требуется 2 шт. (п.35));

- шина транспортная для нижних конечностей (требуется 2 шт. (п.36));

- головодержатель (воротник Шанца) (требуется 1 шт. (п.37));

- переносной набор для реанимации (требуется 1 шт. (п.38)).

В нарушение Приложения N 9 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.11.2012 №922н, в хирургическом отделении отсутствуют:

- кровать функциональная (требуется 15 шт. (п.3));

- система палатной сигнализации (требуется 1 шт. (п.6));

- система разводки медицинских газов, сжатого воздуха и вакуума (требуется 1 шт. (п.7)).

В нарушение Приложения N 3 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.11.2012 №922н, в кабинете врача-хирурга отсутствуют:

- кушетка (требуется 1 шт. (п.4));

- ростомер (требуется 1 шт. (п.7));

- настольная лампа (требуется 1 шт. (п.8));

- мешок Амбу (требуется 1 шт. (п.10));

- стол операционный (требуется 1 шт. (п.15));

- столик манипуляционный (требуется 2 шт. (п.18));

- холодильник (требуется 1 шт. (п.22));

- негатоскоп (требуется 1 шт. (п.23));

- бестеневая лампа (требуется 1 шт. (п.25));

- весы (требуется 1 шт. (п.26));

- сейф для хранения лекарственных препаратов (требуется 1 шт. (п.27));

- стетофонендоскоп (требуется 1 шт. (п.29));

- шина для лечения переломов ключицы (требуется 1 шт. (п.30));

- шина для фиксации кисти и пальцев (требуется 2 шт. (п.31));

- шина проволочная для верхних и нижних конечностей (требуется 2 шт. (п.32));

- шина транспортная для нижних конечностей (требуется 1 шт. (п.33));

- головодержатель (воротник Шанца) (требуется 1 шт. (п.34));

- переносной набор для реанимации (требуется 1 шт. (п.35)).

В нарушение Приложения N 8 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях нервной системы, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.11.2012 г. N 926н, в неврологическом отделении отсутствуют:

- кровать функциональная (требуется 4 шт. (п.1));

- стол прикроватный (требуется 4 шт. (п.2));

- система палатной сигнализации (требуется 1 шт. (п.8));

- система для централизованной подачи кислорода (требуется 1 шт. (п.9));

- негатоскоп (требуется 1 шт. (п.11));

- аспиратор (отсасыватель) медицинский (требуется 2 шт. (п.12));

-анализатор глюкозы в крови (глюкометр), экспресс-анализатор портативный (требуется 1 шт. (п.15));

- стабилограф компьютерный (устройство для диагностики функции равновесия) (требуется 1 шт. (п.16));

- электромиограф (нейромиограф, миограф) (требуется 1 шт. (п.18)).

В нарушение Приложения N 6 к Порядку оказания педиатрической помощи, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 16.04.2012 №366н, в детской поликлинике (отделении) отсутствуют:

а) в кабинете здорового ребенка детской поликлиники (отделения):

- аппарат для инфракрасной терапии (требуется 1 шт. (п.5));

- стол массажный (требуется 1 шт. (п.13)).

б) в процедурной детской поликлиники (отделения):

- мешок Амбу (требуется 3 шт. (п.4));

- светильник бестеневой медицинский передвижной (требуется 3 шт. (п.7)).

В нарушение Приложения N 12 к Порядку оказания педиатрической помощи, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 16.04.2012 №366н, в педиатрическом отделении отсутствуют:

- функциональная кровать (требуется 9 шт. (п.1));

- прикроватная информационная доска (маркерная) (требуется 9 шт. (п.7));

- тележка грузовая межкорпусная (требуется 2 шт. (п.17)).

В нарушение Приложения N 12 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.07.2020 г. N 786н, в кабинете терапевтической стоматологии отсутствуют:

- аппарат для диагностики жизнеспособности пульпы (электроодонтометр) (требуется 1 шт. (п.5));

- аппарат для определения глубины корневого канала (апекслокатор) (требуется 1 шт. (п.6)).

В нарушение Приложения N 12 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.07.2020 г. N 786н, в кабинете хирургической стоматологии отсутствуют:

- диатермокоагулятор хирургический, стоматологический при отсутствии в МРУ и УС (требуется 1 шт. (п.6));

- зонды глазные в ассортименте, для зондирования протока слюнных желез (требуется 3 шт. (п.11));

- инъектор стоматологический, для карпульной анестезии (требуется 5 шт. (п.12));

- негатоскоп при отсутствии в комплекте МРУ и УС (требуется 1 шт. (п.14)).

В нарушение Приложения N 6 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях глаза, его придаточного аппарата и орбиты, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12.11.2012 г. N 902н, в кабинете врача-офтальмолога отсутствуют:

- автоматический проектор знаков с принадлежностями (требуется 1 шт. (п.3));

- автоматический рефрактометр (требуется 1 шт. (п.5));

- электрический офтальмоскоп (требуется 1 шт. (п.8));

- диафаноскоп (требуется 1 шт. (п.9));

- автоматический пневмотонометр (требуется 1 шт. (п.10));

- экзофтальмометр (требуется 1 шт. (п.12));

- набор диагностических офтальмологических линз для непрямой офтальмоскопии (требуется 1 шт. (п.14));

- диагностическая офтальмологическая универсальная трехзеркальная линза для офтальмоскопии (требуется 1 шт. (п.15));

- периметр (требуется 1 шт. (п.16));

- гониоскоп (требуется 1 шт. (п.17));

- офтальмологический фонарик (требуется 1 шт. (п.18));

- набор магнитов (требуется 1 шт. (п.25));

- набор для промывания слезных путей (требуется 2 шт. (п.26));

- векорасширитель (требуется 2 шт. (п.29));

- векоподъемник (требуется 2 шт. (п.30)).

В нарушение Приложения N 6 к Порядку оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядку диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 №1034н, в кабинете врача-психиатра-нарколога отсутствуют:

- кушетка медицинская (требуется 1 шт. (п.1));

- диктофон (требуется 1 шт. (п.10)).

В нарушение Приложения N 8 к Порядку оказания медицинской помощи населению по профилю "дерматовенерология", утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.11.2012 г. N 924н, в дерматовенерологическом кабинете отсутствуют:

- дерматоскоп (требуется 1 шт. (п.2));

- сфигмоманометр (требуется 1 шт. (п.3));

- кушетка медицинская (требуется 1 шт. (п.7));

- бактерицидный облучатель/очиститель воздуха/устройство для обеззараживания и (или) фильтрации воздуха и (или) дезинфекции поверхностей (требуется 1 шт. (п.8));

- стерилизатор ультрафиолетовый для медицинских инструментов (требуется 1 шт. (п.9));

- аппарат для удаления клинических проявлений доброкачественных новообразований кожи и слизистых (требуется 1 шт. (п.10));

- медицинское оборудование для криотерапии, в том числе криодеструкции (требуется 1 шт. (п.11)).

В нарушение Приложения N 3 к Порядку оказания медицинской помощи взрослым больным при инфекционных заболеваниях, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.01.2012 г. N 69н, в кабинете инфекционных заболеваний отсутствует:

- укладка с педикулоцидными средствами (требуется 1 шт.).

Кроме того, в нарушение требований п. 2.7 СП 2.1.3678-20 на момент проведения проверки – 22.02.2022 в ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ» в поликлиническом отделении покрытия пола во врачебных кабинетах (№16 терапевтического приёма; №14 терапевтического приёма), в детском отделении покрытия стен палаты №5 и коридора, в хирургическом отделении покрытия стен палаты №3 и коридора, в терапевтическом отделении покрытия стен палат №11, №4, №8, №7, №6 и коридора отделения имели дефекты и повреждения и не были устойчивы к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфекционных средств.

В нарушение п. 4.4.5 СП 2.1.3678-20 в поликлиническом отделении ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ», расположенном на 1 и 2 этажах основного корпуса, во врачебных кабинетах: №30 акушерско-гинекологический кабинет, №22 терапевтического приёма; №29 терапевтического приёма; №28 терапевтического приёма; №27 кабинет вакцинопрофилактики; №16 терапевтического приёма; №14 терапевтического приёма не установлены умывальники с подводкой горячей воды.

Допущенные нарушения и ненадлежащее оснащение ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ» нарушает права неопределенного круга лиц на охрану здоровья, поскольку лечебным учреждением не созданы надлежащие условия для организации медицинского обслуживания граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.45 ГПК РФ, ст.35 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ» прокурор Баганского района Новосибирской области обратился в суд в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Баганского района Новосибирской области Балахнина Н.А. исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ» в судебном заседании согласился с доводами, изложенными в исковом заявлении с учетом уточнений, в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил отзыв в котором полагал, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Суд, заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулируются положениями Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ каждый имеет право на охрану здоровья.

Право на охрану здоровья обеспечивается, в том числе оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ каждый имеет право на медицинскую помощь.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации.

Порядок оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок оказания медицинской помощи разрабатывается по отдельным ее видам, профилям, заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний) и включает в себя, в том числе стандарт оснащения медицинской организации, ее структурных подразделений.

Во исполнение указанных требований законодательства приказом Минздрава России от 15.11.2012 N 919н утвержден Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "анестезиология и реаниматология";

приказом Минздрава России от 15.11.2012 N 923н утвержден Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "терапия";

приказом Минздрава России от 15.11.2012 N 921н утвержден Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "неонатология";

приказом Минздрава России от 12.11.2012 N 901н утвержден Порядок оказания медицинской помощи населению по профилю "травматология и ортопедия";

приказом Минздрава России от 20.10.2020 N 1130н утвержден Порядок оказания медицинской помощи населению по профилю "акушерство и гинекология";

приказом Минздрава России от 31.11.2012 N 562н утвержден Порядок оказания медицинской помощи населению по профилю "детская хирургия";

приказом Минздрава России от 15.11.2012 N 922н утвержден Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "хирургия";

приказом Минздрава России от 15.11.2012 N 924н утвержден Порядок оказания медицинской помощи населению по профилю "дертамовенерология";

приказом Минздрава России от 15.11.2012 N 926н утвержден Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях нервной системы;

приказом Минздрава России от 16.04.2012 N 366н утвержден Порядок оказания педиатрической помощи.

приказом Минздрава России от 31.07.2020 N 786н утвержден Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях;

приказом Минздрава России от 12.11.2012 N 902н утвержден Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях глаза, его придаточного аппарата и орбиты;

приказом Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н утвержден Порядок оказания медицинской помощи населению по профилю "психиатрия-наркология".

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и изменчива, поэтому данное исковое заявление направлено в интересах неопределенного круга лиц.

Из материалов дела следует, что на основании решения о проведении проверки от 05.03.2022 № 164 прокуратурой Баганского района Новосибирской области проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере охраны здоровья граждан в части соблюдения стандартов оснащения необходимым оборудованием в ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ».

В нарушение Приложения № 6 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «анестезиология и реаниматология», утвержденному приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.11.2012 N 919н, Приложения N 6 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "терапия", утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.11.2012 N 923н, Приложения N 3 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "терапия", утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.11.2012 N 923н, Приложения N 9 к Порядку оказания медицинской помощи населению по профилю "травматология и ортопедия", утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12.11.2012 г. N 901н, Приложения N 37 к Порядку оказания медицинской помощи по профилю "акушерство и гинекология", утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.10.2020 г. N 1130н, Приложения N 37 к Порядку оказания медицинской помощи по профилю "акушерство и гинекология", утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.10.2020 г. N 1130н, Приложения N 6 к Порядку оказания медицинской помощи по профилю "детская хирургия", утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.11.2012 г. N 562н, Приложения N 9 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.11.2012 №922н, Приложения N 8 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях нервной системы, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.11.2012 г. N 926н, Приложения N 6 к Порядку оказания педиатрической помощи, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 16.04.2012 №366н, Приложения N 12 к Порядку оказания педиатрической помощи, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 16.04.2012 №366н, Приложения N 12 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.07.2020 г. N 786н, Приложения N 6 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях глаза, его придаточного аппарата и орбиты, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12.11.2012 г. N 902н, Приложения N 6 к Порядку оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядку диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 №1034н, Приложения N 8 к Порядку оказания медицинской помощи населению по профилю "дерматовенерология", утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.11.2012 г. N 924н, Приложения N 3 к Порядку оказания медицинской помощи взрослым больным при инфекционных заболеваниях, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.01.2012 г. N 69н, в отделении анестезиологии и реанимации, в терапевтическом отделении, в терапевтическом кабинете, в отделении травматологии и ортопедии, в гинекологическом отделении, в гинекологической операционной, в детском хирургическом отделении, в хирургическом отделении, в неврологическом отделении, в детской поликлинике (отделении), в педиатрическом отделении, в кабинете терапевтической стоматологии, в кабинете хирургической стоматологии, в кабинете врача-офтальмолога, в кабинете врача-психиатра-нарколога, в дерматовенерологическом кабинете, в кабинете инфекционных заболеваний отсутствовало оборудование в объеме заявленных исковых требований.

Разрешая исковые требования в части необходимости обеспечения медицинского учреждения оборудованием, суд исходит из данных материалов проверки, ответа главного врача ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ» на требование прокурора района Баганского района от 09.07.2022 об оснащении медицинского учреждения оборудованием и потребностей учреждения медицинском оборудовании.

Данный ответ был дан главным врачом ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ» с учетом требований, приведенных в приказе Минздрава России от 15.11.2012 N 919н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "анестезиология и реаниматология", приказе Минздрава России от 15.11.2012 N 923н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "терапия", приказе Минздрава России от 15.11.2012 N 921н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "неонатология"; приказе Минздрава России от 12.11.2012 N 901н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю "травматология и ортопедия", приказе Минздрава России от 20.10.2020 N 1130н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю "акушерство и гинекология", приказе Минздрава России от 31.11.2012 N 562н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю "детская хирургия", приказе Минздрава России от 15.11.2012 N 922н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "хирургия", приказе Минздрава России от 15.11.2012 N 924н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю "дертамовенерология", приказе Минздрава России от 15.11.2012 N 926н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях нервной системы, приказе Минздрава России от 16.04.2012 N 366н «Об утверждении Порядка оказания педиатрической помощи», приказе Минздрава России от 31.07.2020 N 786н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях», приказе Минздрава России от 12.11.2012 N 902н «Об утверждени Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях глаза, его придаточного аппарата и орбиты», приказе Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю "психиатрия-наркология".

В состоявшихся судебных заседаниях представители ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ» пояснили, что имеется нуждаемость медицинского учреждения в приобретении медицинского оборудования, перечисленного в ответе на требование прокурора.

Нуждаемость в приобретении ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ» медицинского оборудования подтверждается обращением главного врача в Министерство здравоохранения Новосибирской области от 17.09.2019, приложением № 1 к акту проверки от 01.08.2018, актом проверки от 12.07.2019.

Ненадлежащее оснащение ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ» нарушает права неопределенного круга лиц на охрану здоровья, поскольку лечебным учреждением не созданы надлежащие условия для организации медицинского обслуживания граждан.

В силу п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44 утверждены СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (далее - СП 2.1.3678-20).

Согласно п. 2.7 СП 2.1.3678-20 покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В нарушение указанного требования на момент проведения проверки – 22.02.2022 в ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ» в поликлиническом отделении покрытия пола во врачебных кабинетах (№16 терапевтического приёма; №14 терапевтического приёма), в детском отделении покрытия стен палаты №5 и коридора, в хирургическом отделении покрытия стен палаты №3 и коридора, в терапевтическом отделении покрытия стен палат №11, №4, №8, №7, №6 и коридора отделения имели дефекты и повреждения и не были устойчивы к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфекционных средств.

В соответствии с п. 4.4.5 СП 2.1.3678-20 во врачебных кабинетах, комнатах и кабинетах работников, в туалетах, в материнских комнатах при детских отделениях, процедурных, перевязочных и вспомогательных помещениях должны быть установлены умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями.

В нарушение указанной нормы в поликлиническом отделении ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ», расположенном на 1 и 2 этажах основного корпуса, во врачебных кабинетах: №30 акушерско-гинекологический кабинет, №22 терапевтического приёма; №29 терапевтического приёма; №28 терапевтического приёма; №27 кабинет вакцинопрофилактики; №16 терапевтического приёма; №14 терапевтического приёма не установлены умывальники с подводкой горячей воды.

Допущенные нарушения нарушают права граждан охрану здоровья, доступную и качественную медицинской помощь.

Согласно Уставу ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ» учреждение является некоммерческой организацией (п.4 Устава).

Учредителем и собственником имущества учреждения является Новосибирская область (п.5 Устава).

Полномочия учредителя учреждения в пределах предоставленных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области компетенции осуществляют Правительство Новосибирской области, Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области и Министерство здравоохранения Новосибирской области.

От имени Новосибирской области права собственника в пределах установленной законодательством компетенции осуществляют Законодательное собрание Новосибирской области, Правительство Новосибирской области, Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области и Министерство здравоохранения Новосибирской области.

Учреждение подведомственно Министерству здравоохранения Новосибирской области.

Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс.

Согласно п. 1 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

В соответствии с п. 3 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" государственные (муниципальные) задания для бюджетного учреждения в соответствии с предусмотренными его учредительными документами основными видами деятельности формирует и утверждает соответствующий орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя.

Бюджетное учреждение осуществляет в соответствии с государственными (муниципальными) заданиями и (или) обязательствами перед страховщиком по обязательному социальному страхованию деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг, относящихся к его основным видам деятельности, в сферах, указанных в пункте 1 настоящей статьи.

В силу п. 2 ст. 123.22 ГК РФ порядок финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений определяется законом.

В соответствии с п. 3 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем или приобретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.

Согласно п. 1 ст. 78.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества.

Порядок предоставления субсидий в соответствии с абзацем первым настоящего пункта из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации.

Порядок определения объема и условия предоставления субсидий в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией или уполномоченными ими органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления.

Предоставление предусмотренных настоящим пунктом субсидий, за исключением субсидий из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, осуществляется в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидии, заключаемыми между органами государственной власти (органами местного самоуправления), осуществляющими функции и полномочия учредителя, и бюджетными или автономными учреждениями.

Соглашения о предоставлении предусмотренных настоящим пунктом субсидий федеральным бюджетным или автономным учреждениям, за исключением субсидий из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, заключаются в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации.

Согласно п.12.1, ч.1 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

В соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 07.04.2015 №64 «О подведомственности государственных учреждений Новосибирской области министерству здравоохранения Новосибирской области» ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ» входит в перечень учреждений подведомственных Министерству здравоохранения Новосибирской области.

Финансирование государственных бюджетных учреждений Новосибирской области осуществляется Министерством здравоохранения Новосибирской области в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Согласно п. 5 ст. 123.22 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.

По обязательствам бюджетного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения, на которое в соответствии с абзацем первым настоящего пункта может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет собственник имущества бюджетного учреждения.

В ходе рассмотрения дела, установлено, что ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ» является некоммерческой организацией, финансируемым из бюджета Новосибирской области, при этом имущество учреждения является государственной собственностью Новосибирской области, закрепляется за учреждением на праве оперативного управления и отражается на балансе учреждения.

Приобретенное учреждением имущество поступает в оперативное управление учреждения и подлежит учета в Реестре государственной собственности Новосибирской области.

Согласно п. 27 Устава ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ» финансовое обеспечение выполнение государственного задания Учреждением осуществляется в виде субсидии из областного бюджета Новосибирской области на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием государственных услуг (выполнением работ) в соответствии с государственным заданием, с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за учреждением департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области или приобретенных учреждением за счет средств ему областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя, на приобретение такого имущества.

Согласно ч.1 ст.38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинскими изделиями являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека.

Постановлением Правительства Новосибирской области от 09.11.2015 № 401 «О министерстве здравоохранения Новосибирской области» утверждено «Положение о министерстве здравоохранения Новосибирской области» (далее – Положение), в соответствии с п.5 которого финансирование расходов на содержание министерства осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области и в части осуществления переданных отдельных полномочий Российской Федерацией - за счет предоставляемых субвенций из федерального бюджета.

В соответствии с п. 16 Положения Министерство здравоохранения Новосибирской области в установленном законодательством порядке осуществляет организацию обеспечения населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам, осуществляет закупки (в том числе организацию определения поставщиков) лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, заключает государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд министерства, а также на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности.

Таким образом, министерство здравоохранения Новосибирской области осуществляет организацию обеспечения ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ» медицинскими изделиями, а также осуществляет закупки медицинских изделий в ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ».

Доводы представителя Министерства Здравоохранения Новосибирской области о том, что Министерство Здравоохранения Новосибирской области является ненадлежащим ответчиком по данному делу судом признаются несостоятельными, поскольку опровергаются приведенными нормами законодательства и материалами дела.

С учетом установленных по делу обстоятельств, исходя из приведенных норм законодательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для обязания Министерства Здравоохранения Новосибирской области осуществить финансирование затрат на приобретение для оснащения отделений ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ», ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ» оснастить отделения медицинским оборудованием, указанном в исковом заявлении; обязать Министерство Здравоохранения Новосибирской области осуществить финансирование затрат на устранение нарушений «Санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условий деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» в ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ»; Обязать ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ» устранить нарушения «Санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условий деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» в ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Баганского района Новосибирской области в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Министерство Здравоохранения Новосибирской области осуществить финансирование затрат на приобретение для оснащения отделений ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ» медицинским оборудованием:

В отделении анестезиологии и реанимации:

а) в операционной, манипуляционной:

- монитор нейро-мышечной передачи (требуется 1 шт.);

- матрац термостабилизирующий (требуется 1 шт.);

- монитор глубины анестезии (требуется 1 шт.);

- система централизованного снабжения медицинскими газами и вакуумом (требуется 1 шт.);

б) в преднаркозной палате:

- каталка пациента с мягким покрытием трехсекционная с ограждением, держателями баллона и стойки для инфузий (требуется 3 шт.);

- матрац термостабилизирующий (требуется 3 шт.);

в) в палате пробуждения:

- матрац термостабилизирующий (требуется 3 шт.);

г) в противошоковой палате:

- матрац термостабилизирующий (требуется 1 шт.);

- каталка пациента с мягким покрытием трехсекционная с ограждением, держателями баллона и стойки для инфузий (требуется 1 шт.);

В терапевтическом отделении:

- система разводки медицинских газов, сжатого воздуха и вакуума к каждой койке (требуется 1 шт.);

-ингалятор аэрозольный компрессорный (небулайзер) портативный (требуется 3 шт.);

-консоль палатная прикроватная настенная (требуется 4 шт.);

- кардиомонитор прикроватный (требуется 4 шт.);

- кровать функциональная (требуется 30 шт.);

- стол прикроватный (требуется 30 шт.);

- негатоскоп (требуется 1 шт.);

- аспиратор (отсасыватель) медицинский (требуется 2 шт.);

- система палатной сигнализации (требуется 1 шт.).

В терапевтическом кабинете:

- анализатор глюкозы в крови (глюкометр), экспресс-анализатор портативный (требуется 6 шт.).

В отделении новорожденных:

- электронный термометр для измерения ректальной температуры новорожденного (требуется 6 шт.);

- аппарат для быстрого размораживания плазмы (требуется 1 шт.).

В отделении травматологии и ортопедии:

- кровати функциональные (требуется 4 шт.);

- шкаф медицинский для расходного материала (требуется 2 шт.);

-ультразвуковая мойка (требуется 1 шт.);

- осветитель налобный (требуется 1 шт.);

- сплит система кондиционирования воздуха (при отсутствии централизованной системы) (требуется 1 шт.);

- подушка кислородная с эбонитовой воронкой (требуется 1 шт.).

В гинекологическом отделении:

- кровать функциональная с матрацем медицинским (I, II, III) (требуется 11 шт.);

- ростомер (I, II, III) (требуется 1 шт.).

В гинекологической операционной:

- аппарат дыхательный ручной (требуется 1 шт.);

- дефибриллятор внешний автоматический для профессионального использования с питанием от сети и от аккумуляторной батареи (I, II, III) (требуется 1 шт.);

- монитор анестезиологический (требуется 1 шт.);

- набор инструментов для лапароскопии (II, III) (требуется 1 шт.);

- насос инфузионный (II, III) (требуется 1 шт.);

- фиброгистероскоп (гистероскоп) (II, III) (требуется 1 шт.);

- цистоскоп смотровой (требуется 1 шт.);

- эндоскопическая консоль или стойка с оборудованием и принадлежностями для эндовидеохирургии (лапароскопии и гистероскопии) и набором инструментов (II, III) (требуется 1 шт.).

В кабинете врача - акушера-гинеколога для несовершеннолетних:

- источник холодного света и волоконно-оптический световод (требуется 1 шт.).

В детском хирургическом отделении:

- функциональная кровать (требуется 5 шт.);

- увлажнитель кислорода (требуется 5 шт.);

- прикроватный столик (требуется 5 шт.);

- прикроватная информационная доска (маркерная) (требуется 5 шт.);

- тележка грузовая межкорпусная (требуется 2 шт.);

- тележка для перемещения больных с подъемным механизмом и съемными носилками (требуется 1 шт.);

- мобильная реанимационная медицинская тележка (требуется 1 шт.).

В кабинете врача-детского хирурга:

- кушетка (требуется 1 шт.);

- пеленальный стол (требуется 1 шт.);

- ростомер (требуется 1 шт.);

- мешок Амбу (требуется 1 шт.);

- тонометр с манжетой для детей до года (требуется 1 шт.);

- стол операционный (требуется 1 шт.);

- холодильник (требуется 1 шт.);

- негатоскоп (требуется 1 шт.);

- бестеневая лампа (требуется 1 шт.);

- электронные весы для детей до 1 года (требуется 1 шт.);

- весы (требуется 1 шт.);

- сейф для хранения лекарственных препаратов (требуется 1 шт.);

- лампа лучистого тепла (требуется 1 шт.);

- шина для лечения переломов ключицы (требуется 1 шт.);

- шина для фиксации кисти и пальцев (требуется 1 шт.);

- шина проволочная для верхних и нижних конечностей (требуется 2 шт.);

- шина транспортная для нижних конечностей (требуется 2 шт.);

- головодержатель (воротник Шанца) (требуется 1 шт.);

- переносной набор для реанимации (требуется 1 шт.).

В хирургическом отделении:

- кровать функциональная (требуется 15 шт.);

- система палатной сигнализации (требуется 1 шт.);

- система разводки медицинских газов, сжатого воздуха и вакуума (требуется 1 шт.).

В кабинете врача-хирурга:

- кушетка (требуется 1 шт.);

- ростомер (требуется 1 шт.);

- настольная лампа (требуется 1 шт.);

- мешок Амбу (требуется 1 шт.);

- стол операционный (требуется 1 шт.);

- столик манипуляционный (требуется 2 шт.);

- холодильник (требуется 1 шт.);

- негатоскоп (требуется 1 шт.);

- бестеневая лампа (требуется 1 шт.);

- весы (требуется 1 шт.);

- сейф для хранения лекарственных препаратов (требуется 1 шт.);

- стетофонендоскоп (требуется 1 шт.);

- шина для лечения переломов ключицы (требуется 1 шт.);

- шина для фиксации кисти и пальцев (требуется 2 шт.);

- шина проволочная для верхних и нижних конечностей (требуется 2 шт.);

- шина транспортная для нижних конечностей (требуется 1 шт.);

- головодержатель (воротник Шанца) (требуется 1 шт.);

- переносной набор для реанимации (требуется 1 шт.).

В неврологическом отделении:

- кровать функциональная (требуется 4 шт.);

- стол прикроватный (требуется 4 шт.);

- система палатной сигнализации (требуется 1 шт.);

- система для централизованной подачи кислорода (требуется 1 шт.);

- негатоскоп (требуется 1 шт.);

- аспиратор (отсасыватель) медицинский (требуется 2 шт.);

- анализатор глюкозы в крови (глюкометр), экспресс-анализатор портативный (требуется 1 шт.);

- стабилограф компьютерный (устройство для диагностики функции равновесия) (требуется 1 шт.);

- электромиограф (нейромиограф, миограф) (требуется 1 шт.).

В детской поликлинике (отделении):

а) в кабинете здорового ребенка детской поликлиники (отделения):

- аппарат для инфракрасной терапии (требуется 1 шт.);

- стол массажный (требуется 1 шт.).

б) в процедурной детской поликлиники (отделения):

- мешок Амбу (требуется 3 шт.);

- светильник бестеневой медицинский передвижной (требуется 3 шт.).

В педиатрическом отделении:

- функциональная кровать (требуется 9 шт.);

- прикроватная информационная доска (маркерная) (требуется 9 шт.);

- тележка грузовая межкорпусная (требуется 2 шт.).

В кабинете терапевтической стоматологии:

- аппарат для диагностики жизнеспособности пульпы (электроодонтометр) (требуется 1 шт.);

- аппарат для определения глубины корневого канала (апекслокатор) (требуется 1 шт.).

В кабинете хирургической стоматологии:

- диатермокоагулятор хирургический, стоматологический при отсутствии в МРУ и УС (требуется 1 шт.);

- зонды глазные в ассортименте, для зондирования протока слюнных желез (требуется 3 шт.);

- инъектор стоматологический, для карпульной анестезии (требуется 5 шт.);

- негатоскоп при отсутствии в комплекте МРУ и УС (требуется 1 шт.).

В кабинете врача-офтальмолога:

- автоматический проектор знаков с принадлежностями (требуется 1 шт.);

- автоматический рефрактометр (требуется 1 шт.);

- электрический офтальмоскоп (требуется 1 шт.);

- диафаноскоп (требуется 1 шт.);

- автоматический пневмотонометр (требуется 1 шт.);

- экзофтальмометр (требуется 1 шт.);

- набор диагностических офтальмологических линз для непрямой офтальмоскопии (требуется 1 шт.);

- диагностическая офтальмологическая универсальная трехзеркальная линза для офтальмоскопии (требуется 1 шт.);

- периметр (требуется 1 шт.);

- гониоскоп (требуется 1 шт.);

- офтальмологический фонарик (требуется 1 шт.);

- набор магнитов (требуется 1 шт.);

- набор для промывания слезных путей (требуется 2 шт.);

- векорасширитель (требуется 2 шт.);

- векоподъемник (требуется 2 шт.).

В кабинете врача-психиатра-нарколога:

- кушетка медицинская (требуется 1 шт.);

- диктофон (требуется 1 шт.).

В дерматовенерологическом кабинете:

- дерматоскоп (требуется 1 шт.);

- сфигмоманометр (требуется 1 шт.);

- кушетка медицинская (требуется 1 шт.);

- бактерицидный облучатель/очиститель воздуха/устройство для обеззараживания и (или) фильтрации воздуха и (или) дезинфекции поверхностей (требуется 1 шт.);

- стерилизатор ультрафиолетовый для медицинских инструментов (требуется 1 шт.);

- аппарат для удаления клинических проявлений доброкачественных новообразований кожи и слизистых (требуется 1 шт.);

- медицинское оборудование для криотерапии, в том числе криодеструкции (требуется 1 шт.).

В кабинете инфекционных заболеваний:

- укладка с педикулоцидными средствами (требуется 1 шт.).

Обязать ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ»оснастить отделения медицинским оборудованием:

В отделении анестезиологии и реанимации:

а) в операционной, манипуляционной:

- монитор нейро-мышечной передачи (требуется 1 шт.);

- матрац термостабилизирующий (требуется 1 шт.);

- монитор глубины анестезии (требуется 1 шт.);

- система централизованного снабжения медицинскими газами и вакуумом (требуется 1 шт.);

б) в преднаркозной палате:

- матрац термостабилизирующий (требуется 3 шт.);

в) в палате пробуждения:

- матрац термостабилизирующий (требуется 3 шт.);

г) в противошоковой палате:

- матрац термостабилизирующий (требуется 1 шт.);

В терапевтическом отделении:

- система разводки медицинских газов, сжатого воздуха и вакуума к каждой койке (требуется 1 шт.);

- ингалятор аэрозольный компрессорный (небулайзер) портативный (требуется 3 шт.);

- консоль палатная прикроватная настенная (требуется 4 шт.);

- кардиомонитор прикроватный (требуется 4 шт.);

- кровать функциональная (требуется 30 шт.);

- стол прикроватный (требуется 30 шт.);

- негатоскоп (требуется 1 шт.);

- аспиратор (отсасыватель) медицинский (требуется 2 шт.);

- система палатной сигнализации (требуется 1 шт.).

В терапевтическом кабинете:

- анализатор глюкозы в крови (глюкометр), экспресс-анализатор портативный (требуется 6 шт.).

В отделении новорожденных:

- электронный термометр для измерения ректальной температуры новорожденного (требуется 6 шт.);

- аппарат для быстрого размораживания плазмы (требуется 1 шт.).

В отделении травматологии и ортопедии:

- кровати функциональные (требуется 4 шт.);

- шкаф медицинский для расходного материала (требуется 2 шт.);

- ультразвуковая мойка (требуется 1 шт.);

- осветитель налобный (требуется 1 шт.);

- сплит система кондиционирования воздуха (при отсутствии централизованной системы) (требуется 1 шт.);

- подушка кислородная с эбонитовой воронкой (требуется 1 шт.).

В гинекологическом отделении:

- кровать функциональная с матрацем медицинским (I, II, III) (требуется 11 шт.);

- ростомер (I, II, III) (требуется 1 шт.).

В гинекологической операционной:

- аппарат дыхательный ручной (требуется 1 шт.);

- монитор анестезиологический (требуется 1 шт.);

- набор инструментов для лапароскопии (II, III) (требуется 1 шт.);

- насос инфузионный (II, III) (требуется 1 шт.);

- фиброгистероскоп (гистероскоп) (II, III) (требуется 1 шт.);

- цистоскоп смотровой (требуется 1 шт.);

- эндоскопическая консоль или стойка с оборудованием и принадлежностями для эндовидеохирургии (лапароскопии и гистероскопии) и набором инструментов (II, III) (требуется 1 шт.).

В кабинете врача - акушера-гинеколога для несовершеннолетних:

- источник холодного света и волоконно-оптический световод (требуется 1 шт.).

В детском хирургическом отделении:

- функциональная кровать (требуется 5 шт.);

- увлажнитель кислорода (требуется 5 шт.);

- прикроватный столик (требуется 5 шт.);

- прикроватная информационная доска (маркерная) (требуется 5 шт.);

- тележка грузовая межкорпусная (требуется 2 шт.);

- тележка для перемещения больных с подъемным механизмом и съемными носилками (требуется 1 шт.);

- мобильная реанимационная медицинская тележка (требуется 1 шт.).

В кабинете врача-детского хирурга:

- кушетка (требуется 1 шт.);

- пеленальный стол (требуется 1 шт.);

- ростомер (требуется 1 шт.);

- мешок Амбу (требуется 1 шт.);

- тонометр с манжетой для детей до года (требуется 1 шт.);

- стол операционный (требуется 1 шт.);

- холодильник (требуется 1 шт.);

- негатоскоп (требуется 1 шт.);

- бестеневая лампа (требуется 1 шт.);

- электронные весы для детей до 1 года (требуется 1 шт.);

- весы (требуется 1 шт.);

- сейф для хранения лекарственных препаратов (требуется 1 шт.);

- лампа лучистого тепла (требуется 1 шт.);

- шина для лечения переломов ключицы (требуется 1 шт.);

- шина для фиксации кисти и пальцев (требуется 1 шт.);

- шина проволочная для верхних и нижних конечностей (требуется 2 шт.);

- шина транспортная для нижних конечностей (требуется 2 шт.);

- головодержатель (воротник Шанца) (требуется 1 шт.);

- переносной набор для реанимации (требуется 1 шт.).

В хирургическом отделении:

- кровать функциональная (требуется 15 шт.);

- система палатной сигнализации (требуется 1 шт.);

- система разводки медицинских газов, сжатого воздуха и вакуума (требуется 1 шт.).

В кабинете врача-хирурга:

- кушетка (требуется 1 шт.);

- ростомер (требуется 1 шт.);

- настольная лампа (требуется 1 шт.);

- мешок Амбу (требуется 1 шт.);

- стол операционный (требуется 1 шт.);

- столик манипуляционный (требуется 2 шт.);

- холодильник (требуется 1 шт.);

- негатоскоп (требуется 1 шт.);

- бестеневая лампа (требуется 1 шт.);

- весы (требуется 1 шт.);

- сейф для хранения лекарственных препаратов (требуется 1 шт.);

- стетофонендоскоп (требуется 1 шт.);

- шина для лечения переломов ключицы (требуется 1 шт.);

- шина для фиксации кисти и пальцев (требуется 2 шт.);

- шина проволочная для верхних и нижних конечностей (требуется 2 шт.);

- шина транспортная для нижних конечностей (требуется 1 шт.);

- головодержатель (воротник Шанца) (требуется 1 шт.);

- переносной набор для реанимации (требуется 1 шт.).

В неврологическом отделении:

- кровать функциональная (требуется 4 шт.);

- стол прикроватный (требуется 4 шт.);

- система палатной сигнализации (требуется 1 шт.);

- система для централизованной подачи кислорода (требуется 1 шт.);

- негатоскоп (требуется 1 шт.);

- аспиратор (отсасыватель) медицинский (требуется 2 шт.);

- анализатор глюкозы в крови (глюкометр), экспресс-анализатор портативный (требуется 1 шт.);

- стабилограф компьютерный (устройство для диагностики функции равновесия) (требуется 1 шт.);

- электромиограф (нейромиограф, миограф) (требуется 1 шт.).

В детской поликлинике (отделении):

а) в кабинете здорового ребенка детской поликлиники (отделения):

- аппарат для инфракрасной терапии (требуется 1 шт.);

- стол массажный (требуется 1 шт.).

б) в процедурной детской поликлиники (отделения):

- мешок Амбу (требуется 3 шт.);

- светильник бестеневой медицинский передвижной (требуется 3 шт.).

В педиатрическом отделении:

- функциональная кровать (требуется 9 шт.);

- прикроватная информационная доска (маркерная) (требуется 9 шт.);

- тележка грузовая межкорпусная (требуется 2 шт.).

В кабинете терапевтической стоматологии:

- аппарат для диагностики жизнеспособности пульпы (электроодонтометр) (требуется 1 шт.);

- аппарат для определения глубины корневого канала (апекслокатор) (требуется 1 шт.).

В кабинете хирургической стоматологии:

- диатермокоагулятор хирургический, стоматологический при отсутствии в МРУ и УС (требуется 1 шт.);

- зонды глазные в ассортименте, для зондирования протока слюнных желез (требуется 3 шт.);

- инъектор стоматологический, для карпульной анестезии (требуется 5 шт.);

- негатоскоп при отсутствии в комплекте МРУ и УС (требуется 1 шт.).

В кабинете врача-офтальмолога:

- автоматический проектор знаков с принадлежностями (требуется 1 шт.);

- автоматический рефрактометр (требуется 1 шт.);

- электрический офтальмоскоп (требуется 1 шт.);

- диафаноскоп (требуется 1 шт.);

- автоматический пневмотонометр (требуется 1 шт.);

- экзофтальмометр (требуется 1 шт.);

- набор диагностических офтальмологических линз для непрямой офтальмоскопии (требуется 1 шт.);

- периметр (требуется 1 шт.);

- гониоскоп (требуется 1 шт.);

- офтальмологический фонарик (требуется 1 шт.);

- набор магнитов (требуется 1 шт.);

- набор для промывания слезных путей (требуется 2 шт.);

- векорасширитель (требуется 2 шт.);

- векоподъемник (требуется 2 шт.).

В кабинете врача-психиатра-нарколога:

- кушетка медицинская (требуется 1 шт.);

- диктофон (требуется 1 шт.).

В дерматовенерологическом кабинете:

- дерматоскоп (требуется 1 шт.);

- сфигмоманометр (требуется 1 шт.);

- кушетка медицинская (требуется 1 шт.);

- стерилизатор ультрафиолетовый для медицинских инструментов (требуется 1 шт.);

- медицинское оборудование для криотерапии, в том числе криодеструкции (требуется 1 шт.).

В кабинете инфекционных заболеваний:

- укладка с педикулоцидными средствами (требуется 1 шт.).

Обязать Министерство Здравоохранения Новосибирской области осуществить финансирование затрат на устранение нарушений «Санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условий деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» в ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ», выразившихся в:

- дефектах и нарушениях в поликлиническом отделении покрытия пола во врачебных кабинетах (№16 терапевтического приёма; №14 терапевтического приёма), в детском отделении покрытия стен палаты №5 и коридора, в хирургическом отделении покрытия стен палаты №3 и коридора, в терапевтическом отделении покрытия стен палат №11, №4, №8, №7, №6 и коридора отделения;

- отсутствии установленных умывальников с подводкой горячей воды в поликлиническом отделении ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ», расположенном на 1 и 2 этажах основного корпуса, во врачебных кабинетах: №30 акушерско-гинекологический кабинет, №22 терапевтического приёма; №29 терапевтического приёма; №28 терапевтического приёма; №27 кабинет вакцинопрофилактики; №16 терапевтического приёма; №14 терапевтического приёма.

Обязать ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ» устранить нарушения «Санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условий деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» в ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ», а именно:

- дефекты и нарушения в поликлиническом отделении покрытия пола во врачебных кабинетах (№16 терапевтического приёма; №14 терапевтического приёма), в детском отделении покрытия стен палаты №5 и коридора, в хирургическом отделении покрытия стен палаты №3 и коридора, в терапевтическом отделении покрытия стен палат №11, №4, №8, №7, №6 и коридора отделения;

- отсутствие установленных умывальников с подводкой горячей воды в поликлиническом отделении ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ», расположенном на 1 и 2 этажах основного корпуса, во врачебных кабинетах: №30 акушерско-гинекологический кабинет, №22 терапевтического приёма; №29 терапевтического приёма; №28 терапевтического приёма; №27 кабинет вакцинопрофилактики; №16 терапевтического приёма; №14 терапевтического приёма.

Установить срок Министерству Здравоохранения Новосибирской области осуществить финансирование затрат на устранение нарушений не позднее 01.07.2023 года.

Установить срок ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ» устранить нарушения в течение 6 месяцев с момента осуществления финансирования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Карасукский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме принято 16 декабря 2022 года.

СУДЬЯ подпись