61RS0011-01-2023-000491-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации дело № 2-565/23

29 марта 2023 года г.Белая Калитва

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Е.А.Добрухиной,

с участием истца помощника Белокалитвинского городского прокурора Настоящего А.В.,

при секретаре М.В.Прусаковой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белокалитвинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Синегорского сельского поселения об обязании снести расселенные дома аварийного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Белокалитвинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Синегорского сельского поселения об обязании снести расселенные дома аварийного жилищного фонда, ссылаясь на выявленные нарушения при проведении проверки исполнения законодательства при переселении граждан из аварийного и подлежащего сносу жилья. В целях реализации областной адресной программы «Переселение граждан из многоквартирных домов, а также домов блокированной застройки, признанных аварийными после 1 января 2012, в 2017-2023г.г.», утвержденной постановлением <данные изъяты> от 12.08.2016 №569, мероприятия по переселению граждан из многоквартирного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу на территории Синегорского сельского поселения предусмотрены муниципальной программой <адрес> района «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения <адрес> района», утвержденной постановлением администрации <адрес> от 05.12.2018 №2083, муниципальной программой администрации Синегорского сельского поселения от 18.02.2018 №43 «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2012г., в 2018-2025г.г.) Проверкой установлено, что в рамках программных мероприятий в 2022 переселены граждане из 19 многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу по адресам: <адрес>

В соответствии со ст.37 ФЗ от 30.12.2009 №384-ФЗ к ведению МО Синегорское сельское поселение относится выполнение работ по сносу расселенных аварийных домов. До настоящего времени аварийные дома не снесены, администрацией меры к их сносу не приняты, доступ к переселенным домам не ограничен, что представляет опасность для жизни и здоровья граждан, поскольку здания могут разрушиться в любой момент.

Прокуратурой 16.01.2023 главе администрации Синегорского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства. Указанные нарушения до настоящего времени не устранены, дома не снесены. В ответ на представление поступила информация о том, что меры по сносу аварийных домов не приняты ввиду отсутствия денежных средств в бюджете поселения.

Истец просил суд обязать Администрацию Синегорского сельского поселения в течение 1 года со дня вступления решения в законную силу снести расселенные дома аварийного жилищного фонда по адресам <адрес>

В судебном заседании представитель истца - помощник Белокалит-винского городского прокурора Настоящий А.А. поддержал исковые требования по основаниям изложенным в иске, просил удовлетворить.

Ответчик в судебное заседания не явились, предоставили отзыв, в котором указали, что расселение домов закончилось в 4 квартале 2022г. В бюджете поселения на 2023год не предусмотрено денежных средств на снос домов, поэтому выполнить требования прокурора не представляется возможным. Кроме того, срок на исполнение решения суда 1 год недостаточен, так как до выполнения работ по сносу домов необходимо заказать проектно-сметную документацию на снос и получить заключение государственной строительной экспертизы, что требует значительных временных затрат.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.2 ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009г № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Согласно ст. 56.11 Земельного кодекса РФ заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для сноса объектов недвижимого имущества, расположенных на изъятом земельном участке.

С момента прекращения права частной собственности на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества на них возникает право собственности муниципального образования в случае, если такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты для муниципальных нужд.

В силу п. 12 ст. 26 Федерального закона от 31.12.2014 N 499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если на земельном участке, изъятом для государственных или муниципальных нужд, расположены изъятые вместе с таким земельным участком и подлежащие сносу объекты недвижимости, их снос осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об их изъятии, либо лицом, которому предоставлен земельный участок, на котором расположены указанные объекты недвижимости. Принятие решения о таком сносе не требуется. В случае, если указанные объекты недвижимости были изъяты в собственность Российской Федерации, внесение сведений о них в реестр федерального имущества не осуществляется. В случае, если ранее права на указанные объекты недвижимости не были зарегистрированы, государственная регистрация прав, перехода, прекращения прав не осуществляется.

Судом установлено, что в целях реализации областной адресной программы «Переселение граждан из многоквартирных домов, а также домов блокированной застройки, признанных аварийными после 1 января 2012, в 2017-2023г.г.», утвержденной постановлением <данные изъяты> от 12.08.2016 №569, мероприятия по переселению граждан из многоквартирного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу на территории Синегорского сельского поселения предусмотрены муниципальной программой <адрес> «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения <адрес>», утвержденной постановлением администрации <адрес> от 05.12.2018 №2083, муниципальной программой администрации Синегорского сельского поселения от 28.02.2018 №43 «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2012г., в 2018-2025г.г.)

В рамках программных мероприятий в 2022 переселены граждане из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу по адресу <адрес>. Срок реализации адресной программы истек, однако указанные аварийные дома не снесены.

Ответчик данное обстоятельство не оспаривает, указывает, что будет разрабатываться проектно-сметная документация на снос аварийных домов, дома будут снесены при наличии финансирования.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что длительное бездействие должностных лиц администрации по сносу аварийных домов нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу возникновения пожаров, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе, в связи с отсутствием ограничения доступа к данным объектам, что является недопустимым. Таким образом, бездействие ответчика влечет нарушение прав и законных интересов граждан, проживающих на территории данного муниципального образования.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Синегорского сельского поселения, подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ в решении суда должен быть указан срок, в течение которого оно должно быть исполнено. С учетом необходимости планирования в бюджете поселения денежных средств на проведение работ по сносу домов аварийного жилищного фонда, срок исполнения решения 1 год достаточен. Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию Синегорского сельского поселения снести расселенные дома аварийного жилищного фонда по адресам <адрес> в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу.

Апелляционная жалоба может быть подана в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А.Добрухина

Мотивированное решение составлено 30 марта 2023г.