Дело № 5-1286/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 декабря 2022 года г. Гатчина

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Капитонова О.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

переводчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее КоАП РФ) в отношении

ФИО2, <данные изъяты> <данные изъяты>

ФИО2, разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 51 Конституции Российской Федерации.

Отводов и ходатайств не заявлено.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверочных мероприятий сотрудниками <адрес> <адрес>, на основании зарегистрированного КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ в дежурной части <адрес> ЛО по адресу: <адрес> на участке по строительству частного жилого дома выявлен гражданин <адрес> ФИО2, который, являясь иностранным гражданином, на момент проверки в рабочей одежде осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно клал блоки в отсутствие оформленного патента для осуществления трудовой деятельности с территорией действия «<адрес>», имея патент на работу с территорией действия <адрес>

ФИО2 в судебном заседании вину в совершении правонарушения полностью признал. Показал, что патента для осуществления трудовой деятельности с территорией действия «<адрес>» не имеет. На территории Российской Федерации проживает по адресу: <адрес> супругой ФИО4 и малолетним ребенком ФИО1 – гражданами Российской Федерации. Согласно свидетельству об установлении отцовства от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан отцом ФИО1 Просил не назначать ему наказание, связанное с административным выдворением за пределы Российской Федерации, так как в случае запрета на въезд в Российскую Федерацию будет лишен возможности общения с супругой и сыном.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в городе федерального значения <адрес> <адрес> Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 19.07.2018) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника <адрес> ФИО5, содержащими сведения об обстоятельствах административного правонарушения; объяснениями ФИО2 подтвердившего, что он работает в качестве подсобного рабочего на участке по строительству частного жилого дома по адресу: <адрес>; протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями <адрес>, согласно которым патента или разрешения на работу в <адрес> ФИО2 не получал; актом осмотра территории и помещений с фототаблицей, согласно которым по адресу: <адрес> были выявлены граждане <адрес> ФИО6, ФИО2, которые осуществляли строительство частного жилого дома, клали блоки по вышеуказанному адресу.

Указанные доказательства судом проверены, оцениваются как достоверные, относимые и допустимые, в своей совокупности достаточные для установления вины ФИО2 в совершении административного правонарушения. Из представленных документов следует, что ФИО7 на территории <адрес> осуществлял трудовую деятельность, не имея патента на работу с территорией действия «<адрес>», чем нарушил положения ч. 16 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ. Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении ФИО2 административного наказания суд учитывает личность правонарушителя, характер и обстоятельства совершения им административного правонарушения.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность, суд усматривает полное признание вины в совершении административного правонарушения, наличие на иждивении детей.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд не усматривает.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку как установлено в суде, он имеет устойчивые социальные связи в Российской Федерации, его супруга и ребенок являются гражданами Российской Федерации, с которым он поддерживает близкие родственные отношения.

Учитывая указанные обстоятельства, суд считает возможным не применять в отношении ФИО2 наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку выдворение повлечет нарушение его права на ее личную и семейную жизнь.

С учетом вышеперечисленных обстоятельств суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении на следующие реквизиты:

Наименование получателя платежа: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ИНН <***> КПП 784201001 БИК 044106101

Код ОКТМО 41618000

Счет получателя 03100643000000014500

в отделение по Ленинградской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации (отделение Ленинградское)

Наименование платежа: Административный штраф по ст. 18.10 КоАП РФ

Код бюджетной классификации: 18811601181019000140

УИН: 18891479990624793178.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток с момента его получения.

Судья: