УИД 22RS0015-01-2022-003064-37
№2а-2205/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 июля 2022 года г. Новоалтайск
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Турлиу К.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Стуковой Т.Н.,
с участием прокурора Баранова А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОМВД России по г.Новоалтайску о частичной отмене административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с указанным заявлением в суд, в обоснование требований ссылаясь на то, что решением Братского районного суда Иркутской области 23.11.2021 в отношении него установлен административный надзор, с административным ограничением в виде запрета на выезд за пределы территории АДРЕС.
В связи с тем, что его близкие родственники проживают на территории АДРЕС, просит об отмене административного ограничения в виде запрета пребывания в виде запрета на выезд за пределы территории АДРЕС.
В судебном заседании административный истец ФИО1 на удовлетворении требований настаивал, указал, что имеет регистрацию по месту жительства АДРЕС, в настоящее время снимает комнату, где проживает постоянно, подрабатывает сторожем. В АДРЕС проживают его родители и сын. Его мама болеет, но не тяжело, в связи с чем, не может приехать к нему. Запрет на выезд препятствует ему поддерживать родственные связи.
Представитель заинтересованного лица ОМВД России по г. Новоалтайску ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена, ранее указала, что требованиями заявителя, оставляет на усмотрение суда, поясняла, что за время осуществления административного надзора ФИО1 установленные административные ограничения не нарушал. Имеет регистрацию по месту жительства.
Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав административного истца, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом N 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения, или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом, в силу пунктов 2, 3 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона, установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
В судебном заседании установлено, что решением Братского районного суда Иркутской области от 23.11.2021, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также административные ограничения: запрет выезда за пределы АДРЕС; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов.
Согласно заключению о заведении дела административного надзора, ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Новоалтайску как поднадзорное лицо ДАТА.
Из характеристик участкового уполномоченного полиции от ДАТА, ДАТА, следует, что ФИО1, и имеет место жительства, проживает по адресу: АДРЕС, является , периодически работает , характеризуется посредственно (удовлетворительно), спиртными напитками не злоупотребляет, в быту нарушений не допускает, жалоб и замечаний не поступало. В 2022 к административной ответственности не привлекался.
Из приговора Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края 10.01.2018 следует, что преступление, предусмотренное п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ ФИО1 совершил в населенном пункте, являющимся его местом жительства, равно как и преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 162 УК РФ, по приговору того же суда от 24.06.2014.
Согласно сведениям баз данных МВД РФ, копии паспорта гражданина РФ на имя ФИО1, последний имеет регистрацию по месту жительства с ДАТА по н.в. по адресу: АДРЕС.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина, в том числе право граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации (часть 1 статьи 27), могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, как лицо, в отношении которого решением суда установлен административный надзор с административным ограничением в виде запрета выезда за пределы территории АДРЕС, имеет регистрацию в АДРЕС, фактическое место жительства на территории АДРЕС, за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего не осуждался, преступления по приговорам совершены им по месту проживания, после освобождения к административной, уголовной ответственности не привлекался (доказательств обратного не представлено), в целом характеризуется удовлетворительно, административные ограничения соблюдает.
Таким образом, административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы АДРЕС, что не способствует достижению целей административного надзора и несоразмерно ограничивает права ФИО1, который, имея регистрацию в АДРЕС, близких родственников проживающих на территории АДРЕС, обязан не покидать территорию АДРЕС.
Исходя из положений ч.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов, суд с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, полагает возможным, заявленные требования удовлетворить, сохранив при этом иные установленные судом ограничения.
При этом суд учитывает, что в дальнейшем ОМВД России по г. Новоалтайску не лишено возможности обратиться в суд в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с заявлением о дополнении ранее установленных судом административных ограничений.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования ФИО1 удовлетворить.
Отменить ФИО1 административное ограничение, установленное решением Братского районного суда Иркутской области от 23.11.2021 в виде запрета на выезд за пределы АДРЕС.
Иные ограничения, установленные решением Братского районного суда Иркутской области от 23.11.2021 оставить без изменений.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.
Судья К.Н. Турлиу