Судья – ...........6 Дело ........
........
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
19 сентября 2023 г. ............
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Таран А.О.
судей ...........11, ...........8
при ведении протокола помощником судьи ...........9,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ...........1 к ...........2, ...........3, ...........4, ...........5 об определении порядка пользования земельным участком,
по частной жалобе представителя истца ...........1 по доверенности ...........10 на определение Советского районного суда ............ от ...........
Заслушав доклад судьи ...........11 об обстоятельствах дела, содержании определения суда, частной жалобы, судебная коллегия
установил:
...........1 обратилась в суд с иском к ...........2, ...........3, ...........4, ...........5 об определении порядка пользования земельным участком с кадастровым номером 23:43:0406053:38, расположенного по адресу: Краснодарский край, ............, площадью 1126 кв.м., категории земель – для индивидуального жилищного строительства.
Определением Советского районного суда ............ от .......... исковое заявление ...........1 к ...........2, ...........3, ...........4, ...........5 об определении порядка пользования земельным участком оставлено без рассмотрения на основании абз. 2 ст. 222 Гражданского процессуального кодекса РФ.
В частной жалобе представитель истца по доверенности ...........10 выражает несогласие с принятым судебным актом, просит его отменить и разрешить вопрос по существу.
Письменные возражения на частную жалобу не поступили.
В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда стороны не явились, надлежащим образом извещались о месте и времени судебного заседания, суду о причинах неявки не сообщили. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, признав причины их неявки неуважительными.
Проверив материалы дела в пределах указанных в частной жалобе доводов, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, определением Советского районного суда ............ от .......... исковые требования ...........1 к ...........2, ...........3, ...........4, ...........5 об определении порядка пользования земельным участком в соответствии с абз. 2 ст. 222 ГПК РФ оставлены без рассмотрения.
При этом, суд первой инстанции указал, что исковое требование об определении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений на заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ или исправления реестровой ошибки. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена граница между земельными участками по координатам поворотных точек. На основании межевого плана и приложенного к нему судебного акта сведения о вновь установленной границе вносятся в реестр объектов недвижимости.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
Согласно абзацу 2 статьи 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.
Согласно разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении его Пленума от .......... N 18 "О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства", под досудебным урегулированием следует понимать деятельность сторон спора до обращения в суд, осуществляемую ими самостоятельно (переговоры, претензионный порядок) либо с привлечением третьих лиц (например, медиаторов, финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг), а также посредством обращения к уполномоченному органу публичной власти для разрешения спора в административном порядке (пункт 2 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ, часть 4 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, далее - ГПК РФ, часть 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ). Данная деятельность способствует реализации таких задач гражданского и арбитражного судопроизводства, как содействие мирному урегулированию споров, становлению и развитию партнерских и деловых отношений (статья 2 ГПК РФ, пункт 6 статьи 2 АПК РФ).
Если досудебное урегулирование спора является обязательным, исполнение данной обязанности выступает условием реализации права лица на обращение в суд (пункт 1 части 1 статьи 135 ГПК РФ.
Согласно пункту 2 названного постановления и части 4 статьи 3 ГПК РФ, в гражданском судопроизводстве досудебный порядок урегулирования спора является обязательным только в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Пункт 3 названного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации содержит перечень споров, по разрешению которых федеральными законами установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора.
В числе данного перечня споры об определении порядка пользования земельным участком не указаны.
Судом первой инстанции не учтено, что с 01.01.2017г. отношения, возникающие в связи с осуществлением государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимость являются предметом регулирования Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Указанным законом и иными нормативно-правовыми актами не установлена обязанность правообладателей земельных участков обеспечить до определенной даты уточнение местоположения границ земельных участков и внесение таких сведений в ЕГРН. В связи с чем, данные процедуры осуществляются по усмотрению правообладателей таковых земельных участков, и какими-либо сроками не ограничено.
В соответствии с ч. 6 ст. 72 Закона № 218-ФЗ, государственная регистрация права на земельный участок, совершенная по правилам ранее действовавшего законодательства, в том числе при отсутствии в отношении такого земельного участка сведений о координатах характерных точек границ такого земельного участка, признается юридически действительной.
В настоящее время Законом № 218-ФЗ не предусмотрены основания для приостановления государственной регистрации прав на земельные участки в связи с отсутствием в ЕГРН сведений о координатах характерных точек их границ. Действующее законодательство также не содержит ограничения на совершение сделок с земельными участками, сведения о которых содержатся в ЕГРН, но границы которых не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, а также в какие-либо сроки, в течение которых такие границ должны быть установлены.
Оставление без рассмотрения искового заявления ввиду отсутствия межевания земельного участка и сведений о доле в праве собственности, не может являться основанием для оставления без рассмотрения искового заявления об определении порядка пользования земельным участком и жилым домом.
Как следует из выводов экспертного заключения, проведенного по определению суда, границы земельного участка фактически обозначены на местности ограничительными сооружениями в виде заборов, в данных координатах площадь составляет 1126 кв.м., что соответствует площади, содержащейся в государственном кадастре недвижимости.
В связи с изложенным, судебная коллегия, приходит к выводу об отмене определение суда первой инстанции, в соответствии с абз. 3 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также руководствуясь разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от .......... ........ «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», исходит из того, что суд нижестоящей инстанции неправильно применил приведенные выше нормы процессуального права и сделал ошибочный вывод об оставлении искового заявления без рассмотрения.
В соответствии с абз. 3 п. 72 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от .......... ........ «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» если судом первой инстанции не были разрешены вопросы, относящиеся к его ведению, например, о принятии искового заявления по причине незаконного или необоснованного вынесения определения о возвращении искового заявления, об отказе в его принятии, оставлении заявления без движения либо дело не рассматривалось по существу вследствие незаконного или необоснованного прекращения производства по делу, оставления заявления без рассмотрения, суд апелляционной инстанции, отменяя такие определения суда первой инстанции, направляет гражданское дело или материалы в суд первой инстанции для разрешения соответствующих вопросов или для рассмотрения дела по существу.
Допущенные судом первой инстанции нарушения норм права являются существенными, повлиявшими на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов, в связи с чем, определение Советского районного суда ............ от .......... подлежит отмене, а дело - направлению в суд первой инстанции.
Руководствуясь статьями 333, 334, 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
определил:
частную жалобу представителя истца ...........1 по доверенности ...........10 удовлетворить.
Определение Советского районного суда ............ от .......... отменить.
Гражданское дело по исковому заявлению ...........1 к ...........2, ...........3, ...........4, ...........5 об определении порядка пользования земельным участком возвратить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления через суд первой инстанции.
Председательствующий А.О. Таран
Судьи ...........11
...........8