дело №2а-1622/2022

УИД 16RS0038-01-2022-002638-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2022 года Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Садыкова Р.Р.

при секретаре Трофимовой И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску А.А.А. к исполнительному комитету Елабужского муниципального района об обязании оформить заявку на получение денежных выплат

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением в обоснование указав, что истец имеет право на меры социальной поддержки в виде улучшения жилищных условий на основании Указа Президента РФ от Дата обезличена Номер обезличена «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов». Дата обезличена истец обратилась в исполнительный комитет Елабужского муниципального района с заявлением о постановке на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий. Дата обезличена истца поставили на учет. В период с Дата обезличена по Дата обезличена истица осуществляла трудовую деятельность, что подтверждается справкой Номер обезличена от Дата обезличена. Письмом от Дата обезличена Номер обезличена ответчик уведомил истца об отсутствии прав на меры социальной поддержки. На основании письма Министерства Обороны РФ истца поставили в общую очередь на получения жилья с номером 42. С момента постановки на учет в качестве нуждающейся в получении жилья очередь не сдвинулась. Истец считает, что действия истца не правомерными. В связи с этим просит обязать Исполнительный комитет Елабужского муниципального района оформить заявку в интересах А.А.А. для получения единовременной денежной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета во внеочередном порядке в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от Дата обезличена N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов".

В судебном заседании представитель административного истца исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту "к" статьи 72 Конституции Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с пунктами 3 и 6 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Жилые помещения из муниципального жилищного фонда по договору социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях (части 2, 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как установлено частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, предусмотрены Федеральным законом от Дата обезличена N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее также - Федеральный закон от Дата обезличена N 5-ФЗ, Федеральный закон "О ветеранах").

В соответствии со статьей 1 названного Федерального закона с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны труда.

Из материалов дела следует, что административный истец Дата обезличена как ветеран войны и труда обратилась в исполнительный комитет Елабужского муниципального района с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Дата обезличена истца поставили на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Согласно справке Номер обезличена от Дата обезличена начальника управления Пенсионного фонда в ...... у А.А.А. подтверждается трудовой стаж работы в годы Великой Отечественной Войны за период с Дата обезличена по Дата обезличена годов.

Из письма врио начальника 1 отдела ФГКУ «Центральный архив Министерства Обороны РФ» Номер обезличена от Дата обезличена следует, что Апшеронский полуостров находился в пределах тылового района действующего Закавказского фронта с Дата обезличена по Дата обезличена. Это относится и к городу Сумгаиту, расположенного на северном побережье полуострова.

Согласно справке исполнительного комитета Елабужского муниципального района Номер обезличена от Дата обезличена истец состоит на учете как нуждающийся в улучшении жилищных условий за номером 42.

Из пояснений представителя ответчика следует, что какая либо заявка в интересах А.А.А. на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от Дата обезличена N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" не формировалась связи с отсутствием оснований. Согласно удостоверению ветерана ВОВ истец имеет право только на льготы предусмотренные ст. 20 ФЗ «О ветеранах».

Отказывая в направлении заявки в интересах А.А.А. на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета ответчик не принял во внимание письмо врио начальника 1 отдела ФГКУ «Центральный архив Министерства Обороны РФ» от Дата обезличена Номер обезличена и не проверил доводы истца о периодах работы в городе Сумгаиту.

Суд полагает, что ответчиком дана неверная оценка приведенным заявителем обстоятельствам, без учета их совокупности.

Отказывая в остальной части требований, суд учитывает, что суд не вправе предрешать существо решения, принятие которого относится к исключительной компетенции государственного органа.

При этом в соответствии с положениями ч. 2 ст. 227 КАС РФ, с целью восстановления прав административного истца, суд считает необходимым возложить на исполнительный комитет ...... обязанность повторно рассмотреть вопрос о направлении заявки в интересах А.А.А. на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от Дата обезличена N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования А.А.А. к Исполнительному комитету Елабужского муниципального района – удовлетворить частично.

Возложить на Исполнительный комитет Елабужского муниципального района обязанность повторно рассмотреть вопрос о направлении заявки в интересах А.А.А. на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от Дата обезличена N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов".

На решение в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись Садыков Р.Р.

Решение10.09.2022