Решение по делу № 2А-495/2023 от 04.07.2023 - об установлении административного надзора.

Дело № 2а-495/2023

УИД 55RS0013-01-2023-000625-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Исилькуль 04 июля 2023 года

Исилькульский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Дамм Н.А.,

при секретаре Виттих В.Е.,

с участием прокурора Вдовиной М.С.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области обратилась с административным исковым заявлением, в обоснование ссылаясь на ст.ст. 2 - 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указав, что отбывающий уголовное наказание в учреждении ФИО4 подпадает под действие указанных норм закона, осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

После освобождения осужденный убывает по адресу: <адрес>.

Административный истец указывает, что ФИО4 отбывает наказание за совершение преступления небольшой тяжести, вместе с этим преступление по приговору <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 совершено в период нахождения под административным надзором, установленным решением Нововаршавского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

С учетом указанных обстоятельств администрация исправительного учреждения просит установить осужденному ФИО4 административный надзор на срок три года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания и исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: - обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрещение выезда за пределы <адрес> (согласно паспорта административного ответчика регистрации не имеет).

Представитель администрации ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области ФИО8 ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствии, в заявлении указала о том, что административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании с заявленным административным иском согласился.

Заслушав прокурора, полагавшего заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Из положений ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ, следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.4 ч.2 ст.3 названного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Частью 2 ст.272 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Решением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на три года, с установлением следующих ограничений: обязательная явка два раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Нововаршавского муниципального района <адрес> избранного для проживания, пребывания, фактического нахождения, без разрешения органов внутренних дел. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором мирового судьи судебного участка № в Нововаршавском судебном районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 осужден по ч.1 ст. 119 УК РФ к 1 году лишения свободы, ст. 73 УК РФ условное осуждение с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

Из содержания указанного приговора следует, что преступление совершено ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в период нахождения под административным надзором.

Постановлением Нововаршавского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № в Нововаршавском судебном районе <адрес> отменено. Направлен для отбывания наказания, назначенного приговором мирового судьи судебного участка № в Нововаршавском судебном районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 119 УК РФ, в исправительную колонию строгого режима сроком на 1 год.

Из содержания представленной суду характеристики осужденного следует, что осужденный ФИО4 находясь в следственном изоляторе № УФСИН России по <адрес>, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил одно нарушение режима содержания и правил изоляции, за которое ему было объявлено взыскание правами начальника данного учреждения в виде выговора. Поощрений от администрации не имел. На профилактическом учете не состоял. Для дальнейшего отбывания меры уголовного наказания был распределен в ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>. По прибытию ДД.ММ.ГГГГ в учреждение по отбытию срока содержания в карантинном отделении, был распределен в отряд №, где и проживает в настоящее время. В учреждении не трудоустроен, отказов от работы не поступало. Ограничений по состоянию здоровья и группу инвалидности не имеет. Участие в общественно-полезных работах по благоустройству ИУ и прилегающим к ним территории, в соответствии с положением статьи 106 УИК РФ выполняет согласно графика осужденных отряда №, необходим постоянный контроль со стороны администрации за качество выполненной работы. К труду отношение удовлетворительное. За период отбывания наказания в учреждении положительно себя не проявил, о чем свидетельствует отсутствие поощрений от администрации ИУ. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, на меры индивидуально-воспитательного воздействия реагирует слабо, положительных выводов для себя не делает. Участие в кружковой деятельности организованной учреждении не принимает. Занятия по правовой, социально-гуманитарной нравственно-эстетической подготовке осужденных посещает. В рамках школы подготовки к освобождению для осужденных, занятия посещает. Имеет 10 классов образование, специальности не имеет. В настоящее время рамках самоподготовки проходит обучение при ИК-4 в ФКПОУ-ЗОО по специальности «обработчик изделий из пластика». К учебе относите удовлетворительно, занятия посещает, успеваемость удовлетворительная, замечаний со стороны преподавателей не поступало. По характеру малообщительный, доверчивый, скрытный, может поддаваться негативному влиянию со стороны осужденных отрицательной направленности. В коллективе среди осужденных отношение поддерживает со всеми, в конфликтных ситуациях замечен не был. Криминальную субкультуру утверждает, что не поддерживает. Своим поведением отрицательно влияет на атмосферу взаимоотношений других осужденных. Санитарно-гигиенические нормы соблюдает согласно требованиям. Спальное место прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном санитарном состоянии. Внешне опрятен. К имуществу в учреждении относится бережно. За время отбывания уголовного наказания в учреждении, к дисциплинарной ответственности не привлекался. Стремления к досрочному снятию ранее наложенного взыскания, которое ему было объявлено в следственном изоляторе № не проявляет. В настоящее время имеет одно не снятое и не погашенное взыскание Профилактическими беседами администрация ИУ в отношении осужденного за нарушения установленного порядка отбывания наказания не ограничивалась. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. Состоит в обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит и ранее не состоял. По приговору Мирового судьи СУ № в Нововаршавском судебном районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ иска не имеет. По постановлению Нововаршавского р/с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ иска также не имеет. Другие исполнительные листы в бухгалтерию учреждения в отношении осужденного не поступали. Вину, в совершенном преступлении признает, однако, в ходе проведения индивидуально-воспитательной работы с осужденным, раскаянье в содеянном не прослеживается. Социальные связи ослаблены, связь с родственниками не поддерживает. В учреждении правом предоставления краткосрочных и длительных свиданий не пользовался. Посылки и передачи от родственников не получал, переписку ведет с другом ФИО2 По письменному заявлению осужденного один раз были предоставлены телефонные переговоры с сестрой ФИО9 С постоянным местом жительства осужденный долго не мог определиться, обратился за помощью к администрации ИУ по вопросу восстановления родственных связей и месту проживания. Администрацией учреждения были сделаны запросы в Нововаршавский филиал ФКУ УИИ УФСИН по <адрес> о возможности проживания осужденного по адресам: -запрос от ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> сестре ФИО1. Ответ поступил ДД.ММ.ГГГГ сестра не проживает по данному адресу;- запрос от ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, р.<адрес> другу ФИО2. Ответ поступил ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 против совместного проживания; -запрос от ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, 3 отделение, <адрес>., ранее там проживала тетя ФИО3. Ответ поступил ДД.ММ.ГГГГ, тетя умерла; -запрос от ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, р.<адрес> другу ФИО2. Ответ поступил ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 против совместного проживания, так как проживает совместно со своей матерью. Администрацией учреждения был сделан запрос в ОМВД Нововаршавка ДД.ММ.ГГГГ о возможности проживания осужденного по адресу <адрес> сестре ФИО9 Ответ поступил ДД.ММ.ГГГГ, возможность проживания с сестрой имеется. Имеет 9 (девять) прежних судимостей. Ранее в отношении осужденного два раза применялись гуманные акты, освобождался условно-досрочно в 2003 и 2009 году. Положительных выводов осужденный не сделал, доверия администрации ИУ не оправдал, продолжил свою преступную деятельность, совершил очередное преступление, за что в настоящее время отбывает уголовное наказание. Четких жизненных целей после освобождения не имеет, способен к совершению новых преступлений. По месту жительства, согласно бытовой характеристики от сотрудников полиции, характеризуется с неудовлетворительной стороны. Неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, в его адрес поступали жалобы и заявления по факту противоправного поведения, в быту злоупотреблял спиртными напитками, трудовую деятельность не осуществлял, является лицом, состоящим под административным надзором. На основании вышеизложенного, у администрации ИУ нет полной уверенности в исправлении осужденного, и считает, что у осужденного ФИО4 не сформировалось уважительное отношение к человеку, обществу, труду, учебе, нормам, правилам и традициям человеческого общежития.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п. 2. ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора ФИО4 подлежит установлению в соответствии с п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ, согласно которому в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

С учетом установленных по делу обстоятельств, личности ответчика и приведенных норм права, поскольку ФИО4 отбывает наказание за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО4 административного надзора сроком на 3 года, исчисляемого со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещение выезда за пределы муниципального образования Нововаршавский муниципальный район <адрес>, поскольку ФИО4 согласно копии паспорта не имеет места жительства или пребывания, согласно заявлению ФИО4 после освобождения он намерен проживать по адресу: <адрес>, иного адреса убытия административным ответчиком не указано, а установление данного ограничения является обязательным в силу требований закона.

Руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление администрации ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на срок три года за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с возложением на него административных ограничений в виде: - обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, - запрещение выезда за пределы муниципального образования Нововаршавский муниципальный район <адрес>.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО4 на учет в органы внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы через Исилькульский городской суд в Омский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.А. Дамм

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Дело №а-495/2023

УИД 55RS0№-55