Дело № 2-795/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июля 2022 года г. Коркино, Челябинская область
Коркинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Швайдак Н.А.,
при секретаре Мокиной М.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело с участием прокурора г. Коркино по исковому заявлению прокурора города Коркино Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Элевкон» о возложении обязанности провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования.
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Коркино Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Элевкон» о возложении обязанности организовать проведение технического диагностирования общедомового внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирном жилом доме.
В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства в части эксплуатации общедомового внутридомового газового оборудования в многоквартирных жилых домах п. Первомайский Коркинского района Челябинской области, управление которыми осуществляется обществом с ограниченной ответственностью «Элевкон», в том числе многоквартирными жилыми домами, расположенных по адресу: АДРЕС. Согласно сведениям, размещенным в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на официальном сайте - www.dom.gosuslugi.ru, указанные многоквартирные дома построен в 1960, 1960, 1965, 1961, 1956, 1961, 1962, 1962, 1962, 1962, 1962, 1965, 1962, 1963, 1965, 1963, 1960, 1965, 1970, 1961, 1978, 1995, 1960, 1950 годах соответственно, оборудованы централизованной системой газоснабжения. Установлено, что срок службы общедомового внутридомового газового оборудования многоквартирных жилых домов по адресу: АДРЕС, введенных в эксплуатацию в 1960, 1960, 1965, 1961, 1956, 1961, 1962, 1962, 1962, 1962, 1962, 1965, 1962, 1963, 1965, 1963, 1960, 1965, 1970, 1961, 1978, 1995, 1960, 1950 годах, по состоянию на момент проверки составляет 62, 62, 57, 61, 66, 61, 60, 60, 60, 60, 60, 57, 60, 59, 57, 62, 57, 52, 61, 44, 27, 62, 72 года соответственно, что превышает срок эксплуатации внутридомового газопровода, предусмотренного Приложением 3 «Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утвержденного приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 года № 312. Таким образом, срок службы (нормативный срок эксплуатации) истек у всей системы общедомового внутридомового газового оборудования, находящейся в зоне эксплуатационной ответственности общества с ограниченной ответственностью «Элевкон» и включающая в себя: газопроводы от крана ввода, технические и технологические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая, запорная и предохранительная арматура до кранов перед газоиспользующим оборудованием (включая краны отпуска). Вместе с тем установлено, что техническое диагностирование общедомового внутридомового газового оборудования в связи с истечением срока его службы в отношении вышеуказанного многоквартирного дома, находящегося на обслуживании и в управлении общества с ограниченной ответственностью «Элевкон», не проводилось. Просит возложить на общество с ограниченной ответственностью «Элевкон» обязанность организовать проведение технического диагностирования общедомового внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирных жилых домах, расположенных по адресу: АДРЕС в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу (л.д.5-9).
В судебном заседании прокурор г. Коркино Челябинской области поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении.
Представитель ответчика общества с ограниченной ответственностью «Элевкон» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрение дела в их отсутствие (л.д.24).
Суд, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав пояснения представителя истца - прокурора г. Коркино Челябинской области исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В силу статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 5 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 13 августа 2006 года № 491, в состав общего имущества включает внутридомовую инженерную систему газоснабжения, состоящую из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.
На основании пункта 21 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме: организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов; организация технического обслуживания и ремонта систем контроля загазованности помещений; при выявлении нарушений и неисправностей внутридомового газового оборудования, систем дымоудаления и вентиляции, способных повлечь скопление газа в помещениях, - организация проведения работ по их устранению.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации» и утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.
В целях исполнения указанной нормы Постановлением Правительством Российской Федерации 14 мая 2013 года № 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.
Согласно пункту 4 указанных Правил работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются специализированной организацией или иной организацией, которые соответствуют требованиям, установленным разделом IX настоящих Правил.
На основании пункта 8 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, Работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении оборудования, отработавшего сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов.
Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании возмездного договора о техническом диагностировании указанного оборудования, заключаемого с организацией, отвечающей требованиям, установленным разделом IX настоящих Правил: в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения; в отношении внутриквартирного газового оборудования собственниками (пользователями, нанимателями) помещений, в которых размещено такое оборудование. Техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется в целях: определения фактического технического состояния указанного газового оборудования либо его составных частей; поиска и определения неисправности внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; определения срока возможного дальнейшего использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.
При отсутствии сведений о нормативных сроках эксплуатации, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации, установленных проектной документацией, утвержденных в отношении газопроводов применяется норма проектирования, установленная ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», которая устанавливает в Приложении 3 срок эксплуатации внутридомового газопровода в 20 лет.
В соответствии с пунктом 128 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в жилом доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования в жилом доме. Потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования (пункт 129 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов).
Согласно пункту 3.1 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования. МДС 42-1.2000, утвержденного Приказом Госстроя Российской Федерации от 3 мая 2000 года № 101 диагностика внутренних газопроводов включает в себя комплекс организационных и инженерно-технических мероприятий, предназначенных для определения: реальных условий эксплуатации газопровода; технического состояния газопровода; остаточного ресурса (продление, сверх нормативного, срока безопасной эксплуатации газопровода) или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой г. Коркино Челябинской области проверки было установлено, что в многоквартирных жилых домах, расположенных по адресу: АДРЕС истек срок службы внутридомового газового оборудования и нормативный срок службы газопровода со дня ввода в эксплуатацию этого дома.
Диагностика внутридомового газового оборудования в связи с истечением срока службы в данном многоквартирном доме не проводилась, что ответчиком обществом с ограниченной ответственностью «Элевкон» не оспаривалось.
06 мая 2022 года прокуратурой г. Коркино Челябинской области в адрес директора общества с ограниченной ответственностью «Элеквон» направлено представление об устранении нарушений федерального законодательства Российской Федерации, согласно которому обществом с ограниченной ответственностью «Элевкон» не исполнена обязанность, установленная статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, по надлежащему содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по содержанию дымовых и вентиляционных каналов в указанном многоквартирном доме, организации диагностирования газового оборудования (л.д.13-15).
Из ответа общества с ограниченной ответственностью «Элевкон» на представление прокуратуры г. Коркино Челябинской области следует, что заключен со специализированной организацией ООО «Стандарт+» договор на оказание услуги по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования, расположенного в многоквартирных газифицированных домах, находящихся в управление ООО «Элевкон» (л.д.10-12).
Как следует из мнения общества с ограниченной ответственностью «Элевкон» от 18 июля 2022 года по иску, ООО «Элевкон» не заключили договор в связи с тем, что собственники многоквартирных домов на общем собрании собственников не принимали решение на заключение договора на техническое оборудование внутридомового газового оборудования (ВДГО) на протяжении 6 лет (л.д.24).
Учитывая изложенное, суд, руководствуясь вышеприведенными положениями закона, приходит к выводу о том, что обязанность по организации проверки (диагностике) технического состояния внутридомового газового оборудования в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: АДРЕС с привлечением специализированных организаций лежит на обществе с ограниченной ответственностью «Элевкон», которая исходя из того, что все расходы на содержание общего имущества многоквартирного дома согласуются с собственниками жилых помещений должна составить смету расходов по организации в домах технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы, провести собрание собственников, на котором поставить вопрос о необходимости проведения диагностики внутридомового газового оборудования и согласовании расходов на проведение данных работ.
Доказательств, свидетельствующих о выполнении ответчиком обязанности по исполнению требований законодательства по организации проведения технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в указанных многоквартирных домах, либо доказательств в подтверждение обстоятельств, в силу которых исковые требования не подлежат удовлетворению, ответчиком не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора г. Коркино Челябинской области к обществу с ограниченной ответственностью «Элевкон» о возложении обязанности организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирном доме, расположенном по адресу: АДРЕС, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора города Коркино Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Элевкон» о возложении обязанности провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования удовлетворить.
Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Элевкон» обязанность организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирном доме, расположенном по адресу: АДРЕС, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Коркинский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня его принятия.
Председательствующий Н.А. Швайдак