Решение по делу № 2-3015/2023 от 31.05.2023 - о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и обязании назначить досрочную страховую пенсию.

03RS0006-01-2023-002686-05

дело № 2-3015/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2023 г. город Уфа

Орджоникидзевский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующий судья Климиной К.Р.,

при секретаре Айбулатовой Э.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Клиентской службе на правах отдела в Орджоникидзевском районе г.Уфы, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии, признании права на получение пенсии и обязании назначить досрочную страховую пенсию. В обоснование заявленных требований указала, что Решением от 03.04.2023 № истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как отсутствует стаж работы в тяжелых условиях труда. Не был включен в стаж работы по Списку №2 период с 17.10.1989 по 31.10.2000 в должности аппаратчика перегонки 3 разряда цеха расщепления жиров (сейчас цех по производству СМС синтетических моющих средств) в АО «Аист». Списком №2, разделом X «Химическое производство», позиция 2110Б000-1753а предусмотрено право на досрочное назначение страховой пенсии рабочим и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятым полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции бытовой химии в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности. В период работы с 17.10.1989 по 31.10.2000 в должности аппаратчика перегонки 3 разряда цеха расщепления жиров (сейчас цех по производству СМС синтетических моющих средств) в АО «А» в течении полного рабочего дня истица выполняла следующие обязанности ведение технологического процесса перегонки (ректификации, дистилляции, разгонки)-тонкой очистки веществ от примесей или полного разделения многокомпонентных смесей летучих жидкостей, прием, подготовка и нагрев сырья до заданной температуры, конденсация паров и отбор перегоняемой фракции, ведение технологического процесса расщепления жиров в автоклавах высокого давления непрерывного и периодического действия. Регулирование процесса по периодам расщепления. Обслуживание автоклавов, понизителей давления, фильтр-прессов. Расчет количества жира, глицериновой воды, конденсата, закачиваемых в автоклавы. Расчет норм выхода глицерина, расхода извести при нейтрализации глицериновой воды. Наблюдение по показаниям контрольно-измерительной аппаратуры за температурой и давлением в автоклавах, понизителях давления при выгрузке жировых кислот и глицериновой воды. Очистка глицериновой воды на сепараторах. Ведение установленного учета. Координация работы участков по расщеплению жиров, ионообменной очистки, вакуум-выпарной установки и подготовительного отделения. В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ позиция №41 основным видом деятельности АО «А» является производство мыла и моющих, чистящих и полирующих средств (ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2 ) - 20.41.3), то есть бытовой химии. До 24 апреля 1997 года АО «А» назывался К. Так же факт работы, в тяжелых условиях труда, подтверждается и тем, что в период работы выдавали молоко и спецодежду. Также Комбинат осуществлял свою деятельность круглосуточно, без перерыва. Просит суд признать незаконным решение от 03.04.2023 № об отказе в установлении пенсии в части не включения периода работы с 17.10.1989 по 31.10.2000 в должности аппаратчика перегонки 3 разряда цеха расщепления жиров производства синтетических моющих средств в АО «А». Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС №, период работы с 17.10.1989 по 31.10.2000 в должности аппаратчика перегонки 3 разряда цеха расщепления жиров производства синтетических моющих средств в АО «А» в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС №, страховую пенсию вс п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента подачи заявления, а именно с 13 февраля 2023 года.

Истец ФИО1 обратилась с ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просит удовлетворить иск.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, направлено мотивированное возражение на иск о несогласии с заявленными требованиями и об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд нашел исковые требования подлежащими удовлетворению в части в связи со следующим.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ обязанность по предоставлению доказательств лежит на сторонах и лицах, участвующих в деле.

Суд в соответствии с принципами равноправия сторон, состязательности гражданского судопроизводства и диспозитивности не осуществляет сбор доказательств и по своей инициативе не истребует какие бы то ни было доказательства, за исключением доказательств при рассмотрении дел, возникающих из публичных правоотношений.

В обязанности суда входит лишь определение предмета доказывания (совокупности юридических фактов, установление которых необходимо для разрешения дела по существу) и создание необходимых условий для сбора и истребования доказательств.

Страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в строгом соответствии с правовыми нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением № 6 к настоящему Федеральному закону).

Таким образом, истец, полагая о том, что его право на пенсионное обеспечение нарушено, имеет право на обжалование действий органов пенсионного обеспечения в суд, как это предусмотрено ч. 20 ст.21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

Из решения Государственного учреждения - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан от 03.04.2023 № усматривается, что ответчик отказал истцу в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

Судом установлено, что Истица 13.02.2023 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 Закона №400- ФЗ в связи с осуществлением работы в тяжелых условиях труда.

Решением от 03.04.2023 № ей было отказано в установлении страховой пенсии в связи стажа на соответствующих видах работ в 54 года не менее 5 лет по п.2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ женщинам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет, и имеющим страховой стаж не менее 20 лет, страховая пенсия по старости назначается по достижении возраста 50 лет. В случае если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (не менее 5 лет), трудовая пенсия им назначается, с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Частью 2 статьи 30 ФЗ от 28 декабря 2013 №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со Списком №2, раздел X «Химическое производство» утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются рабочие предприятий химической промышленности.

Согласно Указанию Минсоцзащиты РФ от 26.04.1993 N 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» при решении вопросов о праве на льготное пенсионное обеспечение работников, занятых в производстве синтетических моющих средств, следует иметь в виду, что, согласно общесоюзному классификатору (промышленная и сельскохозяйственная продукция), синтетические моющие средства являются химикатами и входят в раздел 240000 "Продукция органического синтеза, синтетические красители и нефтекоксолесохимическая продукция" указанного классификатора. По действующему на территории Российской Федерации законодательству, рабочим и мастерам предприятий отраслей промышленности, занятым полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической продукции, в том числе и синтетических моющих средств, а также на ремонте и обслуживании технологического и электрооборудования в этих производствах, льготные пенсии могут назначаться по подразделу «Б» раздела «Химическое производство» Списков №1 и №2 в зависимости от класса опасности вредных веществ.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 №29).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 30 Закона №400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 04.12.1997г.

Периоды работы истицы с 17.10.1989 по 16.05.1990, с 17.05.1990 по 16.11.1991 (период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет), с 17.11.1991 по 26.08.1996, с 27.08.1996 по 31.12.1996, с 01.01.1997 по 31.12.1997, с 01.02.1998 по 31.10.2000 (истица просит включить период с 17.10.1989 по 31.10.2000) в должности аппаратчика перегонки 3 разряда цеха расщепления жиров производства синтетических моющих средств К (в настоящее время АО «А») не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ предусмотренных Списком №2, а также в представленных страхователем индивидуальных сведениях начиная с 04.12.1997г. (дата регистрации истицы в системе пенсионного страхования) отсутствует код особых условий труда.

Согласно представленным сведениям АО «А» истица с 17.10.1989 года работала на комбинате К

01.11.2000г. на основании приказа № ФИО1 переведена аппаратчиком приготовления растворов 4 разряда цеха по производству жидких моющих средств. Уволена 30.03.2009г.

Истицей также представлена сводная ведомость результатов проведения специальной оценки труда, из которой следует, что должности аппаратчик перегонки 3 разряда цеха расщепления жиров производства синтетических моющих средств и аппаратчик приготовления растворов 4 разряда цеха по производству жидких моющих средств комбинат СМС имени Карпова (АО «Аист») отнесены к должностям, на которые распространяется действие льготного пенсионного обеспечения, а само предприятие по коду деятельности к «Химическому производству».

Таким образом, с учетом анализа действующего пенсионного законодательства, период работы истицы с 17.10.1989 года по 03.12.1997г. (с 4.12.1997г. истица зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования) подлежит включению в страховой стаж на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

На основании изложенного, с учетом включенного судом периода в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подлежат удовлетворению требования истицы о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права – с 13.02.2023г., поскольку засчитанного судом стажа работы достаточно для назначения пенсии истице в соответствии с ее заявлением от 13.02.2023г.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Клиентской службе на правах отдела в Орджоникидзевском районе г.Уфы, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и обязании назначить досрочную страховую пенсию удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС №, период работы с 17.10.1989 по 03.12.1997 в должности аппаратчика перегонки 3 разряда цеха расщепления жиров производства синтетических моющих средств в АО «А» в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС № страховую пенсию вс п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13 февраля 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы.

Судья К.Р. Климина

Решение в окончательной форме изготовлено 05.06.2023г.