Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении постановления

21 августа 2023 года поселок Эвенск

Судья Северо-Эвенского районного суда Магаданской области Леонтьева Е.А., изучив постановление прокурора Северо-Эвенского района Бекренева В.С. от 16 августа 2023 года о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении должностного лица – директора Муниципального казенного учреждения Северо-Эвенская централизованная библиотечная система (далее – МКУ «Централизованная библиотечная система») ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступило постановление прокурора Северо-Эвенского района Бекренева В.С. от 16 августа 2023 года о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Поступившие постановление и приложенные к нему материалы не могут быть приняты к производству и подлежат возвращению по следующим основаниям.

В силу частей 3-4.1 статьи 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные названным Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с положениями части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из представленных материалов, постановление от 16 августа 2023 года вынесено прокурором в отсутствие должностного лица ФИО1 О месте и времени вынесения постановления ФИО1 извещалась посредством направления 12 июля 2023 года соответствующего уведомления заказным письмом по месту жительства: <адрес>. Данное уведомление возвращено отправителю (прокурору) 15 августа 2023 года.

Вместе с тем, в соответствии с имеющимся в материалах приказом Управления культуры, молодежной политики и спорта администрации Северо-Эвенского муниципального округа от 25 мая 2023 года № 102-к ФИО1 с 19 июня 2023 года по 23 августа 2023 года предоставлен ежегодный отпуск с выездом за пределы поселка Эвенск.

При таких обстоятельствах у должностного лица ФИО1, которая на момент направления уведомления уже находилась в отпуске, отсутствовала реальная возможность получить извещение прокурора.

Сведений о принятии прокурором иных мер для извещения ФИО1 о времени и месте вынесения постановления представленные материалы не содержат.

Таким образом, постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 16 августа 2023 года составлено и вынесено прокурором в отношении должностного лица в отсутствие данных о его надлежащем извещении.

Пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ предусмотрена возможность вынесения на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении определения о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Поскольку вышеперечисленные недостатки постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела, постановление и другие материалы дела об административном правонарушении подлежат возвращению в орган, их направивший, для устранения указанных недостатков.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Постановление прокурора Северо-Эвенского района Магаданской области от 16 августа 2023 года о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – директора Муниципального казенного учреждения Северо-Эвенская централизованная библиотечная система (далее – МКУ «Централизованная библиотечная система») ФИО1, и прилагаемые к нему материалы возвратить в прокуратуру Северо-Эвенского района Магаданской области.

Разъяснить должностному лицу, вынесшему постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренное частью 3 статьи 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях право устранить недостатки в срок не более трех суток со дня получения материалов и возвратить материал в Северо-Эвенский районный суд в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Настоящее определение может быть обжаловано должностным лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья Е.А. Леонтьева