дело №2-846/2023

(26RS0026-01-2023-001233-13)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 05 сентября 2023 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Мазикина М.А.,

при секретаре – Карталиеве И.А.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Нефтекумского района Ставропольского края Лысовой И.С.,

представителя ответчиков - муниципального казенного общеобразовательного учреждению «Средняя общеобразовательная школа №14», отдела образования администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края – ФИО1, действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах несовершеннолетних обучающихся МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №14» к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №14», отделу образования администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края, об обязании устранить нарушения законодательства об образовании, о противодействии терроризму,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нефтекумского района Ставропольского края в интересах несовершеннолетних обучающихся МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №14» обратился в суд с иском к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №14» (далее – МКОУ «СОШ №14»), отделу образования администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края об обязании произвести замену средств обеспечения пожарной безопасности – автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре, мотивируя следующим.

Прокуратурой Нефтекумского района на основании задания прокуратуры края в деятельности МКОУ «СОШ №14», расположенного в а.Тукуй-Мектеб, выявлены нарушения федеральных законов от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон №273-ФЗ), от 06.03.2006г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Закон № 35-ФЗ). В соответствии с вышеперечисленными нормами директором МКОУ «СОШ №14» разработан и утвержден паспорт безопасности на объекты, расположенные по адресу: Ставропольский край, Нефтекумский район, а.Тукуй-Мектеб, ул. Эдиге, дом 35. В нарушение ч. 3.1 ст.5 Закона № 35-ФЗ, п.п. 24, 25 Постановления 1006, п. 54 Правил противопожарного режима, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее – Правила) на момент прокурорской проверки в МКОУ «СОШ №14» допускается эксплуатация средств обеспечения пожарной безопасности (автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения управления эвакуацией людей при пожаре), являющейся частью эвакуационной системы, сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком) 10 лет от даты монтажа автоматической пожарной сигнализации – 14.10.2009 года. Таким образом, выявленные нарушения влекут за собой нарушение прав обучающихся и работников МКОУ СОШ № 14 на безопасные условия пребывания в образовательной организации. По выявленным нарушениям прокуратурой района вносилось представление в адрес начальника отдела образования администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края, по результатам рассмотрения которого требования прокурора фактически остались без удовлетворения.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Нефтекумского района Лысова И.С. поддержала заявленные исковые требования по изложенным в заявлении основаниям, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчиков МКОУ «СОШ №14» и отдела образования администрации Нефтекумского городского округа ФИО1 против удовлетворения исковых требований не возражала, пояснив, что при поступлении денежных средств выявленные нарушения будут устранены.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

В силу п. 5 вышеуказанного Постановления, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

Согласно п.54 Правил руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств.

На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.

Как установлено в судебном заседании, директором МКОУ «СОШ №14» разработан и утвержден паспорт безопасности на объекты, расположенные по адресу: Ставропольский край, Нефтекумский район, а.Тукуй-Мектеб, ул. Эдиге, дом 35.

Из акта проверки от 30.06.2023 года следует, что должностными лицами МКОУ «СОШ №14» в нарушение ч. 3.1 ст.5 Закона № 35-ФЗ, п. 24,25 Постановления 1006, п. 54 Правил противопожарного режима, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» на момент прокурорской проверки в МКОУ «СОШ №14» допускается эксплуатация средств обеспечения пожарной безопасности (автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения управления эвакуацией людей при пожаре), являющейся частью эвакуационной системы, сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком) 10 лет от даты монтажа автоматической пожарной сигнализации – 14.10.2009 года.

Заместителем прокурора Нефтекумского района 01.06.2023 года, вынесено представление начальнику отдела образования администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края, которым предписано МКОУ «СОШ №14» устранить выявленные нарушения.

Данные обстоятельства на момент рассмотрения дела не оспаривались сторонами и в судебном заседании.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в нарушение ч. 3.1 ст.5 Закона № 35-ФЗ, п. 24,25 Постановления 1006, п. 54 Правил противопожарного режима, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее – Правила) на момент прокурорской проверки в МКОУ «СОШ №14» допускается эксплуатация средств обеспечения пожарной безопасности (автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения управления эвакуацией людей при пожаре), являющейся частью эвакуационной системы, сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком) 10 лет от даты монтажа автоматической пожарной сигнализации – 14.10.2009 года, что не соответствует предусмотренным требования пожарной безопасности, влечет за собой нарушение прав и законных интересов обучающихся и работников МКОУ СОШ № 14 на безопасные условия пребывания в образовательной организации,

Поскольку осуществление деятельности образовательного учреждения с использованием средств обеспечения пожарной безопасности с истекшим сроком эксплуатации не позволяет в полной мере обеспечить безопасность образовательного учреждения, может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, создает опасные условия для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, нарушает их права и законные интересы, суд считает необходимым возложить на отдел образования администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края, и МКОУ «СОШ №14» обязанность на произвести замену средств обеспечения пожарной безопасности – автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре, - так как исполнение указанных требований является обязанностью образовательных учреждений в силу закона, выполнение этой обязанности направлено на обеспечение безопасности обучающихся и работников учреждения во время образовательного процесса, охрану их жизни и здоровья.

С учетом изложенного, исковые требования являются обоснованными и законными, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

Рассматривая заявленный прокурором срок, в течении которого просит обязать ответчиков произвести замену средств обеспечения пожарной безопасности, равный 6 месяцам со дня вступления решения суда в законную силу, суд находит, с учетом заявленных исковых требований, разумным и обоснованным, кроме того установление белее длительных сроков неизбежно затронет интересы несовершеннолетних обучающихся МБОУ СОШ №14 на обеспечение безопасности при нахождении в образовательном учреждении, что недопустимо.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах несовершеннолетних обучающихся МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №14» к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №14», отделу образования администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края, об обязании устранить нарушения законодательства об образовании, о противодействии терроризму, - удовлетворить.

Возложить обязанность на отдел образования администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края, (ИНН <***>), а также на МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №14» (ИНН <***>) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести замену средств обеспечения пожарной безопасности – автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре.

Мотивированное решение изготовлено 12.09.2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Нефтекумского районного суда

Ставропольского края М.А. Мазикин