УИД № 32RS0015-01-2024-003284-32
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
Клинцовский городской суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,
при секретаре Копытовой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <адрес> 30 января 2025 года гражданское дело № 2-377/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании права на представление мер социальной поддержки,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратился в Клинцовский городской суд <адрес> с вышеназванным исковым заявлением, с учетом уточненных исковых требований, указал, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован и проживал на территории <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ он осуществляет трудовую деятельность в <адрес>. В настоящее время ему предоставляется на предоставление мер социальной поддержки как вновь прибывшему для работы на загрязненную радиацией территорию. Истец считает, что имеет право на получение мер социальной поддержки в полном объеме, так как он проживал и работал на территории зоны с правом на отселение до ДД.ММ.ГГГГ. С учетом уточненных исковых требований, истец просит суд признать за ним право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки как постоянно работающему на территории проживания с правом на отселение в полном объеме, обязать ответчика предоставлять меры социальной поддержки, как постоянно работающему на территории проживания с правом на отселение в полном объеме, с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика оплатить ежегодный дополнительный отпуск за ДД.ММ.ГГГГ год в количестве 14 календарных дней.
Истец ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, при подаче уточненного иска ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.
Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель третьего лица Клинцовской городской администрации, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки суд не уведомил.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Пунктами 2,3 части 1 статьи 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантировано право на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне с правом на отселение без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в соответствующем размере, а также право на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны с правом на отселение. Размер и продолжительность отпуска зависят от времени проживания (работы) на территории зоны с правом на отселение с 26 апреля 1986 года или со 2 декабря 1995 года.
В соответствии со ст.5 вышеназванного Закона, размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно паспорту РФ №, выданному <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 родился в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке ООО «Наш Дом» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>.
Согласно справке ООО «Жилкомсервис» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>.
Из паспорта истца следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>.
Территория <адрес> распоряжением правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС», Постановлением Правительства РФ № от 08.10.2015г., Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», отнесена к зоне проживания с правом на отселение.
Период проживания ФИО1 в зоне проживания с правом на отселение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также подтвержден удостоверением №, выданным <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Из трудовой книжки № следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в различных предприятиях, находящихся на территории <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время трудоустроен в <данные изъяты>.
Согласно справке <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работает в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, работа протекает в населенном пункте <адрес>.
В соответствии с примечанием к разделу III Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
Согласно ответов Департамента социальной политики и занятости населения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Департамента строительства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества ФИО1 не выплачивалась, государственный жилищный сертификат на территории <адрес> на приобретение жилья не предоставлялся.
Статьей 4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № связывает условие возникновения права на ежемесячную выплату с продолжительностью периода постоянного проживания (работы) граждан в зоне проживания с правом на отселение, и не содержит положений, исключающих из данного периода срок временного пребывания граждан за пределами такой зоны.
Объем мер социальной поддержки, предоставляемых на основании ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» № 1244-1 от 15 мая 1991 года для граждан, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение зависит от времени проживания в них, предусматривая два периода: с 26 апреля 1986 года и с 02 декабря 1995 года.
Согласно справке ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем «ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ года» с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>
Согласно распоряжению <данные изъяты> №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен дополнительный отпуск в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» за рабочий период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 14 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении ФИО1 дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней было отказано, так как по представленным документам не подтверждается факт проживания (работы) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В суде установлено и не оспаривается ответчиком то обстоятельство, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован и проживал на территории <адрес>, работал в указанном населённом пункте ДД.ММ.ГГГГ года, в настоящее время работает в <адрес> по последнему месту работы с ДД.ММ.ГГГГ года, территория которого отнесена к зоне проживания с правом на отселение. Таким образом ФИО1 не относится к категории лиц, вновь прибывших в указанную зону после ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что ФИО1 как постоянно проживавший на территории зоны проживания с правом на отселение в том числе до ДД.ММ.ГГГГ, и в настоящее время, работающий в зоне проживания с правом на отселение, приобрел право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, установленных пп. 2,3 ч.1 ст.18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как постоянно работающий в зоне проживания с правом на отселение до ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, суд полагает необходимым признать право ФИО1 в зависимости от времени, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации, на предоставление мер социальной поддержки, установленных пп. 2,3 ч.1 ст.18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как постоянно работающему в зоне проживания с правом на отселение.
В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Исходя из этого, суд приходит к выводу об обязании ответчика предоставлять ФИО1 меры социальной поддержки, предусмотренные пп.2,3 ч.1 ст.18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» как постоянно работающему в зоне проживания с правом на отселение в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с тем, что ФИО1 имеет право на меры социальной защиты предусмотренные пп.2,3 ч.1 ст.18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ответчиком необоснованно отказано ему в предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом суда приходит к выводу об обязании ответчика оплатить ФИО1 дополнительный оплачиваемый отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 14 календарных дней.
Следовательно исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании права на представление мер социальной поддержки – удовлетворить.
Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт РФ №) право на предоставление в соответствии с пп. 2, 3 ч.1 ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне проживания с правом на отселение, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 настоящей части, с ДД.ММ.ГГГГ в количестве 14 календарных дней, а также ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ, с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства РФ.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> предоставлять ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, паспорт РФ №) меры социальной поддержки в виде ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда, установленные пп.2,3 ч.1 ст.18 Закона ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» как постоянно работающему на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> выплатить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, паспорт РФ №) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне проживания с правом на отселение в количестве 14 календарных дней за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.
Председательствующий судья Холуева Л.Ф.
Мотивированное решение суда изготовлено:04 февраля 2025 года.