УИД 77RS0021-02-2024-010233-02
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес
Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2025 года
Решение изготовлено в полном объеме 15 апреля 2025 года
27 января 2025 года Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1057/2025 по иску ФИО1, ФИО2, в интересах несовершеннолетнего фио к Департаменту городского имущества адрес (адрес Москвы) о признании распоряжения незаконным,
УСТАНОВИЛ:
фио в интересах фио, ФИО1 обратились в суд с исковым заявлением к Департаменту городского имущества адрес (далее также – Департамент), в котором просили признать незаконным Распоряжение Департамента от 13.03.2024 № 28747 о снятии истцов с жилищного учета; возложить обязанность на Департамент восстановить ФИО1, фио, фио на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2013 года в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В обоснование исковых требований указано, что Распоряжением Департамента городского имущества адрес от 13.03.2024 № 28747 Истцы были сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, в связи с утратой оснований для получения жилого помещения по договору социального найма.
Истцы считают, что с момента постановки на жилищный учет и до принятия решения о снятии с учета жилищные условия семьи истцов не изменились. Кроме того, при подсчете обеспеченности истца ФИО1 и членов его семьи жилыми помещениями ответчик необоснованно учел площадь помещения, в котором проживают истцы как 22,3 кв. м, когда площадь комнаты № 12 в коммунальной квартире по адресу: адрес составляет 12 кв. м.
В связи с чем, с указанным распоряжением истцы не согласны, считают его незаконным и необоснованным, что послужило основанием для обращения в суд.
Истцы ФИО1, фио в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.
Представитель ответчика фио в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении исковых требований по доводам письменных возражений.
Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещалось.
Выслушав явившиеся стороны, изучив письменные материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу
В главе 7 Жилищного кодекса Российской Федерации определены основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма.
Согласно ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации право на предоставление жилого помещения по договору социального найма имеют малоимущие граждане, признанные по установленным вышеуказанным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Малоимущими гражданами в целях ЖК РФ являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Порядок признания граждан малоимущими в целях признания их нуждающимися в жилых помещениях определен Законом адрес от 25.01.2006 № 7 «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» (далее - Закон № 7). Постановлением Правительства Москвы от 06.06.2006 № 362-ПП «О мерах по реализации Закона адрес «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» определена методика расчета дохода и определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, учитываемых при признании жителей адрес малоимущими (далее – Методика).
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона № 7 малоимущими гражданами признаются жители адрес, имущественная обеспеченность которых меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона № 29 в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто- либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.
Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в составе семьи из 5 человек (он, фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р.) зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес, где на основании договора социального найма от 18.06.2014 № 5419-01-2014-0003896 занимает комнату № 2 площадью жилого помещения 22,3 кв. м, жилой площадью 12,1 кв. м.
Таким образом, довод истца о том, что при подсчете обеспеченности истца ФИО1 и членов его семьи жилыми помещениями ответчик необоснованно учел площадь помещения, в котором проживают истцы как 22,3 кв. м, вместо 12, основан на неверном понимании норм права, поскольку в силу ст. 50 ЖК РФ, ст. 9 Закона адрес № 29 учету подлежит площадь жилого помещения, а не жилая площадь.
ФИО1, фио, фио состояли на учете нуждающихся в жилых помещениях с 2013 года, учетное дело № 54-01-954370-2013-0002.0.
Распоряжением Департамента городского имущества адрес от 13.03.2024 № 28747 «О снятии с жилищного учета» семья истцов снята с учета нуждающихся в жилых помещениях по адресу: адрес, в связи с утратой оснований для получения жилого помещения по договору социального найма (безвозмездного пользования), в связи с тем, что имущественная обеспеченность заявителя и членов его семьи больше стоимости жилого помещения, необходимого семье.
Расчет имущественной обеспеченности семьи заявителя был произведен Департаментом городского имущества адрес следующим образом.
На период вынесения обжалуемого распоряжения Департаментом от 13.03.2024 средняя рыночная стоимость одного квадратного метра в соответствии с Приказом Минстроя России от 11.12.2023 N 888/пр составляла сумма
Согласно п. 2.2 Методики общая площадь жилого помещения, необходимого для обеспечения членов семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, определяется как разница между размером общей площади жилого помещения, которое может быть предоставлено членам семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, установленной законом адрес, и размером общей площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает правом собственности либо является нанимателем по договору социального найма.
Стоимость жилого помещения, которое необходимо приобрести семье ФИО2 для обеспечения по норме предоставления общей площади жилого помещения на одного человека составляет: сумма (7 x 18 – 22,30 – 25,90) x сумма, где: 7 - число членов семьи; 18 – норма предоставления на одного человека в соответствии с п. 3 ст. 20 Закона № 29; 22,30 – площадь жилого помещения (комната № 2) по адресу: адрес; - 25,90 – площадь жилого помещения, находящегося на праве собственности у члена семьи по адресу: адрес; сумма - средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения в крупнопанельных домах типовых серий, утвержденная Межведомственной комиссией по определению величины средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения для определения размера субсидий (на адрес 2024 года).
Согласно документам, содержащимся в материалах дела, стоимость имущества, находящегося в собственности семьи ФИО2 и подлежащего налогообложению, составляет: сумма (автомобиль марка автомобиля).
Денежное выражение дохода семьи фио за расчетный период составляет сумма (6 534 292,91/24 - 7 x 22 662) х 240), где сумма - доход семьи из 7 человек за период 2022-2023 годы, а именно: сумма - доход семьи из 7 человек за период 2022-2023 годы, а именно: ФИО1 - имел доход, получал заработную плату (сумма), работал полный период; фио - имела доход, получала заработную плату (сумма), получала пенсию и региональную доплату (сумма), работала полный период; фио - имел доход, получал заработную плату (сумма), работал полный период; фио ДД.ММ.ГГГГ г.р. - имел доход, пособия (сумма); фио ДД.ММ.ГГГГ г.р. - имела доход, пособия (сумма); фио ДД.ММ.ГГГГ г.р. – доход не имел; фио – доход не имела, трудовая деятельность не осуществлялась весь период по уважительной причине (уход за ребенком); 24 – период, за который учитываются доходы членов семьи, претендующих на признание их малоимущими (в месяцах); 7 – количество членов семьи; сумма – величина прожиточного минимума на дату издания распоряжения; 240 – расчетный период (в месяцах) принимается равным 240 (20 лет) и может быть изменен Правительством Москвы в зависимости от темпов обеспечения жилыми помещениями по договору социального найма жителей адрес.
При этом, при расчете среднего ежемесячного дохода всех членов семьи за вычетом величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, устанавливаемой постановлением Правительства Москвы, действующим на дату обращения с заявлением о признании малоимущими, на каждого члена семьи может принимать отрицательное значение исключительно среднемесячный доход нетрудоспособного члена семьи (включая детей в возрасте до 18 лет) за вычетом величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной постановлением Правительства Москвы, действующим на дату обращения жителей адрес в уполномоченный орган для признания их малоимущими, в связи с чем, согласно п. 3.2 Методики при расчете денежного выражения дохода семьи размер среднего ежемесячного дохода фио за вычетом величины прожиточного минимума, установлен в размере сумма
Таким образом, имущественная обеспеченность семьи истца составляет сумма (сумма (денежное выражение дохода) + сумма (стоимость имущества)), что больше стоимости общей площади жилого помещения сумма, которое необходимо приобрести для обеспечения по норме предоставления на одного человека.
Совокупный доход семьи устанавливается за два полных календарных года, предшествующих году подачи заявления о признании малоимущим. Доходы каждого члена семьи учитываются после вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из представленных и изученных судом документов, в том числе сведениями о доходах физических лиц по справкам 2-НДФЛ, справках о получении пособий, следует, что за указанный период доход семьи ФИО2 составил сумма, таким образом имущественная обеспеченность семьи истца больше стоимости общей площади жилого помещения, которое необходимо приобрести для обеспечения по норме предоставления на одного человеку (сумма).
При таких обстоятельствах, оспариваемое истцом распоряжение от 13.03.2024 № 28747 вынесено Департаментом городского имущества адрес обосновано, с соблюдением требований закона, поскольку семья фио не признана малоимущей с целью подтверждения оснований для дальнейшего пребывания на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования).
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается.
Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что доводы истцов о неправильном расчете ответчиком имущественной обеспеченности истца и членов его семьи не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, в связи с чем оснований для признания оспариваемого распоряжения незаконным в настоящем случае не имеется.
Анализируя установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что расчет имущественной обеспеченности заявителя был правильно произведен ответчиком в соответствии с законом адрес от 25.01.2006 года N 7 "О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях".
Также суд учитывает, что при осуществлении расчета имущественной обеспеченности без учета доходов фио, фио, денежное выражение дохода семьи заявителя из 5 человек за расчетный период составит сумма (6 534 292,91 – 543 888 – 1 018 642,35)/24 - 5 x 22 662) х 240), что также больше стоимости общей площади жилого помещения (сумма), которое необходимо приобрести для обеспечения по норме предоставления на одного человека.
Таким образом, поскольку имущественная обеспеченность заявителя в соответствии с вышеуказанным расчетом превышает стоимость общей площади жилого помещения, необходимого семье заявителя, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Истцов.
Частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, в интересах фио к ДГИ адрес о признании распоряжения незаконным, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Жребец Т.Е.