Решение по делу № 2-900/2025 от 23.05.2025

Дело №2-900/2025

24RS0016-01-2025-000425-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2025 года г. Железногорск Красноярского края

Железногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи – Бацунина Е.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Глазуновой М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора ЗАТО г.Железногорск, действующего в интересах ФИО1 к Социальному фонду Российской Федерации – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконным решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора ЗАТО <адрес> ФИО2, действующий в интересах ФИО1 обратился в суд с иском Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку №, обязании включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в Социальный фонд Российской Федерации – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о досрочном (льготном) назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По результатам рассмотрения данного заявления решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в его удовлетворении отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии, предусмотренных «Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, порядок применения которого определен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Список №), поскольку в стаж на соответствующих видах работ не зачтены следующие периоды трудовой деятельности ФИО1 на ФГУП «ГХК»:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05-08-13) в должности аппаратчика по переработке, разделению и очистке химических соединений металлов участка готовой продукции цеха № разделения, очистки металла, переработке технологических сбросов РХЗ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05-05-01) в должности аппаратчика по переработке, разделению и очистке химических соединений металлов участка готовой продукции цеха № разделения, очистки металла, переработке технологических сбросов РХЗ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-09-09) в должности оператора радиохимического производства участка прокалки и выдачи готовой продукции (узла переочистки плутония для МОКС-топлива) цеха № разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов РХЗ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-05-06) в должности оператора радиохимического производства участка прокалки и выдачи готовой продукции отдела по эксплуатации основного производства продукции цеха № переочистки плутония, хранения, переработки высокоактивных растворов и вывода из эксплуатации основного производства РХЗ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-09-00) в должности оператора радиохимического производства участка прокалки и выдачи готовой продукции цеха № переочистки и хранения плутония РХЗ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-04-25) в должности оператора радиохимического производства участка прокалки и выдачи готовой продукции участка по производству МОКС-топлива ЗФТ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-11-28) в должности оператора радиохимического производства участка обращения с порошками участка по производству МОКС-топлива ЗФТ. Всего в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по Списку № на зачтено 19 лет 05 месяцев 22 дня. По мнению ОСФР по <адрес> указанные периоды работы ФИО1 не могут быть зачтены в соответствующий стаж, поскольку на ФГУП «ГХК» радиохимическое производство плутония не осуществляется, у заявителя отсутствует занятость, предусмотренная в условиях подраздела 3 раздела XXIV Списка №. Процессуальный истец полагает позицию СФР по <адрес>, изложенную в решении № от ДД.ММ.ГГГГ, не основанной на законе, а указанное решение подлежащим отмене, просит обязать Социальный фонд Российской Федерации – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 вышеуказанные периоды его работы и обязать Социальный фонд Российской Федерации - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации назначить ФИО1, страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание материальный истец ФИО1, не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Процессуальный истец старший помощник прокурора Вертилецкая А.Е. на иске настаивала по изложенным в иске доводам.

Ответчик ОСФРФ по <адрес> своего представителя в суд не направил о дате, времени и месте судебного заседания сторона извещена надлежащим образом, представитель ответчика ФИО3 (полномочия по доверенности) направил в суд письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении иска отказать, дело рассмотреть без их участия.

Третье лицо ФГУП ФЯО «Горно-химический комбинат», о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (в редакции от 19.12.2016 года), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Этим же законом предусматривается право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Согласно Закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Судом установлено, что в спорные периоды истец работал в ФГУП ФЯО «ГХК»:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-11-28) в должности оператора радиохимического производства участка обращения с порошками участка по производству МОКС-топлива ЗФТ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в Социальный фонд Российской Федерации – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о досрочном (льготном) назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ОСФ РФ по <адрес> принял решение № об отказе в назначении страховой пенсии по старости по Списку № по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по пп.1п.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Данное решение пенсионного органа истцом оспаривается как незаконное.

В силу положений статей 15 и 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть - в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Как следует из п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных, с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, судам необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с положениями ст. 16 Федерального Закона от 21.11.1995 года №170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», работники, занятые на работах с ядерными материалами и радиоактивными веществами, имеют право на социально-экономические компенсации за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека и за дополнительные факторы риска.

Как следует из содержания пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, судам необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При этом, положения статьи 16 Федерального закона от 21.11.1995 года № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» указывают на то, что работники, занятые на работах с ядерными материалами и радиоактивными веществами, имеют право на социально-экономические компенсации за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека и за дополнительные факторы риска.

Согласно норме подраздела 7 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность», код 12407000 «Радиохимическое производство плутония» данный подраздел применяется в отношении рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности.

В соответствии с нормой подраздела 3 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность», код 12403000 «Производство радиоактивных веществ; изготовление изделий из радиоактивных веществ и их соединений» данный подраздел применяется в отношении рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых в технологическом процессе производства радиоактивных веществ, изготовлением изделий из радиоактивных веществ и их соединений, а также на ремонте оборудования, загрязненного радиоактивными веществами.

В соответствии с пунктом 7 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5 (в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 года № 36) «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Согласно пункту 5 вышеуказанного Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Факт трудовой деятельности ФИО1 в вышеуказанные периоды подтверждается записями №№ в трудовой книжке AТ-IV №, выпиской из электронной трудовой книжки.

В соответствии с Положением о Радиохимическом заводе (далее – РХЗ) (ИН 13-04.11-2006) РХЗ является структурным подразделением ФГУП «ГХК». Аналогичные положения содержатся в ИН 13-07.680-2011, ИН 13-07.680-2015, ИН 13-07.680-2016, ИН 13-07.680-2017.

В соответствии с ИН 13-04.11-2006 предметом деятельности РХЗ является строительство, эксплуатация, реконструкция, снятие с эксплуатации ядерно- и радиационно-опасных объектов и производств, использующих атомную энергию, ядерные материалы и радиоактивные вещества, а также изделия на их основе, обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами при производстве, использовании, переработке, транспортировании и хранении ядерных материалов и радиоактивных веществ, монтаж, наладка, ремонт энергообъектов, электроэнергетического, теплоэнергетического оборудования, энергоустановок потребителей, установка, монтаж, эксплуатация и ремонт подъемных сооружений, деятельность, связанная с обеспечением безопасности при эксплуатации объектов котлонадзора и подъемных сооружений, осуществление работ с применением оборудования, приборов и аппаратуры, использующих ядерные материалы, радиоактивные вещества, а также по контролю за радиационной обстановкой; деятельность, связанная с источниками ионизирующего излучения (генерирующим), проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ с применением атомной энергии и (или) использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий на их основе.

Исходя из положений ИН 13-07.680-2011, задачами РХЗ являются радиохимическая переработка ОСУБ, СУБ, слитков природного и регенерированного урана и урансодержащих материалов с содержанием радионуклида урана-235 до 0,72% с получением диоксида плутония и гексагидрата уранилнитрата «плава»; создание производства таблеточного МОКС-топлива; временная выдержка, переработка, подготовка к захоронению и выдача на ИХЗ ЖРО; иммобилизация плутонийсодержащих пульп в неорганические матрицы; консервация подземных емкостей-хранилищ радиоактивных пульп; создание хранилища отвержденных РАО; подготовка части оборудования к консервации и выводу из эксплуатации.

Согласно положениям ИН 13-07.680-2015, в задачи РХЗ также входит переупаковка диоксида плутония; выпуск диоксида плутония очищенного от продуктов деления и усредненного изотопного состава на УПП для нужд МОКС-топлива и СНУП-топлива.

Аналогичные положения о задачах и предмете деятельности РХЗ содержатся в ИН 13-07.680-2016, ИН 13-07.680-2017.

В соответствии с Положением о цехе № разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов РХЗ (ИН 13-41.064-2014) Цех № является внутренним структурным подразделением РХЗ.

Функциями данного внутреннего структурного подразделения РХЗ, согласно ИН 13-41.064-2014, являются, в частности, радиохимическая переработка ядерных материалов, слитков природного и регенерированного урана с получением диоксида плутония и гексагидрата уранилнитрата; переочистка диоскида плутония, а также с ЯМ и РВ; обращение с РАО при их обработке, хранении и транспортировании; проведение работ по обслуживанию и ремонту оборудования, содержащего РВ в процессе их эксплуатации (перегрузка и перефасовка радиационных источников, монтаж и демонтаж оборудования, ремонтно-профилактические работы в течение срока службы); проведение работ по дезактивации оборудования, помещений, участков.

Согласно Положению о цехе № переочистки плутония, хранения, переработки высокоактивных растворов и вывода из эксплуатации основного производства РХЗ (ИН 13-41.064-2016) Цех № является внутренним структурным подразделением РХЗ.

По лицензируемым видам деятельности данное внутреннее структурное подразделение РХЗ, согласно ИН 13-41.064-2016, осуществляет следующие функции: радиохимическая переработка ядерных материалов; обращение с диаксидом плутония, урансодержащими материалами, а также с ЯМ и РВ, находящимися в технологическом оборудовании радиоактивных пульпах; проведение работ по обслуживанию и ремонту оборудования, содержащего РВ в процессе их эксплуатации (перегрузка и перефасовка радиационных источников, монтаж и демонтаж оборудования, ремонтно-профилактические работы в течение срока службы); обращение с РАО при их переработке, хранении и транспортировании; консервация подземных емкостей хранилищ радиоактивных пульп; проведение работ по дезактивации оборудования.

В соответствии с Положением о заводе фабрикации топлива (ИН 13-01.106-2021) ЗФТ является структурным подразделением ФГУП «ГХК».

Как следует из ИН 13-01.106-2021, ЗФТ осуществляет следующие виды деятельности: выполнение работ по фабрикации МОКС-топлива (получение диоксида плутония, получение уран-плутониевой смеси, изготовление уран-плутониевых таблеток, выпуск твэл, ТВС с МОКС-топливом); выполнение работ по производству таблеток РЕМИКС-топлива (получение диоксида плутония, получение уран-плутониевой смеси, изготовление уран-плутониевых таблеток); обращение с ЯМ и РВ при производстве, использовании, транспортировании и хранении ЯМ и РВ; промежуточное хранение, транспортирование и передачу на захоронение радиоактивных отходов; осуществление работ с применением оборудования, приборов и аппаратуры, использующих ЯМ, РВ, а также работ по контролю радиационной обстановки; проведение работ, связанных с использованием источников ионизирующего излучения; эксплуатацию ядерной установки, радиационных источников и пунктов хранения.

Согласно инструкции об обязанностях, правах и ответственности аппаратчика по переработке, разделению и очистке химических соединений металлов (аппаратчик отделения 56в) участка готовой продукции цеха № разделения очистки металлов от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов РХЗ (пункт 1.12 ИН.13-41.007-2009) работник постоянно занят в радиохимическом производстве плутония в условиях радиационной вредности, в помещениях 3-й зоны и совмещенном выполнении работ во 2-й зоне, в подземных условиях ФГУП «ГХК».

Исходя из инструкции об обязанностях, правах и ответственности аппаратчика по переработке, разделению и очистке химических соединений металлов (аппаратчик отделения 03 низ) участка готовой продукции цеха № разделения, очистки металлов от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов РХЗ (пункт 1.10 ИН.13-41.004-2009) работник постоянно занят в радиохимическом производстве плутония в условиях радиационной вредности, в помещениях 3-й зоны и совмещенном выполнении работ во 2-й зоне, в подземных условиях ФГУП «ГХК».

В соответствии с инструкцией об обязанностях, правах и ответственности аппаратчика по переработке, разделению и очистке химических соединений металлов (сменного) отделения по второму переделу цеха № разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов РХЗ (пункт 1.10 ИН 13-41.262-2009) работник постоянно занят в радиохимическом производстве плутония в условиях радиационной вредности, в помещениях 3-й зоны и совмещенном выполнении работ во 2-й зоне, в подземных условиях ФГУП «ГХК». Аналогичные положения о выполнении работником работ в условиях радиационной вредности закреплены в пункте 1.9 ИН 13-41.262-2014).

Как следует из инструкции об обязанностях, правах и ответственности оператора радиохимического производства участка прокалки и выдачи готовой продукции (УПП для МОКС-топлива) цеха № разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов РХЗ (пункт 1.18 ИН 13-41.006-2015) работник постоянно занят в радиохимическом производстве очистки плутония в условиях радиационной вредности, в помещениях 3-й зоны и совмещенном выполнении работ во 2-й зоне, в подземных условиях ФГУП «ГХК».

Согласно инструкции об обязанностях, правах и ответственности оператора радиохимического производства (смена) участка прокалки и выдачи готовой продукции отдела по эксплуатации основного производства цеха № переочистки плутония, хранения, переработки высокоактивных растворов и вывода из эксплуатации основного производства РХЗ (пункт 3.19 ИН 13-41.005-2016) работник постоянно занят в радиохимическом производстве плутония в условиях радиационной вредности, в помещениях 3-й зоны и совмещенном выполнении работ во 2-й зоне, в подземных условиях ФГУП «ГХК».

Как следует из инструкции об обязанностях, правах и ответственности оператора радиохимического производства участка прокалки и выдачи готовой продукции отдела по эксплуатации основного производства цеха № переочистки плутония, хранения, переработки высокоактивных растворов и вывода из эксплуатации основного производства РХЗ (пункт 1.19 ИН 13-41.006-2016) работник постоянно занят в радиохимическом производстве плутония в условиях радиационной вредности, в помещениях 3-й зоны и совмещенном выполнении работ во 2-й зоне, в подземных условиях ФГУП «ГХК».

В соответствии с инструкцией об обязанностях, правах и ответственности оператора радиохимического производства (смена) участка прокалки и выдачи готовой продукции цеха № переочистки и хранения плутония РХЗ (пункт 3.18 ИН 13-41.005-2017) работник постоянно занят в радиохимическом производстве плутония в условиях радиационной вредности, в помещениях 3-й зоны и совмещенном выполнении работ во 2-й зоне, в подземных условиях ФГУП «ГХК».

Исходя из карты аттестации от ДД.ММ.ГГГГ № по рабочему месту аппаратчика по переработке, разделению и очистке химических соединений металлов технологического участка цеха № разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов РХЗ, работнику установлен 3.4 класс опасности по степени вредности и по указанной должности он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку №.

Согласно карте аттестации от ДД.ММ.ГГГГ № по рабочему месту аппаратчика по переработке, разделению и очистке химических соединений металлов (отд. 03 н; 56 в) участка готовой продукции цеха № разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов РХЗ, работнику установлен 3.4 класс опасности по степени вредности и по указанной должности он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку №.

Изучение карты аттестации по условиям труда № по рабочему месту оператора радиохимического производства (смена) отделения по второму переделу цеха № разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов РХЗ показало, что работнику установлен 3.3 класс опасности по степени вредности и по указанной должности он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку №.

Как следует из карты аттестации по условиям труда № по рабочему месту аппаратчика по переработке, разделению и очистке химических соединений металлов (смена) участка готовой продукции цеха № разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов РХЗ, работнику установлен 3.2 класс опасности по степени вредности и по указанной должности он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку №. Аналогичные положения закреплены картой аттестации по условиям труда №.

В соответствии с картой аттестации рабочего места по условиям труда № по рабочему месту аппаратчика по переработке, разделению и очистке химических соединений металлов участка готовой продукции цеха № разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов РХЗ, работнику установлен 3.2 класс опасности по степени вредности и по указанной должности он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку №.

Согласно карте аттестации по условиям труда № по рабочему месту оператора радиохимического производства участка готовой продукции цеха № разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов РХЗ, работнику установлен 3.2 класс опасности по степени вредности и по указанной должности он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку №.

Исходя из карты аттестации по условиям труда № по рабочему месту оператора радиохимического производства (смена) участка готовой продукции цеха № разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов РХЗ, работнику установлен 3.2 класс опасности по степени вредности и по указанной должности он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку №.

Как следует из карты специальной оценки условий труда от ДД.ММ.ГГГГ № по рабочему месту оператора радиохимического производства (смена) участка прокалки и выдачи готовой продукции цеха № переочистки и хранения плутония РХЗ, работнику установлен 3.3 класс опасности по степени вредности и по указанной должности он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку №.

Приказом ФГУП «ГХК» от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень льгот и компенсаций, предоставляемых работникам РХЗ за условия труда, в соответствии с которым аппаратчик по переработке, разделению и очистке химических соединений металлов участка готовой продукции цеха № разделения, очистки металла, переработке технологических сбросов РХЗ, постоянно занят в технологическом процессе производства радиоактивных веществ.

Также приказом ФГУП «ГХК» от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень льгот и компенсаций, предоставляемых работникам РХЗ за условия труда, в соответствии с которым аппаратчик по переработке, разделению и очистке химических соединений металлов участка готовой продукции цеха № разделения, очистки металла, переработке технологических сбросов РХЗ, а также оператор радиохимического производства участка прокалки и выдачи готовой продукции (узла переочистки плутония для МОКС-топлива) цеха № разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов РХЗ постоянно заняты в подземных и в условиях радиационной вредности.

Кроме того, приказом ФГУП «ГХК» от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень льгот и компенсаций, предоставляемых работникам РХЗ за условия труда, в соответствии с которым оператор радиохимического производства участка прокалки и выдачи готовой продукции (узла переочистки плутония для МОКС-топлива) цеха № разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов РХЗ постоянно занят в радиохимическом производстве плутония в условиях радиационной вредности.

Аналогичные положения закреплены в приказах ФГУП «ГХК» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки заместителя главного инженера предприятия по ОТ и РБ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что ФИО1 состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия с 2002 года. За время работы на объектах предприятия с 2002 по февраль 2025 года суммарная эффективная доза облучения – 131,39 мЗв.

Кроме того, в указанный период времени работодатель производил уплату страховых взносов в повышенном размере.

Таким образом, работа ФИО1, предусмотренная Списком №, составляет 19 лет 05 месяцев 22 дня.

Оценивая представленные сторонами и исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ суд учитывает, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд при вынесении решения должен руководствоваться лишь теми доказательствами, которые были представлены участвующими лицами и исследовались в судебном заседании, что обусловлено положениями ст. ст. 12, 56 и 195 ГПК РФ в их взаимосвязи.

Анализируя совокупность установленных доказательств и нормативных положений, суд приходит к выводу о том, что истец в оспариваемые периоды был занят на работах (при постоянной занятости) в условиях радиационной вредности, связанных с обеспечением работ действующего технологического оборудования, задействованного в радиохимической переработке ядерного топлива и ядерных материалов, по транспортированию и технологическому хранению ОЯТ, являющихся составной частью производства плутония.

Истолкование ответчиком вышеназванных норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж, не только является неверным и противоречит их действительному смыслу и предназначению, но и создает неравенство при реализации права на досрочное назначение пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводит к неправомерному ограничению права истца на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

При таких обстоятельствах суд считает, что решение № от ДД.ММ.ГГГГ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в части непринятии к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком №, периодов работы истца на Федеральном государственном унитарном предприятии Федеральной ядерной организации «Горно-химический комбинат» (ФГУП ФЯО «ГХК») и об отказе ФИО1 в назначении досрочной льготной страховой пенсии по Списку № надлежит признать незаконным и обязать и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости.

Страховой стаж истца на дату обращения в пенсионный орган составил более 20 лет.

Совокупность указанных обстоятельств, свидетельствует о праве истца на назначение досрочной пенсии.

При установленных обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п. 15 Постановления Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №пб "Об утверждении Правил обращения за пенсией и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию.

С учетом этого право на досрочную трудовую пенсию истец может реализовать с ДД.ММ.ГГГГ, по Списку №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора ЗАТО г.Железногорск, действующего в интересах ФИО1 к Социальному фонду Российской Федерации – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконным решения, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части непринятии к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком №, периодов работы истца на Федеральном государственном унитарном предприятии Федеральной ядерной организации «Горно-химический комбинат» (ФГУП ФЯО «ГХК») и об отказе ФИО1 в назначении досрочной льготной страховой пенсии по Списку № – незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды его работы, предусмотренные Списком № на ФГУП ФЯО «ГХК»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика по переработке, разделению и очистке химических соединений металлов участка готовой продукции цеха № разделения, очистки металла, переработке технологических сбросов РХЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика по переработке, разделению и очистке химических соединений металлов участка готовой продукции цеха № разделения, очистки металла, переработке технологических сбросов РХЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора радиохимического производства участка прокалки и выдачи готовой продукции (узла переочистки плутония для МОКС-топлива) цеха № разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов РХЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора радиохимического производства участка прокалки и выдачи готовой продукции отдела по эксплуатации основного производства продукции цеха № переочистки плутония, хранения, переработки высокоактивных растворов и вывода из эксплуатации основного производства РХЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора радиохимического производства участка прокалки и выдачи готовой продукции цеха № переочистки и хранения плутония РХЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора радиохимического производства участка прокалки и выдачи готовой продукции участка по производству МОКС-топлива ЗФТ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора радиохимического производства участка обращения с порошками участка по производству МОКС-топлива ЗФТ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ по Списку №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Г. Бацунин

Мотивированное решение суда изготовлено 23 мая 2025 года.