РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2022 г. г.Новомосковск Тульской области

Новомосковский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Черниковой Н.Е.,

при секретаре Якушиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1064/2022 по иску Управления Роспотребнадзора по Тульской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании деятельности незаконной, запрещении деятельности по реализации табачной продукции,

установил:

Управление Роспотребназора по Тульской области обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании деятельности по реализации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками незаконной, запрещении осуществлять деятельность по реализации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками, обосновав свои требования тем, что Управлением Роспотребназора по Тульской области на основании материалов КУСП, поступивших из ОМВД России по г.Новомосковску, у ИП ФИО1 выявлены нарушения норм действующего законодательства, а именно: нарушение требований ч.3 ст.18 Федерального закона №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака». Постановлением мирового судьи от 12.05.2021 ИП ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ. Просит признать деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 по реализации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками незаконной; в связи с опасностью причинения вреда здоровью граждан в будущем запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 осуществлять деятельность по реализации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддерживает.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, заявлений, ходатайств, возражений в суд не поступило.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.18 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ («Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно ч.3 ст.7 Федерального закона от 07.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании», содержащиеся в технических регламентах обязательные требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, правилам и формам оценки соответствия, правила идентификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации и могут быть изменены только путем внесения изменений и дополнений в соответствующий технический регламент.

В силу ч.2,5 ст.4 Федерального закона от 22.12.2008 №268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования; реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Как следует из п.1 Постановления Правительства РФ от 26.01.2010 №27 «О специальных марках для маркировки табачной продукции», табачная продукция, производимая и предназначенная для реализации на территории Российской Федерации, подлежит обязательной маркировке специальными марками для маркировки табачной продукции установленного образца.

В силу п.1 Постановления Правительства РФ от 20.02.2010 №76 «Об акцизных марках для маркировки, ввозимой на таможенную территорию РФ табачной продукции» табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию РФ с целью ее реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с данным Постановлением образцов.

Согласно п.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 №322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, здорового питания, в области организации питания, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Реализацию соответствующих полномочий Роспотребнадзор осуществляет исходя из содержания федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, в целом определенного положениями статьи 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей».

Из разъяснений, содержащихся в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, ст.46 Закона).

Как следует из постановления мирового судьи судебного участка №36 Новомосковского судебного района Тульской области от 12.05.2021, ИП ФИО1 03.09.2020 в торговой точке ИП ФИО1 допустила оборот табачных изделий без маркировки акцизными марками, предусмотренными для табачной продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации, чем нарушила п.5 ст.4 Федерального закона от 22.12.2008 №268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», п.1 постановления правительства РФ от 20.02.2010 №76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции». ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000,00 руб. с конфискацией изъятой табачной продукции.

Учитывая изложенное, а также, что ИП ФИО1 не приняты меры, направленные на обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Часть 1 ст.103 ГПК РФ предусматривает, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку Управление Роспотребнадзора по Тульской области, в силу положений ст.17 Закона РФ «О защите прав потребителей» №2300-1 от 7 февраля 1992 г. и пп.13 п.1 ст.333.36 НК РФ освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче иска о защите прав потребителя, с ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального образования город Новомосковск государственная пошлина в размере 600,00 руб. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Тульской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании деятельности незаконной, запрещении деятельности по реализации табачной продукции удовлетворить.

Признать деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН/ОГРНИП № по реализации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками незаконной.

В связи с опасностью причинения вреда здоровью граждан в будущем запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 ИНН/ОГРНИП № осуществлять деятельность по реализации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН/ОГРНИП № в бюджет муниципального образования город Новомосковск Тульской области ИНН/ОГРН № государственную пошлину в размере 600,00 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 24 июня 2022 г.