Дело № 2-4/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сунтар 08 февраля 2023 года

Сунтарский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Федоровой А.Н., при секретаре Даниловой Л.Г., с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Сунтарского района РС(Я) ФИО1, представителя ответчика администрации МР «Сунтарский улус (район)» РС(Я) ФИО2, специалиста ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Сунтарского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Илимнирская основная общеобразовательная школа» муниципального района «Сунтарский улус (район)» Республики Саха (Якутия), Администрации муниципального района «Сунтарский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности,

установил:

Заместитель прокурора Сунтарского района РС(Я) обратился в Сунтарский районный суд РС(Я) с вышеуказанным исковым заявлением, указав в обоснование, что прокуратурой Сунтарского района проведена проверка соблюдения законодательства об образовании, а также санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в образовательных организациях Сунтарского района. Проверкой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, а именно п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020. Установлено, что в нарушение указанного пункта СанПиН 2.3/2.4.3590-20 по состоянию на 21.06.2022 благоустройство частично отсутствует в МБОУ «Илимнирская основная общеобразовательная школа», между тем по требованиям санитарного законодательства наличие систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в образовательных организациях обязательно. В связи с этим, просит: - возложить на МБОУ «Илимнирская основная общеобразовательная школа» МР «Сунтарский улус (район)» обязанность в срок до ../../.... оборудовать здание системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения; - обязать Администрацию МР «Сунтарский улус (район)» Республики Саха (Якутия) до ../../.... профинансировать мероприятия по оборудованию здания МБОУ «Илимнирская основная общеобразовательная школа» системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения.

../../.... и.о. прокурора внесено ходатайство об уточнении предмета иска, просит обязать: - МБОУ «Илимнирская основная общеобразовательная школа» в срок до ../../.... оборудовать здание основного корпуса благоустроенным санитарным узлом (туалетом); - администрацию МР «Сунтарский улус (район)» обеспечить исполнение решения суда в срок до ../../.... оборудовать здание основного корпуса № МБОУ «Илимнирская основная общеобразовательная школа» благоустроенным санитарным узлом.

../../.... и.о. прокурора уточнил исковые требования и просит обязать: - МБОУ «Илимнирская основная общеобразовательная школа» до ../../.... оборудовать здание основного учебного корпуса благоустроенным санитарным узлом (туалетом); - администрацию МР «Сунтарский улус (район)» РС(Я) до ../../.... обеспечить исполнение решения суда в срок до ../../.... по оборудованию здания основного учебного корпуса МБОУ «Илимнирская основная общеобразовательная школа» благоустроенным санитарным узлом (туалетом).

Участвующий прокурор исковые требования с учетом внесенных уточнений поддержала в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика – директор МБОУ «Илимнирская основная общеобразовательная школа» ФИО4 в суд не явился, ходатайством просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика - администрации МР «Сунтарский улус (район)» РС(Я) ФИО2 исковые требования признала в полном объеме.

Специалист – заместитель начальника территориального отдела в Нюрбинском (Сунтарском) районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС(Я) ФИО3 в судебном заседании пояснила о том, что заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению.

Выслушав объяснения сторон, специалиста, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

С 1 января 2021 года вступили в силу Санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28.

В силу абз. 13 п. 2.3.1 СП 2.4.3648-20 для объектов с дневным пребыванием минимальный набор помещений включает: помещения, обеспечивающие реализацию основного вида деятельности, помещения для организации питания (в случае пребывания детей (молодежи) в данных объектах более 4 часов), санитарные узлы, помещения для оказания медицинской помощи (в случаях, установленных законодательством).

Согласно п. 2.4.11. данных правил, на каждом этаже объекта размещаются туалеты для детей и молодежи. На каждом этаже объектов организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, хозяйствующих субъектов социального обслуживания семьи и детей с круглосуточным пребыванием, загородных стационарных детских оздоровительных лагерей с круглосуточным пребыванием оборудуются туалетные комнаты для детей (молодежи) разного пола. Площадь туалетов для детей до 3 лет должна составлять не менее 12 м2, от 3 до 7 лет - 16,0 м2; для детей старше 7 лет - не менее 0,1 м2 на ребенка.

Туалетные комнаты оборудуются умывальниками и туалетными кабинами с дверями. Во вновь строящихся хозяйствующих субъектах в туалетах для мальчиков дополнительно устанавливаются писсуары, оборудованные перегородками.

Туалетные кабины оснащаются мусорными ведрами, держателями для туалетной бумаги, сиденьями на унитазы. Умывальные раковины обеспечиваются мылом, электро- или бумажными полотенцами, ведрами для сбора мусора.

Холодной и горячей водой обеспечиваются производственные помещения пищеблока, помещения, в которых оказывается медицинская помощь, туалеты, душевые, умывальные, комнаты гигиены для девушек, умывальные перед обеденным залом, помещения для стирки белья, помещения для приготовления дезинфицирующих растворов (п. 2.6.5 СП 2.4.3648-20).

Здания оборудуются системами отопления и вентиляции в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха в общественных зданиях и сооружениях согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений (п. 2.7.1 СП 2.4.3648-20).

Указанные требования в здании основного учебного корпуса МБОУ «Илимнирская основная общеобразовательная школа» не соблюдены, что подтверждается представленным к материалам дела актом и не оспаривается участниками процесса.

Частью 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ предусмотрено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах суд полагает, что данное обращение прокурора правомерно, заявленные требования основаны на законе и обоснованы по сути.

В силу требований ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Учитывая обстоятельства и причины неправомерного бездействия ответчика, а также условия, необходимые для исполнения рассматриваемого требования, с учетом принципа разумности, суд считает необходимым установить срок для исполнения судебного решения до ../../.....

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 206 ГПК РФ, суд

решил:

Иск заместителя прокурора Сунтарского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Илимнирская основная общеобразовательная школа» муниципального района «Сунтарский улус (район)» Республики Саха (Якутия), Администрации муниципального района «Сунтарский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности – удовлетворить.

Возложить обязанности на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Илимнирская основная общеобразовательная школа» муниципального района «Сунтарский улус (район)» Республики Саха (Якутия) в срок до ../../.... оборудовать здание основного учебного корпуса благоустроенным санитарным узлом (туалетом).

Возложить обязанности на Администрацию муниципального района «Сунтарский улус (район)» Республики Саха (Якутия) в срок до ../../.... обеспечить исполнение решения суда по оборудованию благоустроенным санитарным узлом (туалетом) здания основного учебного корпуса Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Илимнирская основная общеобразовательная школа» муниципального района «Сунтарский улус (район)» Республики Саха (Якутия).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Сунтарский районный суд РС(Я) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья п/п А.Н. Федорова

Мотивированное решение суда

составлено ../../....

Копия верна

Судья А.Н. Федорова