Изготовлено: «02» мая 2023 года Дело №2-1769/23

УИД 76RS0014-01-2023-000764-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2023 года

Кировский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Русиновой Л.М.,

при секретаре Докторовой Д.С.,

прокуроре Сергеевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле гражданское дело по иску ФИО1 к департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области о возложении обязанности по обеспечению лекарственным препаратом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к департаменту здравоохранения и фармации <адрес>, в котором просит обязать департамент обеспечить истца бесплатно препаратом – аналогом <данные изъяты> в соответствии назначением врачебной комиссии <данные изъяты> Требования мотивирует тем, что имеет заболевание – <данные изъяты>, ему установлена инвалидность <данные изъяты>, истец имеет право на бесплатное обеспечение всеми необходимыми лекарственными средствами. После обследования в <данные изъяты> истцу была назначено по жизненным показанием прием указанного препарата. Данным препаратом истец обеспечен не был.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 (по доверенности) доводы и требования искового заявления поддержала.

Представитель ответчика, представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены.

Выслушав сторону истца, заключение прокурора, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению.

В силу статьи 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Согласно ст.ст. 18-19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи. Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21.11.2011 года №323-ФЗ порядок оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу п. 3, 5, 14 ч. 1 ст. 16 указанного закона к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся: разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в том числе, установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, организация работы по обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.

На основании ч.15 ст.37 Федерального закона от 21.11.2011 года №323-ФЗ назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи или не предусмотренных соответствующей клинической рекомендацией, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии.

Частью 3 ст.80 данного закона предусмотрено, что при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан, в том числе: оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, включенных в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи; назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, не входящих в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям по решению врачебной комиссии.

Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 202319 год и на плановый период 2024 и 2025 годов утверждена Постановлением Правительства РФ от 29.12.2022 N 2497.

Федеральной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в частности, установлены: перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, и категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, а также требования к территориальным программам в части определения порядка, условий предоставления медицинской помощи, критериев доступности и качества медицинской помощи.

Постановлением Правительства РФ от 30 июля 1994 г. N 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, согласно которому право на получение всех лекарственных средств по рецептам врачей бесплатно имеют инвалиды <данные изъяты>.

Судом установлено, что ФИО1 имеет заболевание - <данные изъяты>, в связи с чем истец имеет право на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами, необходимыми по жизненным показаниям для лечения указанного заболевания, за счет средств областного бюджета.

Постановлением Правительства Ярославской области от 20.03.2008 №52 утверждено Положение о департаменте здравоохранения и фармации Ярославской области.

В соответствии с п.1.1. Положения о департаменте здравоохранения и фармации Ярославской области департамент здравоохранения и фармации Ярославской области является органом исполнительной власти Ярославской области, осуществляющим функции в сфере охраны здоровья граждан на территории Ярославской области, в том числе по защите прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья на территории Ярославской области, разработке, утверждению и реализации программы развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, организации обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также по участию в санитарно-гигиеническом просвещении населения.

Из приведенных правовых положений следует, что именно на департамент здравоохранения и фармации Ярославской области возложены обязанности по надлежащей реализации мероприятий, направленных на обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями определенных групп населения, к числу которых относится истец.

Согласно п.2.1, 2.2, 2.3 Порядка предоставления социальной услуги по дополнительному обеспечению необходимыми по жизненно важным показаниям лекарственными препаратами отдельных категорий граждан, утвержденным приказом департамента здравоохранения и фармации ЯО от 31.12.2008 N 9, дополнительное обеспечение граждан необходимыми по жизненно важным показаниям лекарственными препаратами осуществляется на основании решения клинико-экспертной комиссии департамента здравоохранения и фармации Ярославской области.

КЭК департамента рассматривает индивидуальные случаи назначения по жизненно важным показаниям лекарственных препаратов при отсутствии возможности их предоставления гражданам в рамках установленного порядка оказания дополнительной бесплатной медицинской помощи.

Решением врачебной комиссии <данные изъяты> ФИО1 по жизненным показаниям необходимо постоянное (пожизненное) поддерживающее <данные изъяты>

Истец обращался по вопросу обеспечения указанным препаратом в ГБУЗ Ярославкой области «Клиническая больница №3», департамент здравоохранения и фармации Ярославской области, в обеспечении данным препаратом было отказано.

Принимая во внимание положения действующего законодательства, право истца на бесплатное обеспечение препаратом, необходимым по жизненным показаниям, отказ ответчика в добровольном порядке разрешить данный вопрос, суд считает, что имеются правовые основания для возложения на департамент здравоохранения и фармации Ярославской области обязательства по бесплатному обеспечению ФИО1 препаратом – <данные изъяты> в соответствии назначением врачебной комиссии <данные изъяты>

В связи с тем, что данный лекарственный препарат по жизненным показаниям требует регулярного и систематического (беспрерывного) применения, решение суда подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать департамент здравоохранения и фармации Ярославской области (ИНН №) бесплатно обеспечить ФИО1 (паспорт №) препаратом – <данные изъяты> в соответствии назначением врачебной комиссии <данные изъяты>

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья Русинова Л.М.