№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

9 марта 2023 г. г.Мценск

Судья Мценского районного суда Орловской области Миленин Ю.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,О.,

переводчика А.А.А.О..,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда Орловской области по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в отношении:

ФИО1.О., <..информация скрыта.>, фактически проживающего без регистрации на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося,

права, предусмотренные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ разъяснены,

установил:

9 марта 2023 года в 17 часов 00 минут на территории Российской Федерации, по адресу: <адрес> установлен факт нарушения гражданином Республика Азербайджан ФИО1 Н.Ю.О. режима пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания, установленного по 13.10.2022 (с учетом «ковидных» ограничений), что является нарушением пункта 2 статьи 5 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 Н.Ю.О. свою вину признал полностью, согласившись с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, при этом указал, что хотя он и является гражданином Республика Азербайджан, однако у него в Российской Федерации находится сын и жена, с которыми он проживает по адресу: <адрес>. Указывает, что не успел вовремя продлить регистрацию по пребыванию на территории Российской Федерации, однако намерен заняться этим вопросом уже на этой неделе.

Исследовав представленные материалы, выслушав привлекаемого, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Кроме признательных показаний привлекаемого, его вина подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 9 марта 2023 года 57 ОР №961124, из которого следует, что 9 марта 2023 года в 17 часов 00 минут на территории Российской Федерации, по адресу: <адрес> установлен факт нарушения гражданином Республика Азербайджан ФИО1 Н.Ю.О. режима пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания, установленного по 13.10.2022, что является нарушением пункта 2 статьи 5 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Протокол привлекаемым подписан, замечаний по его содержанию не имеется;

- письменным объяснением ФИО1.О. от 09.03.2023, согласно которому он согласен с тем, что нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом пояснил, что не знал о необходимости продления регистрации;

- паспортом гражданина Республики Азербайджан, выданного на имя ФИО1.О., Дата года рождения, уроженца <..информация скрыта.>, действительного до 20.10.3021, в котором указан срок выдачи визы 24.03.2022;

- миграционной картой серия 4620 №4268970 на имя ФИО1.О., согласно содержанию которой срок пребывания последнего составляет с 26.10.2021 до 31.01.2022;

- сведениями данных базы «Досье на физическое лицо – Территория», согласно которым срок регистрации ФИО1.О. указан до 31.01.2022;

- сведениями СПО «Мигрант-1», согласно которым ФИО1 Н.Ю.О. срок пребывания в Российской Федерации ФИО1.О. указан с 26.10.2021 до 31.01.2022.

Оценив исследованные доказательства с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, прихожу к выводу, что они получены в соответствии с требованиями закона и оснований сомневаться в их достоверности не имеется, при этом считаю их достаточными для разрешения данного дела по существу. Из приведенных выше доказательств следует, что ФИО1 Н.Ю.О., являясь иностранным гражданином действительно совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Действия ФИО1.О. квалифицирую по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

Санкция статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. С учётом характера совершённого правонарушения, личности виновного, его имущественного положения (не работает и не имеет постоянного источника дохода), считаю необходимым назначить ему наказание в виде штрафа.

Рассматривая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья учитывает следующие обстоятельства.

Из объяснений ФИО1.О. следует, что он проживает по адресу: <адрес>, со своим сыном и супругой с которой официально брак расторгнут. Сын и супруга являются гражданами Российской Федерации.

Данные объяснения подтверждаются представленными документами.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, при этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, включая совершеннолетних детей.

Согласно правовой позиции Конституционного суда, сформулированной в Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личность правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

Принимая во внимание данные обстоятельства, а также учитывая, что наказание в виде административного выдворения повлечет нарушение ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, судья считает возможным не применять к ФИО1 Н.Ю.О. наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать гражданина Республики Азербайджан ФИО1.О., Дата года рождения, уроженца <.информация скрыта..>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в сумме 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель платежа - МО МВД России «Мценский» по Орловской области, ИНН <***>, КПП 570301001, расчетный счет № <***>, банк получателя - отделение Орел Банка России / УФК по Орловской области г. Орел, КБК 18811601181019000140, БИК 015402901, ОКТМО 54710000, УИН 18880457230009611244.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанцию об уплате штрафа следует представить по вступлении постановления в законную силу в канцелярию Мценского районного суда Орловской области по адресу: <адрес>. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока судья направляет постановление судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а лицо, не уплатившее штраф, может быть привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Мценский районный суд Орловской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Миленин Ю.Н.