Дело № 2-896/2025

УИД 26RS0024-01-2024-003334-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Невинномысск 21 апреля 2025 года

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Рязанцева В.О.,

с участием представителя ответчика ФИО2 в лице ФИО6, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сергиенко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Южному федеральному округу к ФИО2 о взыскании убытков, возникших при рассмотрении дела об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по ЮФО обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании убытков, возникших при рассмотрении дела об административном правонарушении, в размере – 240961,5 рублей.

Исковые требования обоснованы тем, что Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по ЮФО является территориальным органом Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачными рынками (Росалкогольтабакконтроль), осуществляющий деятельность на основании «Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка». Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» установлено, что реализация полномочий, предусмотренных указанным постановлением, осуществляется Росалкогольтабакконтролем. АО «РОССПИРТПРОМ» оказывает услуги по транспортировке, хранению и уничтожению изъятых вещественных доказательств на основании заключенных с Росалкогольтабакоконтролем государственных контрактов.

На основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу постановления Ворошиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 руб., а изъятая алкогольная продукция общим весом 41191 кг, хранящаяся в АО "Росспиртпром", направлена на уничтожение.

Вследствие совершения ответчиком административного правонарушения и рассмотрения дела об административном правонарушении в сфере незаконного оборота алкогольной продукции, находившейся в нелегальном обороте, федеральным бюджетом понесены убытки, связанные с необходимостью оплаты услуг за вывоз, оказание услуг по хранению и уничтожению изъятой алкогольной и спиртосодержащей продукции в размере 240961,5 руб.

На основании изложенного, ссылаясь на ч. 1 ст. 15 ГК РФ, истец обратился в суд с иском.

Представитель истца Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по ЮФО в судебное заседание не явился, но представил суду ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание тоже не явился, хотя был извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений на исковые требования суду не представил. Представитель ответчика ФИО6 заявленные исковые требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать, указывая, что изъятая алкогольная продукция была уничтожена по истечении 7 лет после изъятия.

Истцом не выполнены требования абз. 2 пункта 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О переработке или уничтожении изъятых из незаконного оборота и об уничтожении конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в соответствии с которым до передачи продукции организации уполномоченный орган направляет в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (далее - территориальный орган), расположенный на наименьшем расстоянии от места нахождения продукции, уведомление о готовности передачи продукции на переработку или уничтожение (далее - уведомление), в котором указываются место нахождения, вид, количество (объем) продукции, тара, а также содержание этилового спирта в продукции.

Так же как и не выполнены требования п. 7 Постановления № о направлении в территориальный орган в течение 2 рабочих дней заявку о необходимости осуществить переработку или уничтожение продукции.

Организация осуществляет прием продукции от уполномоченного органа для переработки и уничтожения не позднее 10 календарных дней со дня получения от территориального органа указанной заявки.

П. 11 Постановления № предусмотрено, что не позднее 3 месяцев со дня передачи продукции уполномоченным органом организации территориальный орган направляет в организацию извещение о переработке или уничтожении продукции с указанием даты и времени их начала.

Полагает, что изложенные нормы предоставляют компетентному органу право на уничтожение продукции в течение 116 календарных дней с момента вступления в законную силу постановления о привлечении к административной ответственности, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок уничтожения продукции закончился ДД.ММ.ГГГГ. Срок исковой давности окончился ДД.ММ.ГГГГ.

Также указывает, что поскольку истцом поздно уничтожена продукция, рост индекса потребительских цен составил 50,85%, истец необоснованно возлагает ответственность за возникшие убытки на ответчика.

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителем вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

Установленная ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации презумпция вины причинителем вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить ответчик. Истец представляет доказательства, подтверждающие факт причинения вреда, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

По смыслу ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред рассматривается как всякое умаление охраняемого законом материального или нематериального блага, любые неблагоприятные изменения в охраняемом законом благе, которое может быть, как имущественным, так и неимущественным (нематериальным).

Причинение имущественного вреда порождает обязательство между причинителем вреда и потерпевшим, вследствие которого на основании ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

На основании ДД.ММ.ГГГГ в законную силу постановления Ворошиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей, а изъятая алкогольная продукция в количестве 45950 бутылок, общим весом 41 191 кг, хранящаяся в АО «Росспиртпром», направлена на уничтожение.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», в целях реализации пунктов 2 - 4 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», пункта 7 части 2 статьи 82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и части 13 статьи 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях утверждены правила вывоза и хранения, изъятых из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» установлено, что реализация полномочий, предусмотренных указанным постановлением, осуществляется Росалкогольтабакконтролем.

АО «Росспиртпром» оказывает услуги по транспортировке, хранению и уничтожению изъятых, в соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», вещественных доказательств на основании заключенных с Росалкогольтабакконтролем государственных контрактов.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и заявкой о вывозе и приеме на хранение продукции и (или) предметов, изъятая алкогольная продукция была передана на склад ответственного хранения АО «Росспиртпром», что подтверждается заявкой о вывозе и приеме на хранение продукции и (или) предметов от ДД.ММ.ГГГГ № у3-10400/11-07.

Согласно Акта приема-передачи продукции и предметов от ДД.ММ.ГГГГ, продукция в количестве 45950 штук передана на ответственное хранение для уничтожения ОАО «Роспиртпром» Лепицкспиртпром».

По заявке №у-11177/09-12 от ДД.ММ.ГГГГ продукция была уничтожена, что подтверждается актами уничтожения продукции № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Понесенные расходы подтверждаются расчетом о затратах по оказанию услуг по перевозке и хранению изъятых (конфискованных) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, государственными контрактами № К-164/08-02 от ДД.ММ.ГГГГ, актами приема-сдачи услуг по хранению продукции, заявками на уничтожение, актами об уничтоженной продукции, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы представителя ответчика о пропуске истцом сроков на уничтожение продукции судом проверены. Суд полагает, что указанные доводы основаны на неверном применении норм материального права.

Постановление Правительства Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О переработке или уничтожении изъятых из незаконного оборота и об уничтожении конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (вместе с «Положением о переработке или уничтожении изъятых из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», «Положением об уничтожении конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции») в редакции на момент вступления в законную силу постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ не возлагало обязанности на Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по ЮФО уничтожить спиртосодержащую продукцию в течение 116 дней с момента вступления в законную силу судебного акта о конфискации и уничтожении продукции.

Из абзаца 2 п. 6 Постановление Правительства Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О переработке или уничтожении изъятых из незаконного оборота и об уничтожении конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» не следует обязанность Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по ЮФО направлять уведомления о готовности передачи продукции на уничтожение, такая обязанность возложена на уполномоченный орган в который на исполнение поступает судебный акта.

Таким образом, истец не может быть ответственным за нарушение сроков направления в его адрес уведомлений.

Кроме того, общие положения ГК РФ об убытках не связывают нарушение сроков уничтожения конфискованной продукции с невозможностью взыскания убытков, образовавшихся в результате противоправной деятельности ответчика, связанной с незаконным оборотом алкогольной продукции.

Разрешая вопрос о пропуске истцом сроков исковой давности суд находит, что истцом данные сроки не пропущены.

В соответствии с положениями ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 200 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Следовательно, обращения истца в суд возможно только установления размера расходов и представления сведений о том, что такие расходы понесены.

Из квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцом понесены расходы на оплату за оказание услуги по уничтожению продукции за август 2021 года по контрактам от ДД.ММ.ГГГГ № К-164/08-02, АКТ ПА -24 от ДД.ММ.ГГГГ в общем размере 240961,5 рублей.

Таким образом, срок исковой давности по заявленным требованиям надлежит исчислять с ДД.ММ.ГГГГ. Окончание срока ДД.ММ.ГГГГ. Согласно почтового конверта, приобщенного к материалам дела, истцы обратились в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах установленного срока давности.

В связи с вышеизложенным, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по СКФО убытки в размере 240961,5 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ и ст. 103 ГПК РФ, с ответчика также подлежит взысканию и государственная пошлина в доход муниципального образования <адрес> в размере 4009,62 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Южному федеральному округу к ФИО2 о взыскании убытков, возникших при рассмотрении дела об административном правонарушении удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 07 14 №, выданный ОУФМС России по СК в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в пользу Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Южному федеральному округу, ИНН <***>, убытки, возникшие при рассмотрении дела об административном правонарушении в размере 240961,5 рублей.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 07 14 №, выданный ОУФМС России по СК в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в пользу муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 4009,62 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд <адрес> в течение 1 месяца с момента составления мотивированного решения по делу.

Мотивированное решение по гражданскому делу составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.О. Рязанцев