№ 2-1007/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2023 г. г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Злотникова В.Я.,

при секретаре – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (далее – ОПФР по <адрес>), в котором просит: признать незаконным отказ в зачислении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в отделении профдезинфекции при СЭС) в общий стаж; обязать ОПФР по <адрес> зачесть в общий стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в отделении профдезинфекции при СЭС); признать незаконным отказ в принятии в расчёт для исчисления пенсии сведения о заработной плате за 1994-2001 гг.; обязать ОПФР по <адрес> принять в расчёт для исчисления пенсии сведения о заработной плате за 1994-2001 гг.

В обоснование заявленных требований указывается, что истец является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, однако при назначении пенсии, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не учёл в страховой стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отделении профдезинфекции при СЭС. Кроме того, размер пенсии был рассчитан без учёта заработной платы истца за 1994-2001 гг., поскольку орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не принял к рассмотрению сведения, изложенные в соответствующей справке. Данные отказы повлияли на размер пенсии в сторону уменьшения, чем нарушили право истца на пенсионное обеспечение, в связи с чем, она вынуждена обратиться с настоящим иском в суд.

Определением суда ответчик ОПФР по <адрес> заменён правопреемником – Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>).

В судебном заседании истец поддержала заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения иска, поддержав позицию, изложенную в письменных возражениях.

Заслушав стороны, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 78-80).

Решением ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58).

Согласно трудовой книжке АТ-III №, истец ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на должности дезинсектора в отделении профдезинфекции при СЭС, при этом из данного документа видно, что в графе «число» в дате принятия на работу имеется исправление (л.д. 90).

Из этого же документа следует, что истец ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в предприятии «Крымэнерго» на должности контролёра электронадзора (л.д. 90-91).

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, представленной ГУП РК «Крымэнерго» отражены сведения о заработной плате истца за период с февраля 1994 г. по октябрь 2002 г. (л.д. 38-40).

В письме от ДД.ММ.ГГГГ № М-15850-000716/19295-22, ОПФР по <адрес> указывает, что размер пенсии истца исчислен из заработной платы за период с декабря 1989 г. по июль 1991 <адрес> этом, сведения о заработной плате, отражённые в вышеуказанной архивной справке, к расчёту не приняты, так как в справке не указана денежная единица, в которой выплачивалась заработная плата (л.д. 17-18).

Как следует из письма ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № М-21204-00716/24939-22 при расчёте размера пенсии, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был учтён, так как в трудовой книжке исправлена дата принятия на работу (л.д. 19).

Согласно карточкам-справкам за 1991-1994 гг. истцу в период с сентября 1991 г. по февраль 1994 г. начислялась заработная плата как работнику ХОПД при Белогорском СЭС (л.д. 20-22).

В ответном письме на запрос органа, осуществляющего пенсионного обеспечение, <адрес> Республики Крым сообщила, что подтвердить сведения о трудовой деятельности истца в отделении профдезинфекции при СЭС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не представляется возможным, так как документы не поступили на хранение в архивный отдел (л.д. 109).

С ДД.ММ.ГГГГ страховые пенсии на территории Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Закона N 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Закон N 173-ФЗ) расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии, применяемый при исчислении страховой пенсии, определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 14 Закона N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно с п. 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Статья 66 ТК РФ устанавливает, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Порядок заполнения трудовых книжек на дату заполнения трудовой книжки истца регламентировался "Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162 (далее – Инструкция).

В соответствии с п. 4.1 Инструкции, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно п. 2.5 Инструкции в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.

Пункт 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшего на момент заполнения трудовой книжки истца, устанавливал, что ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Основываясь на положениях вышеприведённых нормативно-правовых актов, суд приходит к выводу, что наличие в трудовой книжке исправления, не заверенного должным образом, фактически является помаркой и свидетельствует лишь о ненадлежащем исполнении обязанностей со стороны работодателя, что не может являться основанием для ограничения права истца на пенсионное обеспечение.

Все записи в трудовой книжке читаемы, заверены подписью должностного лица и печатью организации, согласуются с материалами дела, в связи с чем, сомнений в своей достоверности не вызывают.

Суд приходит к выводу, что у органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, не имелось законных оснований для отказа во включении спорного периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, поскольку соответствующий период подтверждаются трудовой книжкой истца.

Таким образом, неучтённый период работы истца подлежит включению страховой стаж.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" предусмотрено, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории ФИО3 по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а в организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ. Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ) пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно пункту 3 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

Во время осуществления ФИО2 трудовой деятельности в период с 1994 г. по 2002 г., в обращении находилась национальная валюта ФИО3, в состав которой в тот период входила <адрес>.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ "О реформе денежной системы ФИО3" начиная с 23 часов ДД.ММ.ГГГГ прекращено функционирование рубля в денежном обороте на территории ФИО3. Установлено, что единственным законным средством платежа на территории ФИО3 является украинский карбованец, представителем которого в наличном обращении выступает купон Национального банка ФИО3.

ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 762/96 "О денежной реформе в ФИО3" с ДД.ММ.ГГГГ введена в обращение новая национальная валюта "гривна", а с ДД.ММ.ГГГГ прекращено функционирование в денежном обороте украинского карбованца.

Пунктом 7 названного ФИО3 определено, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ выплата заработной платы, стипендии, пособий и иных денежных выплат населения производится только в гривнах.

Указанные обстоятельства в части оборота национальной валюты на территории ФИО3, в состав которой в тот период входила <адрес>, суд считает общеизвестными и не подлежащими доказыванию.

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГУП РК «Крымэнерго», отражена начисленная ФИО2 заработная плата за период с февраля 1994 г. по октябрь 2002 г. в определённых числовых значениях, без указания конкретной денежной единицы.

Согласно официальной и общепризнанной информации, опубликованной, в том числе, на сайте Центрального Банка России, в период с ДД.ММ.ГГГГ выплата заработной платы на территории ФИО3 осуществлялась в гривнах.

Таким образом, заработная плата по представленной справке начислялась и выплачивалась ФИО2 в следующих денежных единицах: с января 1994 г. по ДД.ММ.ГГГГ – в карбованцах; с ДД.ММ.ГГГГ по октябрь 2002 г. – в гривнах.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что предусмотренных законом оснований не учитывать представленную справку для расчёта ФИО2 страховой пенсии по старости не имелось.

Учитывая, что содержание представленной справки влияет на размер пенсии, суд полагает возможным обязать ОПФР по <адрес> учесть сведения о заработной плате за 1994-2001 гг.

Относительно требований о признании незаконными отказов в принятии в расчёт для исчисления пенсии сведений о заработной плате за 1994-2001 гг., и отказа в зачислении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, суд отмечает, что данные отказы каким-либо решением не оформлены. Соответствующая информация получена истцом в письмах от органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в ответ на свои обращения, которые решением пенсионного органа в понимании Закона N 400-ФЗ не являются. В связи с этим, в удовлетворении данных требований суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> зачесть в страховой стаж ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности дезинсектора в отделении профдезинфекции при СЭС.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> принять в расчёт для исчисления пенсии ФИО2 сведения о заработной плате за 1994-2001 гг., содержащееся в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГУП РК «Крымэнерго» за период с января 1994 г. по ДД.ММ.ГГГГ – в денежной единице «карбованец», с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 2001 г. – в денежной единице «гривна».

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, принявший решение.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ