Дело № 5-65/2023
УИД: 65RS0005-02-2023-000895-48
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
10 июля 2023 года город Корсаков
Судья Корсаковского городского суда Сахалинской области Брик Е.Е., изучив протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
в Корсаковский городской суд поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Между тем, данное дело об административном правонарушении не может быть принято к рассмотрению судьей Корсаковского городского суда в силу следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 вышеуказанной статьи, рассматриваются мировыми судьями.
Часть 1 статьи 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает основания и порядок проведения административного расследования.
В соответствии с указанной нормой закона в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.
По смыслу статьи 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным расследованием являются процессуальные мероприятия, совершенные с соблюдением формы и в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях. С учетом этого не являются административным расследованием действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса РФ в рамках досудебного производства по уголовному делу, в результате которых должностным лицом определяется наличие или отсутствие признаков состава преступления.
Как разъяснено в подпункте «а» пункта 3 постановления Пленум Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Таким образом, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 2017 года № 41 «О внесении изменений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда РФ» в случае, если административные правонарушения, предусмотренные частью 2 статьи 8.17 или частью 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, были совершены во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне РФ либо в открытом море, а административное расследование по делу об административном правонарушении не проводилось, дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению мировым судьей по месту нахождения органа (его подразделения), должностное лицо которого в соответствии со статьей 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях наделено полномочиями по составлению протоколов об указанных административных правонарушениях, либо по месту осуществления службы прокурора, вынесшего постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, если такое дело передано на рассмотрение мировому судье в соответствии с положениями части 2 статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе, о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 2 мая 2023 года в ОМВД России по Корсаковскому городскому округу от ФИО1 поступило заявление о ДТП с пострадавшим, произошедшего 2 мая 2023 года в 17:28 в районе <адрес>, которому присвоен КУСП № от 2 мая 2023 года. При проведении проверки по факту ДТП в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации проведена доследственная проверка, в ходе которой у заявителя, потерпевшей и очевидцев отобраны объяснения, составлены протокол осмотра места происшествия, схема ДТП, вынесено постановление о назначении медицинской судебной экспертизы, произведена судебно-медицинская экспертиза, по результатам которой выявленные у потерпевшей повреждения квалифицированы как повреждение, причинившее вред здоровью средней тяжести.
ДД.ММ.ГГГГ следователем СО ОМВД России по Корсаковскому городскому округу Б. составлен рапорт об обнаружении в действиях ФИО1 признаков административного правонарушения, предусмотренного части 2 статьи 12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
3 июля 2023 года старшим инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Корсаковскому городскому округу А. вынесено определение № о возбуждении в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении по части 2 статьи 12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 6 июля 2023 года в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении.
Однако из представленных материалов следует, что административное расследование в рамках данного административного дела не проводилось. Так, в материалах дела за период с 3 июля 2023 года по 6 июля 2023 года отсутствуют сведения о проведении реальных действий, направленных на получение необходимых доказательств путем проведения экспертизы, установления свидетелей и других процессуальных процедур, требующих значительных временных затрат, должностным лицом, в производстве которого находилось данное дело об административном правонарушении.
При таком положении, учитывая, что административное расследование в отношении указанного физического лица фактически не проводилось, а правонарушение совершено в районе <адрес>, дело подлежит направлению для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 5 по Корсаковскому району Сахалинской области.
Руководствуясь статьей 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,
ОПРЕДЕЛИЛ:
дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, направить на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 5 Корсаковского района Сахалинской области.
Судья Е.Е. Брик