Дело №2-1790/2025

67RS0007-01-2025-002564-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 24 ноября 2025 года

Сафоновский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Басуровой Е.Е., с участием ст.помощника Сафоновского межрайонного прокурора Романенковой Э.Н., при секретаре Зуевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Сафоновского межрайонного прокурора <адрес>, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Сафоновский историко-краеведческий музей» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Сафоновского межрайонного прокурора <адрес> обратился в суд с вышеуказанными требованиями, в обоснование иска указано, что Сафоновской межрайонной прокуратурой в рамках исполнения законодательства в сфере социальной защиты инвалидов в отношении ответчика проведена проверка, в ходе которой установлено, что в МБУК «Сафоновский историко-краеведческий музей» условия доступности для инвалидов не созданы. Так, перед центральным входом в здание учреждения, расположенным по адресу: <адрес>, информирующая тактильная табличка для идентификации помещения с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения отсутствует. В вестибюле вблизи входа в здание учреждения для инвалидов по зрению тактильная или тактильно-звуковая схема, отображающая информацию о размещении и назначении помещений в здании, отсутствует. Просит суд обязать МБУК «Сафоновский историко-краеведческий музей» провести работы по размещению перед входом в здание учреждения информирующей тактильной таблички для идентификации помещения с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу; провести работы по размещению в вестибюле вблизи входа в здание учреждения тактильной или тактильно - звуковой схемы, отображающей информацию о размещении и назначении помещений в здании учреждения.

Определением суда от дд.мм.гггг к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация муниципального образования «Сафоновский муниципальный округ» <адрес>.

В судебном заседании ст.помощник Сафоновского межрайонного прокурора Романенкова Э.Н. требования поддержала.

Представитель ответчика муниципального бюджетного учреждения культуры «Сафоновский историко-краеведческий музей» в судебное заседание не явился, о времени, месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, возражений по заявленным требованиям не имеет.

Представитель третьего лица Администрации муниципального образования «Сафоновский муниципальный округ» <адрес> в судебное заседание не явился, о времени, месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

В силу статьи 167 ГПК РФ, определено рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав помощника прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с Конституцией РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства (ст.2). Предметом судебной защиты являются права, свободы и охраняемые законом интересы гражданина (ст. 46).

Согласно ст.7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, определена Федеральным законом от дд.мм.гггг №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №181-ФЗ).

В силу ст.2 Федерального закона от дд.мм.гггг №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

Согласно ст.9 Федерального закона №181-ФЗ реализация основных направлений реабилитации, абилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона №181-ФЗ, Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Законодателем к объектам социальной инфраструктуры отнесены здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения многоквартирных домов (жилые помещения), учреждений социального, медицинского, бытового, культурно-зрелищного, общего и профессионального образования, воспитания, отдыха, туризма, физкультуры и спорта, трудовой деятельности, предназначенные для предоставления услуг связи и информационных услуг, административного назначения, иных учреждений и организаций, связанных с обеспечением жизнедеятельности и обслуживанием населения.

Согласно п.6 ст.15 Федерального закона №181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от дд.мм.гггг № ххх/пр утвержден СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее - СП 59.13330.2020).

Согласно п.6.5.9 СП 59.13330.2020 информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушениями зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема: перед входом во внутренние помещения, в которых оказываются услуги с указанием назначения помещения.

В силу п.дд.мм.гггг СП 59.13330.2020 в зданиях с массовым пребыванием людей (пассажирские здания вокзалов всех видов транспорта, организации социального обслуживания, общественные здания административного назначения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению следует устанавливать тактильные или тактильно-звуковые схемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании. Они должны размещаться в вестибюле вблизи входа по возможности с правой стороны по ходу движения на расстоянии не более 4 м от входа в здание.

Из материалов дела усматривается, что Сафоновской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения муниципальным бюджетным учреждением культуры «Сафоновский историко-краеведческий музей» законодательства в сфере соблюдения прав и законных интересов инвалидов, в ходе которой установлено, что перед центральным входов в здание учреждения информирующая тактильная табличка для идентификации помещения с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения отсутствует. В вестибюле вблизи центрального входа в здание учреждения для инвалидов по зрению тактильная или тактильно-звуковая схема, отображающая информацию о размещении и назначении помещений в здании учреждения, отсутствует.

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от дд.мм.гггг и фототаблицей к нему.

Здание муниципального бюджетного учреждения культуры «Сафоновский историко-краеведческий музей» является объектом социальной инфраструктуры, поэтому ответчиком должны быть созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов в целях соблюдения принципа полного и эффективного вовлечения инвалидов в общество, предусмотренного Конвенцией ООН о правах инвалидов, участником которой является Российская Федерация.

Предлагаемые прокурором меры к изменению конструктивных элементов здания не ведут, а представляют собой меру, обеспечивающую минимальное удовлетворение потребностей инвалидов по зрению, в целях адаптации.

Поскольку выявленные в деятельности ответчика нарушения до настоящего времени не устранены, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из содержания приведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса сторон.

Принимая во внимание необходимость установления реальных сроков для исполнения судебного постановления, суд полагает необходимым определить для исполнения решения суда срок в один год со дня вступления в законную силу судебного акта, учитывая, что его исполнение потребует дополнительных затрат по времени и средствам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры «Сафоновский историко-краеведческий музей» (ИНН: <***>) в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу разместить перед центральным входом в здание учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, информирующую тактильную табличку для идентификации помещения с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля, разместить в вестибюле вблизи входа в здание учреждения, тактильную или тактильно-звуковую схему, отображающую информацию о размещении и назначении помещений в здании учреждения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/ Е.Е. Басурова

Копия верна.

Судья Сафоновского районного суда

<адрес>: Е.Е. Басурова

Мотивированное решение

изготовлено дд.мм.гггг.