Решение по делу № 2-1220/2023 от 15.09.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить пенсию.

Дело № 2-1220/2023 Решение в окончательной форме

УИД 51RS0007-01-2023-001357-23 изготовлено 15 сентября 2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2023 г. г. Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Алексеевой А.А.,

при секретаре судебного заседания Садыриной К.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее – ОСФР по Мурманской области) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований истец указала, что 11 февраля 2019 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, приложив к нему документы, подтверждающие наличие стажа. Решением ОСФР по Мурманской области в назначении страховой пенсии по старости ей было отказано ввиду того, что трудовая книжка залита, записи читаются частично. В апреле 2023 г. она вновь обратилась к ответчику через Госуслуги. Решением от 13 апреля 2023 г. <№> отказано в назначении ей пенсии по причине отсутствия требуемого стажа. Так к зачёту в страховой стаж не приняты периоды работы: в «ЮРРАС ЛТД» с 11 февраля 1994 г. по 15 сентября 1995 г., на Карачаровском механическом заводе с 7 декабря 1995г. по 29 января 1996 г., в ОАО «ЭККОС-ЦЕНТР» г. Кировск с 12 января 1998 г. по 1 июня 1998 г. как не подтверждённые документально.

С учётом уточнения требований просит признать незаконным решение ОСФР по Мурманской области от 13 апреля 2023 г. <№> от отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; включить в страховой стаж периоды её работы в «ЮРРАС ЛТД» с 11 февраля 1994 г. по 15 сентября 1995 г., на Карачаровском механическом заводе с 7 декабря 1995г. по 29 января 1996 г., в ОАО «ЭККОС-ЦЕНТР» г. Кировск с 12 января 1998 г. по 1 июня 1998 г.; обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с момента обращения с 10 апреля 2023 г.;

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении в полном объёме.

Представитель ответчика в судебном заседании не согласилась с заявленными требованиями в полном объёме, считает, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, а решение пенсионного органа от 13 апреля 2023 г. является законным и обоснованным. Представила письменные возражения на исковое заявление.

Заслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного (отказного) дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ).

На основании пункта 6 части 1 статьи 32 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

С учётом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ страховая пенсия назначается женщинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения по достижении возраста 52 года 10 месяцев при наличии страхового стажа не менее 20 лет и не менее 11 календарных лет в районах Крайнего Севера.

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии с 1 января 2015 г. величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотрена статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента в 2023 г. составляет 25,8.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14).

Такой порядок определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 (далее – Правила № 1015).

Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил № 1015 (пункт 10).

Согласно пункту 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 10 апреля 2023г. ФИО1, <дата> года рождения, зарегистрированная в системе обязательного пенсионного страхования 25 апреля 2000 г., обратилась в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Мурманской области <№> от 13 апреля 2023 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента в 2023 г. в размере не менее 25,8 дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из указанного решения ответчика, документально подтверждённый страховой стаж истца (стаж засчитан по 16 декабря 2022 г.): страховой стаж – 21 год 05 месяцев 10 дней (с учётом периодов работы в районах Крайнего Севера до 1 января 2002 г.), стаж работы в районах Крайнего Севера – 11 лет 06 месяцев 05 дней, при требуемом не мене 11 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) – 21,982 при требуемой не менее 25,8.

При этом из страхового стажа исключены периоды работы истца:

- в «ЮРРАС ЛТД» с 11 февраля 1994 г. по 15 сентября 1995 г. (согласно ответу ТО ПФР ГУ – УПФР № 30 по г. Москве и Московской области предприятие ликвидировано 21 июня 2012 г., местонахождение документов неизвестно);

- на Карачаровском механическом заводе с 7 декабря 1995г. по 29 января 1996 г. (в подтверждение факта работы представлены справка о работе в ПАО «Карачаровский механический завод», копия приказа о приёме и копия личной карточки на имя ЧАГ. Согласно паспорту заявительница О, соответствующее исправление вносилось на титульный лист трудовой книжки. Установить тождественность имён не представляется возможным);

- в ОАО «ЭККОС-ЦЕНТР» г. Кировск с 12 января 1998 г. по 1 июня 1998 г. (в архивные учреждения Мурманской области документы предприятия не поступали, предприятие ликвидировано).

Из пояснений представителя ответчика в ходе судебного разбирательства следует, что спорные периоды не приняты к зачёту в страховой стаж, поскольку записи в трудовой книжке нечитаемые. Истцом, в подтверждение спорных периодов работы справки о работе не представлены, документы по основной деятельности и по личному составу в архиве отсутствуют. В период работы на Карачаровском механическом заводе в представленной справке о работе и копии личной карточки имя Ч указано А вместо О. Установить тождественность имён не представилось возможным.

Действительно, как следует из пенсионного дела, спорные периоды работы истца, запись о которых имеется в трудовой книжке, не включены в страховой стаж. Данное обстоятельство подтверждено представленным ответчиком расчётом страхового стажа истца.

Проверяя правомерность действий пенсионного органа по исключению спорных периодов из подсчёта страхового стажа, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истец ФИО1, <дата> года рождения, осуществляла трудовую деятельность с 20 января 1986 г.

Согласно записи акта о рождении КОГ, <дата> года рождения, уроженка <адрес>. В связи с заключением брака сменила фамилию <дата> на Ч, <дата> на Куцуренко.

Из сведений, представленных ПАО «Карачаровский механический завод» следует, что ФИО1, <дата> года рождения, на основании заявления от 28 ноября 1995 г. и приказа № 1049 о приёме на работу была принята на работу на должность штамповщик, ей выплачивалась заработная плата. Уволена 29 января 1996 г.

Вместе с тем, при принятии её на работу и заполнении трудовой книжки её имя вместо О ошибочно было указано как А. Представленная личная карточка работника содержит исправления в имени истца.

Указанные сведения подтверждаются трудовой книжкой истца серии АТ-V <№>, копией заявления ЧОГ и приказа о приёме на работу, копией личной карточки работника, материалами пенсионного (отказного) дела и не оспаривается ответчиком.

Вместе с тем, стороной истца в пенсионный орган и суду не представлено письменного трудового договора, справок, выдаваемых работодателем, выписок из приказов, лицевых счетов на выдачу заработной платы и иных доказательств, подтверждающих период работы истца в «ЮРРАС ЛТД» и ОАО «ЭККОС-ЦЕНТР» г. Кировск. Сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта работа ФИО1 в «ЮРРАС ЛТД» и ОАО «ЭККОС-ЦЕНТР» г. Кировск не подтверждается.

Из материалов дела следует, что Кировская швейная фабрика была зарегистрирована в ОСФР по Мурманской области 2 июля 1991 г. (регистрационный <№>).

Акционерное общество открытого типа «ЭККОС» (правопреемник Кировской швейной фабрики) было зарегистрировано на основании постановления администрации города Кировска Мурманской области от 21 сентября 1992 г. № 238.

На основании постановления администрации города Кировска Мурманской области от 24 сентября 1997 г. № 677 акционерное общество открытого типа «ЭККОС» перерегистрировано в открытое акционерное общество «ЭККОС-ЦЕНТР».

За период с 19 июля 1996 г. по 31 июля 2000 г. согласно представленным расчётным ведомостям по страховым взносам в ПФР и акту по результатам документальной проверки от 17 марта 1997 г. № 33 заработная плата на предприятии начислялась: в 1996 г. с июля по декабрь, страховые взносы в ПФР не перечислялись; в 1997 г. с января по декабрь, страховые взносы в ПФР не перечислялись; за 1998-2000 гг. расчётные ведомости не представлены.

Из информации, представленной пенсионным органом и материалов наблюдательного дела следует, начисление заработной платы за период с января 1998 г. по июнь 1998 г. не производилось, страховые взносы не уплачивались. Предприятие снято с регистрационного учёта в СФР 27 февраля 2004 г.

Согласно ответам ГОКУ ГАМО в г. Кировске, МКУ «Муниципальный архив города Апатиты», Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области документы «ЮРРАС ЛТД» и ОАО «ЭККОС-ЦЕНТР» по основной деятельности, по личному составу на хранение в Учреждения не поступали.

Из ответа на запрос УФНС России по Мурманской области от 6 сентября 2023 г. следует, что в отношении Куцуренко (Ч) О.Г. в архиве обособленного подразделения Управления в г. Апатиты сведения о доходах и суммах налога указанного физического лица за 1994-1998 гг. отсутствуют.

Учитывая, что работа на Карачаровском механическом заводе осуществлялась истцом до её регистрации в системе государственного пенсионного страхования, период трудовой деятельности истца суд устанавливает на основании совокупности вышеперечисленных доказательств и приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о включении в стаж периода работы на Карачаровском механическом заводе с 7 декабря 1995 г. по 29 января 1996 г.

Вместе с тем, в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ФИО1 не представлено относимых и допустимых доказательств осуществления ею трудовой деятельности «ЮРРАС ЛТД» с 11 февраля 1994 г. по 15 сентября 1995 г., в ОАО «ЭККОС-ЦЕНТР» г. Кировск с 12 января 1998 г. по 1 июня 1998 г.

Таким образом, вопреки доводам истца в ходе судебного разбирательства судом не установлен факт выполнения истцом работы на указанных предприятиях в спорные периоды, а именно: с 11 февраля 1994 г. по 15 сентября 1995 г., с 12 января 1998 г. по 1 июня 1998 г., равно как и факт начисления ей заработной платы, с которой подлежали уплате страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Каких-либо дополнительных доказательств (документов, свидетелей), подтверждающих работу ФИО1 в спорные периоды, истцом не представлено.

Таким образом, истцом не представлены, а судом не установлены сведения, подтверждающие получение истцом в перечисленные выше периоды заработной платы и ведение предприятием финансово-хозяйственной деятельности, уплату ею страховых взносов.

При изложенных обстоятельствах оснований для включения в страховой стаж истца периодов работы в «ЮРРАС ЛТД» с 11 февраля 1994 г. по 15 сентября 1995 г., в ОАО «ЭККОС-ЦЕНТР» г. Кировск с 12 января 1998г. по 1 июня 1998 г. у суда не имеется.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с учётом включения в страховой стаж периода работы ФИО1 на Карачаровском механическом заводе с 7 декабря 1995 г. по 29 января 1996 г. величина индивидуального пенсионного коэффициента составит 24,733 при требуемом не менее 25,8 в 2023 г., что свидетельствует об отсутствии необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Принимая во внимание изложенное, исковые требования ФИО1 в части включения в страховой стаж истца периодов работы в «ЮРРАС ЛТД» с 11 февраля 1994 г. по 15 сентября 1995 г., в ОАО «ЭККОС-ЦЕНТР» г. Кировск с 12 января 1998г. по 1 июня 1998 г., признании незаконным решения пенсионного органа <№> от 13 апреля 2023 г. об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС <.....>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить пенсию – удовлетворить частично.

Включить ФИО1, <дата> года рождения, уроженке <адрес> (паспорт серия <.....>) в страховой стаж период работы на Карачаровском механическом заводе с 7 декабря 1995 г. по 29 января 1996 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд Мурманской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Алексеева