Дело УИД № 37RS0019-01-2022-001865-40

(2-1396/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2022 года г. Иваново

Советский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Маракасовой Д.В.,

при секретаре Наумовой П.А.,

при участии:

помощника транспортного прокурора Лукиной А.О.,

ответчика ФИО1,

представителя третьего лица - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново гражданское дело по иску Ивановского транспортного прокурора к ФИО1 о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Ивановский транспортный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд к ФИО1 с исковым заявлением, уточненным в порядке сти. 39 ГПК РФ, о возложении обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу подать в структурное подразделение ГУ МЧС России по Ивановской области Центра ГИМС заявление для исключения из реестра маломерных судов – гребной лодки «Байдарка таймень», 1985 года выпуска, заводской номер б/y, идентификационный №, длиной 5 м, грузоподъемностью 250 кг, номер судового билета №. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации водного транспорта, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие интересы Российской Федерации. По информации Центра ГИМС ГУ МЧС России по Ивановской области в настоящее время на учете в соответствующем реестре маломерных судов находится маломерное судно - гребная лодка Байдарка Таймень, 1985 года выпуска, заводской № б/н, идентификационный №, длиной 5 м., грузоподъемностью 250 кг., номер судового билета №, принадлежащая ответчику. Указанная гребная лодка не подлежит государственной регистрации в Центрах ГИМС МЧС России. Государственная регистрация указанной гребной лодки в реестре нарушает интересы Российской Федерации в части соблюдения установленного федеральным законодательством порядка регистрации маломерных судов.

Представитель истца - заместитель Ивановского транспортного прокурора Лукина А.О. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, указанным в иске, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал.

Представитель третьего лица, ГУ МЧС России по Ивановской области ФИО2 требования просил удовлетворить, поскольку согласно поступивших в адрес управления письменных разъяснений прекращение регистрации судна в отсутствие заявления правообладателя возможно только на основании решении суда.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее – КВВТ РФ) судно - самоходное или несамоходное плавучее сооружение, предназначенное для использования в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода. Маломерное судно - судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.

Пунктом 1 статьи 16 КВВТ РФ предусмотрено, что судно подлежит государственной регистрации в Государственном судовом реестре, а маломерное судно – в реестре маломерных судов.

Согласно п. 1.1 ст. 16 КВВТ РФ не подлежат государственной регистрации шлюпки и плавучие средства, которые являются принадлежностями судна, суда массой до 200 килограммов включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно, спортивные парусные суда, длина которых не должна превышать 9 метров, которые не имеют двигателей и на которых не оборудованы места для отдыха, беспалубные несамоходные суда, длина которых не должна превышать 12 метров.

Пункт 1.1 в статье 16 КВВТ РФ введен после внесения в нее изменений Федеральным законом от 23 апреля 2012 года № 36-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения понятия маломерного судна», согласно пп. «б» п.5 ст.3 которого в статье 16 КВВТ РФ пункт 1 дополнен пунктом 1.1 следующего содержания: «1.1. Не подлежат государственной регистрации суда массой до 200 килограмм включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно, а также спортивные парусные суда, длина которых не должна превышать 9 метров, которые не имеют двигателей и на которых не оборудованы места для отдыха».

Впоследствии Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 367-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации и Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» внесены изменения в КВВТ РФ. Согласно пункту 15 статьи 1 Федерального закона N 367-ФЗ в статье 16 КВВТ РФ пункт 1.1 изложен в действующей редакции.

При этом на момент государственной регистрации спорного судна ответчиком действовал приказ МЧС России № 500 от 24 августа 2005 года «Об утверждении Правил государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (который утратил силу в связи с принятием приказа МЧС России № 340), который предусматривал государственную регистрацию в ГИМС МЧС России принадлежащих юридическим и физическим лицам: самоходных судов внутреннего плавания и иных плавучих объектов вместимостью менее 80 тонн с главными двигателями мощностью менее 55 киловатт или с подвесными моторами независимо от мощности, водных мотоциклов (гидроциклов) и несамоходных судов вместимостью менее 80 тонн (кроме пассажирских, наливных, военных, прогулочных парусных и спортивных парусных судов, судов смешанного (река-море) плавания, а также принадлежащих физическим лицам гребных лодок грузоподъемностью менее 100 килограммов, байдарок - менее 150 килограммов и надувных безмоторных судов - менее 225 килограммов), эксплуатируемые во внутренних водах. Таким образом, на момент государственной регистрации спорного судна, органы ГИМС и ответчик действовали в соответствии с требованиями действующего на тот момент законодательства.

Согласно п.3 ст.16 КВВТ РФ под государственной регистрацией судна и прав на него понимается акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на судно в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно п.2 ст.17 КВВТ РФ государственная регистрация маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, осуществляется в реестре маломерных судов уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок государственной регистрации этих судов в реестре маломерных судов устанавливается указанным органом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 февраля 2022 года № 132 утверждено Положение о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – Положение).

Согласно пункту 4 Положения государственная инспекция по маломерным судам осуществляет свою деятельность в отношении: а) маломерных судов, используемых в некоммерческих целях; б) баз (сооружений) для стоянок маломерных судов; в) пляжей, специально оборудованных для купания; г) переправ (кроме паромных переправ), на которых используются маломерные суда, и ледовых переправ; д) наплавных мостов на внутренних водах, не включенных в перечень внутренних водных путей Российской Федерации, утверждаемый Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Положения основными задачами Государственной инспекции по маломерным судам является обеспечение в пределах своей компетенции безопасности людей и охраны жизни людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации, включая внутренние водные пути и внутренние морские воды.

Государственная инспекция по маломерным судам осуществляет следующие функции, в том числе: а) осуществляет государственный надзор за маломерными судами; д) оказывает государственную услугу по государственной регистрации маломерных судов; ж) осуществляет учет маломерных судов и ведение реестра маломерных судов, государственный учет выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании (пункт 6 Положения).

Согласно статье 21 КВВТ РФ исключению из соответствующего реестра судов подлежит судно: 1) в отношении которого правообладателем подано заявление об исключении этого судна из реестра судов; 2) которое погибло или пропало без вести; 3) которое конструктивно погибло; 4) которое перестало соответствовать требованиям, предусмотренным пунктом 2 статьи 23 настоящего Кодекса; 5) в отношении которого вступило в законную силу судебное решение о принудительной продаже судна; 6) которое утратило качества судна в результате перестройки или других изменений.

Из абзаца 7 пункта 7 Письма МЧС России от 27 марта 2017 года N 43-1762-29 «О применении Правил государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», утвержденных Приказом МЧС России от 24 июня 2016 N 340, следует что в соответствии со ст. 47 КТМ и ст. 21 КВВТ из реестра маломерных судов исключаются следующие суда: погибшее или пропавшее без вести; конструктивно погибшее; утратившее качества судна в результате перестройки или других изменений; утратившие право плавания под Государственным флагом Российской Федерации.

Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15 августа 2021 года N 566 утвержден Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях (далее - Административный регламент).

Согласно п. 16 регламента результатом предоставления государственной услуги является: 4) при исключении маломерного судна из реестра маломерных судов - внесение в реестр маломерных судов сведений об исключении маломерного судна из реестра маломерных судов.

Согласно п. 24 указанного регламента для исключения маломерного судна из реестра маломерных судов заявитель представляет: 1) заявление по форме согласно приложению N 5 к настоящему Административному регламенту; 2) судовой билет, выданный ранее; 3) один из следующих документов, подтверждающих основания для исключения маломерного судна из реестра маломерных судов: документ, подтверждающий гибель, конструктивную гибель маломерного судна, пропажу маломерного судна без вести, а также утрату маломерным судном качества судна в результате перестройки или других изменений; таможенную декларацию по вывозу маломерного судна с территории Российской Федерации; свидетельство о годности к плаванию или заключение о результатах идентификации и осмотра судна.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком 23.03.2007 в реестре маломерных судов ответчиком за номером <***> было зарегистрировано гребное судно Байдарка Таймень, 1985 года выпуска, заводской № б/н, идентификационный №, длиной 5 м., грузоподъемностью 250 кг., номер судового билета №.

По сведениям ГУ МЧС России по Ивановской области сведения об указанном маломерном судне по настоящее время содержатся в ЕИС ЦГУ МЧС России.

Учитывая технические характеристики лодки, суд приходит к выводу о том, в силу требований ст. 21 КВВТ РФ указанная гребная лодка подлежит исключению из соответствующего реестра маломерных судов.

Учитывая отсутствие у территориальных органов ГИМС права самостоятельно принимать решения об исключении судна из соответствующего реестра, это может быть сделано исключительно по заявлению его собственника.

На основании изложенного, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, с учетом мнения ответчика, приходит к выводу о том, что предложенный прокурором срок для возложения на ответчика выполнения соответствующей обязанности является разумным и достаточным для ее выполнения.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика в доход бюджета городского округа Иваново подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Ивановского транспортного прокурора к ФИО1 о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу подать в структурное подразделение ГУ МЧС России по Ивановской области Центра ГИМС заявление для исключения из реестра маломерных судов – гребной лодки «Байдарка таймень», 1985 года выпуска, заводской номер б/y, идентификационный №, длиной 5 м, грузоподъемностью 250 кг, номер судового билета №.

Решение является основанием для исключения маломерного суда из Реестра маломерных судов

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа Иваново государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Д.В. Маракасова

В полном объеме решение изготовлено 09 января 2023 года.