УИД <данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
по гражданскому делу № 2-4/7/2023
02.02.2023 п. Пижанка
Советский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Данилиной С.А.,
при секретаре Найдановой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ в Кировской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ в Кировской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях. В обоснование требований, с учетом их уточнений, указано, что 02.06.2022 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях. Решением пенсионного органа от 08.06.2022 ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж не включены периоды в качестве кочегара в М-о... средней школе, в качестве оператора котельной РПМП «П...», так как не подтверждена работа котельной на каменном угле. Просит обязать ответчика признать за ним право на страховую пенсию по старости досрочно с 02.06.2022, включив периоды работы с 06.10.2003-01.05.2004, 04.10.2004-30.04.2005, 20.10.2005-06.05.2006 - в качестве кочегара в М-о... средней школе; 02.10.2006-15.05.2007, 17.09.2007-15.05.2008,15.09.2008-15.05.2009,25.09.2009-11.05.2010, 20.09.2010-06.05.2011- в качестве оператора котельной РПМП «П...» в специальный стаж, обязать ответчика назначить ему пенсию с 02.06.2022.
В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования, с учетом уточнений, поддержали, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ в Кировской области (реорганизован 01.01.2023) ФИО3, действующая на основании доверенности, оформленной надлежащим образом, возражала против удовлетворения исковых требований, мотивируя свою позицию, согласно письменному отзыву (л.д.61-62).
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-Ф3 (далее Закон от 28.12.2013 г. №400-Ф3), право на досрочную пенсию имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона «...на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам».
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
В соответствии со Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, разделом XXXIII «Общие профессии» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце) в том числе занятые на удалении золы (код позиции 23200000-13786).
В соответствии с п.п. 4,11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как следует из трудовой книжки истца, в период с 15.09.2003-01.05.2005, с 26.09.2005-30.09.2006 ФИО1 работал кочегаром М-о... средней школы; в период с 02.10.2006-15.05.2007, 17.09.2007-15.05.2008, 15.09.2008-22.06.2009, 25.09.2009-17.05.2010, 20.09.2010-20.05.2011 ФИО1 работал в РПМП «П...» в качестве оператора котельной М-о... средней школы (л.д.7-11).
В судебном заседании ФИО1 показал, что в указанные периоды он работал в одной и той же котельной, менялся только работодатель, работал посменно, был занят полный рабочий день. Котельная работала только на твердом топливе – каменном угле.
Как следует из представленных и исследованных в судебном заседании материалов дела, постановлением администрации Пижанского городского поселения от 04.02.2014 № утверждена схема теплоснабжения Пижанского городского поселения, в состав которой входит котельная № 13 ( школа М-о...), введена в эксплуатацию в 1982г., состояла на балансе РУО. В разделе 1.1. «Функциональная структура организации теплоснабжения» указано, что основным топливом котельных является каменный уголь. Резервное топливо для котельных не предусмотрено (л.д.137-144).
В судебном заседании установлено, что в здании котельной № (МУ Пижанское РУО, школа д.М-о...) ранее были установлены водогрейные котлы марки КСВ-05, в настоящее время установлены и функционируют котлы марки КСВ-0,3, в качестве вида топлива указан уголь.
В оспариваемые периоды обеспечение нужд бюджетных учреждений, жилых домов топливом осуществлялось на основании распоряжений администрации Пижанского района, в качестве топлива закупался только уголь (л.д.41-53).
В судебном заседании установлено, что основанием к началу отопительного сезона, а затем и его окончанию, являлись распоряжения администрации района, а также приказы Пижанского РУО, анализ которых позволяет сделать вывод, что отопительный период обычно начинался в середине сентября (15,17,20 сентября) и заканчивался в середине мая (15,17,18 мая) (л.д.81-97, 105-120).
Таким образом, с учетом исследованных в судебном заседании доказательств, установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что в оспариваемые периоды работы истца в котельной М-о... средней школы (РПМП «П...») установлены котлы, работающие на угле, а истец ФИО1 действительно работал машинистом (кочегаром) котельной (на угле) постоянно в течение полного рабочего дня.
При этом, учитывая, что устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначении пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (работа с тяжелыми условиями труда), суд полагает необходимым включить спорные периоды истца в специальный трудовой стаж, учитывая периоды начала и окончания отопительного сезона, в течение которых истец осуществлял трудовую функцию в тяжелых условиях труда, то есть отличных от периодов, указанных в трудовой книжке.
В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального Закона « О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5,6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.
Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.
Исследованием документов, представленных истцом ФИО1, установлено, что на момент обращения (02.06.2022) за назначением досрочной страховой пенсией по старости, ему исполнилось 57 лет (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), он имеет необходимый страховой стаж, отработал на работах с тяжелыми условиями более 10 лет, в связи с чем в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия ему должна быть назначена с даты обращения за ней, т.е. с 02.06.2022.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно следующие периоды:
- с 06.10.2003-01.05.2004, 04.10.2004-30.04.2005, 20.10.2005-06.05.2006 - в качестве кочегара М-о... средней школы;
- с 02.10.2006-15.05.2007, 17.09.2007-15.05.2008, 15.09.2008-15.05.2009, 25.09.2009-11.05.2010, 20.09.2010-06.05.2011 - в качестве оператора котельной РПМП «П...».
Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 02.06.2022.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ в Кировской области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости на льготных условиях в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 8.12.2013 года № 400-ФЗ с 02.06.2022.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Советский районный суд Кировской области.
Судья С.А. Данилина
Мотивированное решение суда изготовлено 03.02.2023.
Судья С.А. Данилина