Дело № 2-2896/2025

УИД: 16RS0040-01-2025-004356-78

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 сентября 2025 года г. Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.,

при секретаре Елизаровой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ООО «Проектно-строительная компания Грин-Строй» об обязании представить корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета, уплатить дополнительные страховые взносы, к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РТ о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии,

установил:

ФИО2 обратился в Зеленодольский городской суд с исковым заявлением к ООО «Проектно-строительная компания «Грин-Строй» об обязании предоставить в Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РТ корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица с указанием кода особых условий труда, дающих право на досрочную страховую пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ (прораба), а также уплате за указанный период соответствующих дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 НК РФ; к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РТ об обязании включить в специальный стаж истца по списку №, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ (прораба) в ООО «Проектно-строительная компания «Грин-Строй», назначив досрочно страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной страховой пенсии вследствие отсутствия требуемого специального стажа 6 лет 3 месяца, по мнению ответчика стаж истца, дающий право истцу на досрочное назначение страховой пенсии составляет 5 лет 9 месяцев и 17 дней, не включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ (прораба) в ООО «Проектно-строительная компания «Грин-Строй», поскольку в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица работодатель не отразил сведения по коду особых условий труда. Истец не согласен с указанным решением, поскольку при приеме на работу ООО «Проектно-строительная компания «Грин-Строй» не знакомило истца под роспись с картой № специальной оценки условий труда от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой условия труда производителя работ признаны оптимальными- итоговый класс условий труда 2. Истец полагал, что работодатель, применяя его труд в качестве производителя работ, исполнял обязанность по уплате дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным законом.

Истец ФИО2 и его представитель ФИО5, допущенный к участию в деле в качестве такового на основании письменного ходатайства, в судебном заседании на исковых требованиях настаивали, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Проектно-строительная компания «Грин-Строй» - ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, поскольку на момент работы истца была произведена оценка условия труда по должности «прораб», сведения ИЛС были поданы правильно. Решение оставил на усмотрение суда.

Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РТ в судебное заседание не явился, представлено возражение на исковое заявление, в котором просил рассмотреть данное дело в его отсутствие, в удовлетворении иска отказать (л.д. 31-33, т.1).

Выслушав истца, представителя истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции на момент принятия ответчиком оспариваемого решения).

На основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в действовавшей на дату подачи заявления редакции страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 11 Закон № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 14 Закон № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» п. 43 предусмотрен единственный способ подтверждения страхового стажа за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

С 01 января 1997 года вступил в законную силу Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года (далее - Закон № 27-ФЗ).

Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ) страхователи обязаны представлять в органы Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Федеральным законом.

Согласно статье 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Указанные сведения могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя.

Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Фонда пенсионного и социального страхования РФ, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Фондом. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются СФР.

В соответствии со ст.28 Закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя их сказанного, при подсчете страхового стажа за период установления трудовых отношений после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а также обязательными страховыми платежами осуществляемыми работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании полномочий, предоставленных ст. 19 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, Приказом Минтруда России от 03.04.2023 N 256н утверждена Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах.

Согласно пункту 29 вышеуказанной Инструкции представляет в составе единой формы сведений индивидуальные сведения о всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе, в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.

Индивидуальные сведения, представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного (зарегистрированного) лица.

В соответствие со статьей 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, на законодательном уровне установлены функции органов СФР по осуществлению своевременного включения сведений на индивидуальные лицевые счета граждан только на основании сведений, представленных работодателем в органы ПФР (статья 16 Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Согласно Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» изменился порядок представления организациями (страхователями) отчетных сведений на застрахованных лиц: сведения о страховых взносах, влияющие на величину индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), представляются в органы Федеральной налоговой службы по итогам каждого квартала, сведения о продолжительности страхового стажа, влияющие на право установления страховой пенсии, представляются в органы ПФР по итогам календарного года (один раз в год).

В территориальные органы СФР страхователи представляют сведения о стаже застрахованных лиц один раз в год не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, и становятся доступны для просмотра после завершения их загрузки на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц.

В соответствии с Постановление Правления ПФ РФ от 28.06.2021 № 232п "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему от зарегистрированных лиц заявлений о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет" органами ПФР предоставляется государственная услуга по приему от застрахованных лиц заявлений о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении 1) страхового стажа и заработка за периоды до 1 января 2002 года, 2) страхового стажа у страхователя, который на момент подачи заявления ликвидирован или его деятельность прекращена, 3) иных периодов, включаемых (засчитываемых) в страховой стаж в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Отделение СФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по Списку №.

Решением Отдела установления пенсий № Отделения СФР по РТ № от 23.25.2025г. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № в связи с отсутствием не менее 6 лет 3 месяцев стажа с тяжелыми условиями труда. В специальный стаж не был включен, в том числе период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ (прораба) в ООО «ПСК Гринстрой», поскольку согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальные сведения за указанный период представлены общим страховым стажем верно, согласно представленной карте № специальной оценки условий труда от ДД.ММ.ГГГГ на «производителя работ (прораба в строительстве)» условия труда признаны оптимальными – итоговый класс условий труда «2» (л.д.23-25).

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на должность производителя работ (прораба) в ООО «ПСК Гринстрой», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию(л.д.19-22).

Согласно сведениям ЕГРЮЛ ООО «ПСК Гринстрой» основным видом деятельности является строительство жилых и нежилых зданий, дополнительными видами деятельности – производство изделий из бетона, стальных изделий, строительных металлических конструкций, производство электромонтажных, санитарно-технических и прочих строительных работ, отделочных работ и т.п.

Из пояснений представителя истца следует, что ФИО2 рассчитывал, что период его работы в ООО «ПСК Гринстрой» будет засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку производители работ имеют право на досрочную пенсию по старости по списку №. При приеме на работу ООО «Проектно-строительная компания «Грин-Строй» не ознакомило ФИО2 под роспись с картой № специальной оценки условий труда от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой условия труда производителя работ признаны оптимальными- итоговый класс условий труда 2. Истец полагал, что работодатель, применяя его труд в качестве производителя работ, исполнял обязанность по уплате дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным законом.

Изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.

ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, с указанной даты периоды работы Истца с целью определения права на досрочное пенсионное обеспечение должны подтверждаться на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, индивидуальные сведения за спорный период сданы без льготного кода «особые условия труда». Данное обстоятельство говорит о том, что работодатель не подтверждает факт работы истца в тяжелых условиях труда.

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом клиентской службы в <адрес> ФИО7 проведена документальная проверка достоверности и полноты представления страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п.2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ООО «Проектно-Строительная компания Грин-Строй», в результате проверки индивидуальных сведений установлено, что индивидуальные сведения на ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены общим трудовым стажем верно, согласно представленной карте № специальной оценки условий труда от ДД.ММ.ГГГГ на «производителя работ (прораба в строительстве)» условия труда признаны оптимальными – итоговый класс условий труда «2»(л.д. 81).

Действительно, в соответствии с разделом XXVII позиция 2010100б-24441 Списка N 2 производств работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют мастера строительных и монтажных работ и производители работ, занятые на работах в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий и сооружений и других объектов.

При определении права на льготную пенсию по Списку N 2 от 1991 года подлежит доказыванию постоянная занятость (не менее 80% рабочего времени) в должности производителя работ в производстве "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов".

Положениями ч. 6 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии с ч. 2 ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации для плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи).

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты.

По результатам специальной оценки условий труда устанавливают классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда"). Результаты специальной оценки условий труда могут применяться, в том числе, для установления дополнительного тарифа страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (п. 7 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда").

Согласно Карте № специальной оценки условий труда, проведенной ДД.ММ.ГГГГ установлен итоговый класс условий труда «2» (л.д.127). Доказательств того, что ФИО2 не менее 80% рабочего времени выполнял работу в условиях труда, предусмотренных списком № в материалы дела не представлено ни истцом, ни ООО «Проектно-строительная компания Грин-Строй».

Таким образом, у ООО «Проектно-строительная компания Грин-Строй» не имелось оснований для оплаты дополнительных страховых взносов и представления сведений в отношении работника ФИО2 с указание кода особых условий труда.

Суд так же принимает во внимание, что записи в трудовой книжке ФИО2 о его работе в спорные периоды не могут подтверждать льготный характер выполняемой работы в течение полного рабочего дня.

Отклоняя доводы представителя истца о том, что в отношении профессии производителя работ (прораб), идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов не проводится и не устанавливается, так как указанная должность уже внесена в список должностей, дающих право на пенсию в связи с вредными условиями труда, и признавая их ошибочными, суд отмечает, что в данном случае законом установлено ограничение в отношении перечисленных рабочих мест для идентификации потенциально вредных (опасных) производственных факторов, а не для оценки условий труда.

Из положений Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" и пункта 1 ранее действовавшей Методики проведения специальной оценки условий труда, утвержденной приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. N 33н, а так же ныне действующей Методике проведения специальной оценки труда, классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки труда и инструкции по её заполнению, утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 21 ноября 2023 г. N 817н следует, что идентификация потенциально вредных (опасных) производственных факторов является лишь одной из процедур (этапов) проведения специальной оценки условий труда. На проведение специальной оценки условий труда ограничение, установленное пунктом 1 части 6 статьи 10 названного выше Федерального закона, не распространяется.

Доводы представителя истца о том, что в соответствии со специальной оценкой условий труда, проведенной в июне 2025 г. установлен класс условий труда 3.1, что дает право на досрочную пенсию суд так же не может принять во внимание, поскольку оценка условий труда проведена в период, когда ФИО2 уже не являлся работником в данной организации, в иной период и в отношении условий труда иных конкретных работников, работающих в качестве прорабов (л.д.35-43 том.2).

Таким образом, у суда отсутствуют основания для возложения на ООО «Проектно-строительная компания Грин-Строй» обязанности представить корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета и уплатить дополнительные страховые взносы.

Стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исчисленный в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составляет 5 лет 9 месяцев 17 дней. При установленных обстоятельствах у ФИО2 право на назначение досрочной пенсии по списку № не возникло.

Исковые требования ФИО2 в части обязания Отделение СРФ включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ (прораба) в ООО «Грин-Строй» и назначении досрочной пенсии так же не подлежат удовлетворению.

На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", руководствуясь ст.55-57,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ООО «Проектно-строительная компания Грин-Строй» об обязании представить корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета, уплатить дополнительные страховые взносы, к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РТ о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ (прораба) в ООО «Грин-Строй» и, назначении досрочной пенсии

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: