Дело № копия 59RS0№-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> края 17 июля 2025 года

Кунгурский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Третьяковой М.В.,

при секретаре Егоровой Н.В.,

с участием истца ФИО1,

представителей истца ФИО2, ФИО4,

представителя ответчика ГБУЗ ПК «Кунгурская Больница» - ФИО5, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> "Кунгурская больница", Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о выплате специальной социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, с учетом уточнения (л.д. 49-53) просит признать за ней право на получение специальной социальной выплаты согласно п.2 пп. «д» постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, обязать ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» включить ее в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ, обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> произвести специальную социальную выплату с ДД.ММ.ГГГГ согласно п.2 пп. «д», п.3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Заявленные требования обосновывает тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности медицинской сестры диетической в ГБУЗ ПК «Кунгурская больница». Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (далее - постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) установлена специальная социальная выплата специалистам со средним медицинским образованием, в редакции Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ - среднему медицинскому персоналу. Истец, имея среднее медицинское образование, работая в должности медицинской сестры диетической приемного отделения ГБУЗ ПК «Кунгурская больница», относящейся к среднему медицинскому персоналу, указанную выплату не получает, при этом ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» включено в утвержденный приказом Министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № перечень учреждений, работники которых имеют право на специальную социальную выплату. Полагает, что относится к категории медицинских работников, указанных в пп. «д» п.2 указанного постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и имеет право на меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников в виде установления ежемесячной специальной социальной выплаты. Указала, что в нарушение требований действующего законодательства специальная социальная выплата не назначена. На основании изложенного просит суд признать право на специальную социальную выплату медицинским работникам и обязать ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» включить ее в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, обязать произвести специальную социальную выплату, по настоящее время ежемесячно пропорционально отработанному времени.

В судебном заседании истец ФИО1 на уточненных исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить в полном объеме, пояснила, что в больнице работает №, с ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры диетической в приемном отделении ГБУЗ ПК «Кунгурская больница». Врача диетолога в больнице нет, но она фактически работает со всеми врачами в рамках определения стола, на пищеблоке по просьбе может оказывать неотложную помощь. Диетология является медицинской деятельностью, а ее должность относится к среднему медицинскому персоналу, поэтому она имеет право получать данную выплату.

Представители истца ФИО2, ФИО4, в судебном заседании поддержали исковые требования.

Представитель ответчика ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» ФИО5 в судебном заседании по удовлетворению исковых требований возражала, представила письменный отзыв, из которого следует, что ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения и участвующей в базовой программе обязательного медицинского страхования и территориальной программе обязательного медицинского страхования, однако в названии учреждения отсутствует указание на центральную районную, районную, участковую больницу. ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» формирует реестр работников, имеющих право на социальную выплату и передает данные в отделение Фонда пенсионного и социального страхования, который непосредственно выплачивает денежные средства. В отношении истца электронные реестры в Фонд не направлялись, поскольку отсутствуют основания, предусмотренные постановлением № (л.д. 81).

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в судебном заседании участия не принимал, ранее представил письменные возражения, из которого следует, что действительно Фондом в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ осуществляется специальная социальная выплата ежемесячно на основании реестра, направляемого медицинскими организациями, которые несут ответственность за предоставление недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право получения работником специальной социальной выплаты, в соответствии с законодательством РФ. Оснований для осуществления соответствующей выплаты истцу не имеется, поскольку она непосредственно не участвует в оказании медицинской помощи населению, назначение диетического питания пациентам не осуществляет, доказательств, свидетельствующих об оказании с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время именно медицинской помощи в рамках базовой программы ОМС либо территориальных программ ОМС не прослеживается, что не позволяет сделать вывод о том, что деятельность истца в спорный период была связана с применением при выполнении трудовой функции Порядка оказания медицинской помощи (л.д. 37-41).

Определением Кунгурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, без самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Министерство здравоохранения <адрес> (л.д. 196), представитель которого в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом (л.д. 198).

Суд, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, считает, исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно части 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

На основании частей 1,2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из положений пункта 5 части 1 статьи 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 323-ФЗ) следует, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 72 Федерального закона № 323-ФЗ Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № на федеральном уровне установлены меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

Согласно пункту 2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ устанавливается специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>:

а) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1156-р;

б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта;

г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи;

д) средний медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1156-р;

е) средний медицинский персонал, работающий с врачами, указанными в подпункте "б" настоящего пункта, а также оказывающий первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи;

з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1156-р;

и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу;

к) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи;

л) медицинские сестры (фельдшеры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

Специальная социальная выплата осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации медицинским работникам, указанным в пункте 2 настоящего постановления и замещающим штатные должности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также заместившим вакантные должности в 2023 году и последующих годах в медицинских организациях. Исполнительные органы субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья в отношении находящихся в их ведении медицинских организаций, а также муниципальных организаций, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, формируют и ежемесячно, до 20-го числа месяца, представляют в Министерство здравоохранения Российской Федерации утвержденные в установленном порядке перечни организаций, в которых работают медицинские работники, соответствующие критериям, установленным пунктом 2 настоящего постановления (далее - перечень медицинских организаций), с указанием наименования организации, адреса юридического лица в пределах его местонахождения, идентификационного номера налогоплательщика, кода причины постановки на учет и основного государственного регистрационного номера (п.п. «а,б» ч.4 Постановления №).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования (далее – Правила).

Согласно п.2 указанных Правил специальная социальная выплата осуществляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации работникам, замещающим штатные должности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также заместившим вакантные должности в 2023 году и последующих годах вновь и пришедшим на вакантные должности в медицинские организации, соответствующие критериям, установленным пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования".

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

Специальная социальная выплата за календарный месяц рассчитывается исходя из исполнения работником трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце. Расчет отработанного времени ведется с округлением до десятой части числа в большую сторону.

При определении размера специальной социальной выплаты работнику за календарный месяц рассчитывается соотношение количества рабочих часов, фактически отработанных работником за календарный месяц, и количества рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной исходя из установленной работнику в соответствии законодательством Российской Федерации продолжительности рабочей недели в порядке, определенном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 101 "О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности". Выплата осуществляется в максимальном размере, если соотношение равно или более единицы. Если соотношение менее единицы, размер выплаты определяется пропорционально полученному значению.

Согласно п. 4 Правил, для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее - реестр). В декабре реестр представляется медицинскими организациями в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Выплата осуществляется в течение семи рабочих дней со дня получения реестра (п. 8 Правил осуществления СФР РФ ССВ).

В случаях, когда в I квартале 2023 г. специальная социальная выплата не установлена медицинскому работнику, имеющему право на ее получение, по организационно-техническим и иным причинам, она подлежит выплате ему в полном объеме во II квартале 2023 г. за период со дня возникновения права на нее.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации N 2568 установлены максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику, и регламентировано, что максимальный месячный размер специальной социальной выплаты среднему медицинскому персоналу центральных районных, районных и участковых больниц, больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1156-р, за исключением специалистов со средним медицинским образованием, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта 2 настоящего постановления, являющихся медицинским работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением от 50 тыс. до 100 тыс. человек составляет 13000 руб.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работает в ГБУЗ ПК «Кунгурская больница», с ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры диетической приемного отделения.

Данная должность согласно п.9.13 номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н включена в список должностей специалистов со средним профессиональным медицинским образованием (средний медицинский персонал) (л.д. 156-158 об.).

Согласно Уставу ГБУЗ ПК «Кунгурская больница», утвержденному приказом Министерства здравоохранения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №№, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Кунгурская больница» образовано в результате реорганизации в форме слияния Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Кунгурская городская больница», Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Ленская центральная районная больница» на основании приказа Министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № и является их правопреемником.

Для осуществления уставной деятельности Учреждение в своем составе имеет обособленные объекты в <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, д. <адрес>, <адрес> (л.д.92-111).

Из письменной информации главного врача ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» выплату получают следующие категории работников: врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, a также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию) (подпункт «б» пункта 2 постановления №), - все врачи поликлиник (включая тех, кто проводит исследования) и врачебных амбулаторий, а также инструкторы - методисты по лечебной физкультуре; врачи и медицинские работники c высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные цитологические исследования по направлениям медицинских работников (подпункт «в» пункта 2 постановления №) - биологи и врачи клинической лаборатории; средний медицинский персонал, работающий c врачами, указанными в подп. "б" п. 2 постановления №, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или c профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию) (подпункт «e» пункта 2 постановления №) - это фельдшеры и медицинские сестры поликлиники, врачебных амбулаторий, ФАПов, рентгенолаборанты и фельдшеры-лаборанты поликлиник.

Реестры на получение специальной социальной выплаты в отношении работников стационарных отделений ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» в Фонд не направлялись, так как данные категории работников отсутствуют в постановлении №.

В наименовании ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» отсутствуют слова «центральная районная» или «районная», «участковая», данных подразделений в своем составе учреждение также не имеет.

Филиалы и учреждения отсутствуют. ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» не имеет официального статуса центральной районной, районной или участковой больницы.

Вместе с тем, работники стационара фактически оказывают медицинскую помощь как городскому, так и сельскому населению Кунгурского муниципального округа, а также близлежащих округов (Березовского, Ординского, Кишертского, Уинского, Суксунского), не зависимо от места их прикрепления, что подтверждается многочисленными приказами Министерства здравоохранения <адрес>, определяющими маршрутизацию госпитализации пациентов по соответствующим профилям.

Медицинские работники стационарных подразделений ГБУЗ ПК «Кунгурская больница», входящих ранее в состав ГБУЗ ПК «Ленская центральная районная больница», расположенные на территории сельских населенных пунктов (Ленское, Кыласовское, Калининское отделения) специальную социальную выплату получают. Право на получение социальной выплаты возникло у них на основании многочисленных решений Кунгурского городского суда <адрес>.

На ДД.ММ.ГГГГ количество прикрепленного к ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» населения составило - 87 836 человек, из них количество сельского населения - 35 366 человек.

В структуру ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» входят: инфекционное отделение - № (<адрес>) - № (л.д. 87-91).

Решением Кунгурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, удовлетворен иск Кунгурского городского прокурора <адрес> к ГБУЗ ПК «Кунгурская больница», ОСФР по <адрес> о признании за работниками ГБУЗ ПК «Кунгурская больница», занимающими должности, указанные в иске, права на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности на ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» включить в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, работников, занимающих должности, указанные в иске; возложении обязанности на ОСФР по <адрес> произвести специальную социальную выплату работникам, занимающих должности, указанные в иске (л.д. 112-124, 125-149).

Данным решением суда установлено, что ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» фактически отвечает критериям, установленным для районных больниц, в частности по условиям оказания медицинской помощи: в стационарных условиях, в условиях дневного стационара; по виду медицинской помощи: специализированная медицинская помощь; по форме оказания медицинской помощи: плановая, неотложная, экстренная, не оказывает высокотехнологическую медицинскую помощь, а потому фактически осуществляет функции районной больницы. Осуществление ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» функций районной больницы, а именно медицинское обслуживание населения муниципального района, подтверждается и с точки зрения административно-территориального деления субъекта, обслуживаемой территории и состава населения. Само территориальное расположение медицинского учреждения в <адрес> определяющего значения не имеет. За работниками ГБУЗ ПК «Кунгурская больница», занимающими должности, указанными в иске, признано право на специальную социальную выплату, согласно подпунктам "а", "д" и "з" пункта 2 постановления N 2568.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

При таких обстоятельствах, поскольку истец, работая в ГБУЗ ПК «Кунгурская больница», претендует на получение специальной социальной выплаты согласно п.2 пп. «д» постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к выводу, что указанное решение, в части определения статуса медицинского учреждения, имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего гражданского дела и не подлежат доказыванию вновь.

ФИО1 имеет среднее-профессиональное медицинское образование с квалификацией «медицинская сестра» по специальности «медицинская сестра», в ДД.ММ.ГГГГ. прошла повышение квалификации по программе «диетология», ДД.ММ.ГГГГ прошла периодическую аккредитацию по специальности «диетология» (л.д. 21-23), занимает штатную должность и выполняет трудовые обязанности медицинской сестры диетической приемного отделения круглосуточного стационара ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок по основному месту работы на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, которыми определены условия оплаты труда, на период действия трудового договора на работника распространяются все гарантии и компенсации, предусмотренные действующим трудовым законодательством. Работа в учреждении подтверждается также данными трудовой книжки (л.д. 9-13, 14-16, 17, 24-27).

Трудовые функции и обязанности истца определены должностной инструкцией медицинской сестры диетической ГБУЗ ПК «Кунгурская больница», утвержденной главным врачом ГБУЗ ПК «Кунгурская больница» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-20).

Из должностной инструкции следует, что на должность медицинской сестры диетической принимается лицо, имеющее среднее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело» и сертификат специалиста по специальности «Диетология».

Из должностной инструкции следует, что к необходимым знаниям медицинской сестры диетической, в том числе, отнесены знания законов и нормативных правовых актов РФ в сфере здравоохранения и организации питания, теоретические основы сестринского дела, общие вопросы организации питания в медицинских организациях, задачи по профилактике болезней недостаточного и избыточного питания, особенности организации рационального лечебного питания детей, основы медицины катастроф и т.д.

Перечень трудовых функций медицинской сестры диетической указаны в п.2 должностной инструкции, в соответствии с которой ФИО1, в частности, выполняет профилактические, лечебные, санитарно-гигиенические мероприятия, назначенные врачом-диетологом лечебно-профилактического учреждения, контролирует хранение запаса продуктов питания, качества пищевых продуктов при их поступлении на склад и пищеблок, ведет контроль за работой пищеблока, ежедневную подготовку под контролем диетолога и при участии заведующего производством меню-раскладки (меню-требования) в соответствии c картотекой блюд (наименование блюд, их количество, номера диет, количество продуктов на все блюда, общее количество продуктов), контролирует правильность закладки продуктов в котел и бракераж готовой пищи (снятие пробы), выполнение технологических методов приготовления блюд для различных диeт, правильность отпуска блюд c пищеблока в отделение в соответствии c раздаточной ведомостью, санитарное состояние раздаточных и буфетных отделений, инвентаря, посуды, a также выполнение правил личной гигиены работниками раздаточных, внедрение принципов рационального и лечебного питания c учетом норм физиологических потребностей, биологических свойств пищевых продуктов в диетотерапии, заболеваний, сохранения пищевой ценности продуктов питания при хранении и кулинарной обработке, проводит учебные занятия co средним медицинским персоналом и работниками кухни по организации лечебного питания в больнице, ведет медицинскую документацию, осуществляет контроль за своевременностью проведения профилактических осмотров работников пищеблока и буфетных; отстрaняет и запрещает работу лицам, не прошедшим предварительного или периодического медицинского осмотра, больным гнойничковыми и кишечными заболеваниями, оказывает доврачебную помощь при неотложных ситуациях, осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов, осуществляет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждение постинъекционньх осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции, посещает конференции и учебы, проводимые в больнице c последующей сдачей зачета ежегодно.

Указанные обстоятельства ответчиками не оспариваются.

Из представленных в материалы дела документов следует, что ФИО1 является действующей медицинской сестрой диетической, что подтверждается журналом осмотра рук и открытых частей тела на наличие гнойничковых заболеваний и других нарушений целостности кожного покрова, копией диеты стационара, копией варианта диет, копией приказа о мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях РФ, копией стандарта лечебных рационов, журналом контроля за состоянием здоровья персонала (допуск к работе), технологическим журналом учета отходов класса А, карточками-раскладками (лечебное питание), меню, карточками-справками №ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., табелями учета использования рабочего времени (л.д. 55-65, 66, 67, 68-77, 78-80, 163-175, 176-180, 181-186, 187-190, 211-212, 213-222, 223-224, 225-230).

Должностные обязанности, наименование должности в отношении ФИО1, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не изменялись, однако, в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, истец включена не была.

Вместе с тем, из информации <адрес>вой организации профсоюза работников здравоохранения РФ «Краевой комитет» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что медицинским сестрам диетическим в центральных районных больницах (Суксунская, Красновишерская, Верещагинская, Октябрьская, ФИО6) производится специальная социальная выплата согласно п. 2 «д», п.3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ). Не получают ССВ только медицинские сестры диетические, работающие по совместительству или совмещению. Такую выплату на основании решения суда и апелляционного определения <адрес>вого суда получает медицинская сестра диетическая в ГБУЗ ПК «Больница <адрес>» (л.д. 210).

Поскольку ФИО1, имеющая среднее медицинское образование занимает должность медицинской сестры диетической, т.е. является специалистом со средним медицинским образованием (средний медицинский персонал), работает по основному месту работы в ГБУЗ ПК «КБ» - медицинской организации, входящей в государственную систему здравоохранения (федеральное бюджетное учреждение), участвующей в базовой программе обязательного медицинского страхования и территориальной программе обязательного медицинского страхования, оказывающей первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, оказывающей виды медицинской помощи, фактически осуществляющей функции «центральной районной больницы», то истец ФИО1 имеет право на получение специальной социальной выплаты на основании пп. «д» п.2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Соответственно, ГБУЗ ПК «КБ» фактически осуществляющая функции «центральной районной больницы», в которой медицинский работник ФИО1 занимает штатную должность, необоснованно не подает для получения специальной социальной выплаты ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган ОСФР по <адрес> по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты с указанием данных медицинского работника – ФИО1

Таким образом, доводы ответчиков о том, что указанная специальная социальная выплата предусмотрена только для медицинских работников, непосредственно оказывающих медицинскую помощь, противоречат вышеуказанным положениям постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Разъяснениям Минздрава России ДД.ММ.ГГГГ №н и Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право на получение специальной социальной выплаты согласно подпункту «д» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Кунгурская больница» включить ФИО1 в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести ФИО1 (СНИЛС №) специальную социальную выплату в соответствии с подпунктом «д» пункта 2, пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Кунгурский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено - ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) М.В.Третьякова

Копия верна.Судья:

Подлинное решение подшито в дело №. Дело находится в Кунгурском городском суде <адрес>.