Дело № 2-1875/2025 УИД 53RS0022-01-2024-016859-24
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 мая 2025 года г. Великий Новгород
Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Галкиной Н.А.
при секретаре Ивановой А.А.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Новгородской области об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости и взыскании компенсации морального вреда,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Новгородской области (далее - Отделение), указав, что ДД.ММ.ГГГГ через Госуслуги он заказал выписку о состоянии индивидуального лицевого счета (ИЛС), в котором была отражена величина ИПК 107,318 балла. Проверив правильность исчисления ИПК и согласившись с его величиной, ДД.ММ.ГГГГ через Госуслуги ФИО1 обратился в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости без предоставления дополнительных документов о стаже и заработке. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь заказал выписку о состоянии ИЛС, в которой был указан ИПК - 107,602 балла. ДД.ММ.ГГГГ истец получил извещение Отделения о назначении с ДД.ММ.ГГГГ страховой пенсии по старости в размере 20696,53 руб., в том числе фиксированная выплата 8134,88 руб. Посчитав, что размер пенсии не соответствует величине ИПК, ФИО1 вновь заказал выписку ИЛС, где величина ИПК была отражена в размере 107,001. При этом величина ИПК уменьшилась на 0,601 по сравнению с ИПК, указанном в выписке ИЛС от ДД.ММ.ГГГГ (107,602 балла), поскольку ответчиком был исключен период работы в Республике Беларусь 2 мес. 23 дня. С исключением данного периода и уменьшением ИПК в период работы до ДД.ММ.ГГГГ истец согласился (2 мес. 23 дня, что соответствует 0,601 баллам). По подсчетам ФИО1 размер страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ должен составлять 22 371,36 руб., что больше размера назначенной ответчиком пенсии (20 696,53 руб.). В дальнейшем ФИО1 неоднократно направлял в адрес Отделения обращения о перерасчете пенсии, однако в перерасчете ему было отказано. В результате неправомерных действий (бездействия) ответчика, выразившихся в неустановлении размера пенсии по наиболее выгодному варианту, истцу причинены нравственные страдания.
Уточнив исковые требования, ФИО1 просит обязать Отделение произвести перерасчет страховой пенсии по старости, установив с ДД.ММ.ГГГГ величину ИПК — 107,001, размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ — 22 371,36 руб., с ДД.ММ.ГГГГ — 24 496,68 руб. и выплатить недополученные суммы пенсии, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом индексации с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с Отделения компенсацию морального вреда в сумме 63 283 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.
В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал.
Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, поддержала письменные возражения на заявленные требования.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).
В силу пункта 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
При этом размер страховых пенсий рассчитываются индивидуально и зависят от страхового стажа, заработной платы за периоды работы до 01.01.2002, начисленных страховых взносов после 01.01.2002, величины индивидуального пенсионного коэффициента с 01.01.2015.
Согласно положениям статьи 1 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с указанным Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Указанное положение закреплено и в части 3 статьи 2 Закона №400-ФЗ, где предусмотрено, что, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
24.01.2006 между Российской Федерацией и Республикой Беларусь был заключен Договор «О сотрудничестве в области социального обеспечения».
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 указанного Договора каждая Договаривающаяся Сторона назначает и исчисляет пенсию (за исключением социальной пенсии) на основании страхового (трудового) стажа, приобретенного на ее территории, с применением положений настоящего Договора и своего законодательства.
С 01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, участниками которого являются Российская Федерация и Республика Беларусь.
Из положений статей 7, 39 Конституции Российской Федерации, Федерального закона «О страховых пенсиях» о целях этого закона (статья 1), о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж (статьи 11, 14), о порядке установления страховой пенсии и сроках ее назначения (статьи 21, 22, 26) следует, что назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется пенсионными органами, которые при выполнении обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения и исполнении положений пенсионного законодательства должны соблюдать государственные гарантии по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения в целях защиты их прав на страховую пенсию с учетом особого ее значения для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров.
В рамках исполнения этих обязанностей пенсионный орган при обращении гражданина по вопросу установления пенсии независимо от формы такого обращения (телефонный звонок, устное обращение, письменное обращение) должен зарегистрировать такое обращение в журнале регистрации заявлений и разъяснить гражданину его права, связанные с пенсионным обеспечением, а именно: имеет ли он право на получение пенсии; о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы назначения пенсии (основания и условия назначения пенсии): о документах, необходимых для оценки его права на назначение пенсии; о подаче заявления о назначении пенсии в письменном виде по соответствующей форме, а при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, дать оценку документам, представленным гражданином, содержащимся в них сведениям, запросить документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.
Решение по вопросу установления страховой пенсии пенсионный орган должен принимать, соблюдая права гражданина на пенсионное обеспечение, на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданином и полученных самим пенсионным органом документов.
В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина, достигшего возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, в пенсионный орган с заявлением установленной формы о назначении страховой пенсии по старости, указанное лицо применительно к части 2 статьи 26 Федерального закона №400-ФЗ имеет право на выплату недополученных сумм страховой пенсии по старости за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ.
Страховая пенсия назначена Отделением с ДД.ММ.ГГГГ с учетом согласия ФИО1 на назначение пенсии по имеющимся в распоряжении Отделения сведениям индивидуального (персонифицированного учета) без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке.
Страховая пенсия назначена ФИО1 в размере 20696,53 руб., в том числе: 8134,88 руб. - фиксированная выплата к пенсии, 12561,65 руб. - страховая пенсия по старости (94,413 - величина ИПКх133,05 руб. - стоимость одного ИПК по состоянию на 2024 год).
Согласно документам, представленным ФИО1 в Отделение для заблаговременной работы по назначению пенсии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял трудовую деятельность в Республике Беларусь на Барановической трикотажной фабрике. Пенсия назначена ФИО1 Отделением без учета указанного периода работы на территории Республики Беларусь. ДД.ММ.ГГГГ Отделением в адрес уполномоченного органа в Республике Беларусь был направлен формуляр «запрос», ответ на который на дату принятия решения о назначении пенсии в Отделении отсутствовал.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение с заявлением, в котором просил корректно рассчитать стаж, учитываемый для назначения страховой пенсии с учетом величины ИПК - 107,001 балла согласно сведениям ИЛС.
ДД.ММ.ГГГГ Отделением в адрес ФИО1 предоставлен ответ на обращение, разъяснен порядок расчета пенсии и данные, принятые для расчета пенсии.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 посредством электронного сервиса вновь подал в Отделение заявление о перерасчете пенсии.
ДД.ММ.ГГГГ Отделением принято решение № об отказе в перерасчете пенсии, поскольку документов для перерасчета заявителем не представлено, размер страховой пенсии и ИПК определены в соответствии с законодательством.
ДД.ММ.ГГГГ в Отделение поступил ответ на формуляр «запрос» от ДД.ММ.ГГГГ о стаже работы ФИО1 в Республике Беларусь. Отделение откорректирован ИЛС, произведен перерасчет пенсии ФИО1 с момента назначения ДД.ММ.ГГГГ с учетом страхового стажа на территории Республики Беларусь.
При этом стаж работы ФИО1, учтенный Отделением для определения размера пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составляет 09 лет 06 мес. 09 дней, величина ИПК за период до ДД.ММ.ГГГГ - 92,030 баллов. Размер страховой пенсии по старости, рассчитанной ответчиком по п.3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, с учетом норм Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Республике Беларусь, определен с ДД.ММ.ГГГГ в размере 20379,47 руб., в том числе: 8134,88 руб. - фиксированная выплата; 12244,59 руб. - страховая пенсия по старости (92,030 — величина ИПК х 133,05 руб. - стоимость одного ИПК по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).
Обращаясь в суд с иском, ФИО1 просит произвести расчет пенсии в соответствии с п.3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, без учета периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Республике Беларусь и без применения норм Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, установив при этом ИПК на ДД.ММ.ГГГГ — 107,001.
Согласно ч. 3 ст. 36 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости по состоянию на 31.12.2014 исчисляется по нормам Закона № 173-ФЗ.
В силу п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ в целях определения размера пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002.
В судебном заседании установлено, что стаж работы ФИО1, учитываемый для определения размера пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составляет 09 лет 03 мес. 17 дней. Величина ИПК за период до ДД.ММ.ГГГГ согласно представленному Отделением расчету составляет 107,001.
С ДД.ММ.ГГГГ размер страховой пенсии по старости, рассчитанной в соответствии с п.3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, без применения норм Соглашения от 20.12.2019, без учета периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Республике Беларусь, должен составлять 22371,36 руб., в том числе: 8134,88 руб. - фиксированная выплата; 14236,48 руб. - страховая пенсия по старости (107,001 - величина ИПК х 133,05 руб. - стоимость одного ИПК по состоянию на 2024 год).
С ДД.ММ.ГГГГ размер страховой пенсии по старости, рассчитанной по п.3 ст.30 Закона № 173-ФЗ, без применения норм Соглашения от 20.12.2019, без учета периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Республике Беларусь, должен составлять 24496,68 руб., в том числе: 8 907,70 руб. - фиксированная выплата к страховой пенсии по старости; 15588,98 руб. - страховая пенсия по старости (107,001 — величина ИПК х 133,05 руб. - стоимость одного ИПК по состоянию на 2024 год).
Обозначенный размер пенсии соответствует фактическим обстоятельствам и дела и нормам права, регулирующим спорные правоотношения.
Так, в силу части 2 статьи 23 Договора между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006 (вступил в силу 29.03.2007), по желанию и на основании заявлений граждан Договаривающихся Сторон им может назначаться и выплачиваться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений настоящего Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.
В соответствии со статьей 12 Соглашения от 20.12.2019, выплата пенсии в рамках Соглашения будет производиться по выбору трудящегося (члена семьи) на территории государства его назначившего, либо посредством перевода через компетентные органы на территорию государства его проживания.
С учетом обстоятельств дела и указанных норм права, суд приходит к выводу о том, что Отделением не была своевременно исполнена обязанность по назначению ФИО1 страховой пенсии по старости по наиболее выгодному для него варианту.
При таком положении следует обязать Отделение произвести ФИО1 на основании пункта 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона №173-ФЗ (без учета периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Республике Беларусь, с учетом величины ИПК 107,001).
ФИО1 применительно к части 2 статьи 26 Федерального закона №400-ФЗ имеет право на выплату недополученных сумм страховой пенсии по старости за прошедшее время, начиная с ДД.ММ.ГГГГ (с учетом индексации), в противном случае будут нарушены государственные гарантии в области пенсионного обеспечения граждан.
Разрешая исковые требования ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда в сумме 63 283 руб. (моральный вред 50 000 руб.+ расходы на лечение 13 283 руб.), суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Из объяснений истца следует, что в связи с неустановлением размера пенсии по наиболее выгодному варианту, ему пришлось неоднократного обращаться в Отделение по вопросу о перерасчете пении, в связи с чем ему причинены нравственные страдания.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Применительно к данному спору именно потерпевший обязан представить доказательства, подтверждающие факт причинения вреда, его размер, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.
В обоснование требований ФИО1 представил договор №, заключенный между ним и ГОБУЗ «НОКБ» на оказание платных медицинских услуг (госпитализация, операция на органе зрения), кассовый чек об оплате услуг в сумме 13 283 руб. Как видно из материалов дела, ФИО1 был направлен к НОКБ для оперативного лечения кисты нижнего века левого глаза.
Представленные документы сами по себе не подтверждают факт причинения ответчиком морального вреда, а также причинной связи между действием (бездействием) должностных лиц Отделения и ухудшением состояния здоровья истца. При таких обстоятельствах оснований для применения в отношении ответчика мер гражданско-правовой ответственности не имеется.
Исковые требования о взыскании компенсации морального вреда подлежат отклонению, поскольку сложившиеся между сторонами правоотношения затрагивают имущественные права. Специального закона, допускающего в указанном случае возможность взыскания с органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, компенсации морального вреда не имеется, что согласуется с разъяснениями, приведенными в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».
На основании ст. 94, ч. 1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск ФИО1 (СНИЛС №) удовлетворить частично.
Обязать ОСФР по Новгородской области произвести на основании пункта 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (без учета периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Республике Беларусь, с учетом величины ИПК 107,001) и выплатить ФИО1, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, недополученную часть страховой пенсии по старости за прошедший период.
В удовлетворении иска в остальной части отказать.
Взыскать с ОСФР по Новгородской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий Н.А. Галкина
Мотивированное решение составлено: 10 июня 2025 года.