Решение по делу № 2-2-498/2023 от 11.08.2023

Дело № 2-2-498/2023

Уникальный идентификатор дела

56RS0038-02-2023-000429-19

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Октябрьское 11 августа 2023 года

Сакмарский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Ерюковой Т.Б.,

при секретаре Павловой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства социального развития Оренбургской области к ФИО1 о взыскании денежных средств,

установил:

Министерство социального развития Оренбургской области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 указав, что в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении отдельных видов государственной социальной помощи в <адрес>», между министерством социального развития <адрес> и ФИО1 был заключен социальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № о взаимных обязательствах на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности со сроком его действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, утверждена программа социальной адаптации социального контракта.

Согласно условиям заключенного социального контракта истец обязуется оказать ответчику государственную социальную помощь на реализацию мероприятия, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении отдельных видов государственной социальной помощи в <адрес>» (осуществление отдельной предпринимательской деятельности), а ответчик обязуется выполнить мероприятия, предусмотренные условиями заключенного социального контракта и программой социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью заключенного социального контракта, в целях максимальной социальной адаптации ответчика (и членов его семьи) и выхода из трудной жизненной ситуации.

Во исполнение п. 3 распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № и п. 2.2 заключенного социального контракта платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № истцом перечислена ответчику единовременная денежная выплата для ведения предпринимательской деятельности в размере <.....> рублей на банковский счет №, открытый в <адрес>

Ответчик в нарушение условий п. 3.2 заключенного с истцом социального контракта не представил отчеты о выполнении мероприятия, предусмотренных программой социальной адаптации за ДД.ММ.ГГГГ, не представил оригиналы документов, подтверждающие целевое расходование средств, полученных в качестве социальной помощи, что подтверждается письменной информацией ГБУСО «КЦСОН» в <адрес>, который в соответствии с Порядком назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляет ежемесячный контроль выполнения заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом и подготовку контрольного заключения о выполнении заявителем мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации по форме за истекший месяц по форме, утвержденной министерством, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта (п.7 п.п.3 абз.3 Порядка).

На основании абз. 2 п. 5 заключенного социального контракта и в связи с невыполнением мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, распоряжением министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О расторжении социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №» социальный контракт с ответчиком расторгнут в одностороннем порядке.

Ответчик уведомлен о расторжении социального контракта и необходимости возврата единовременной денежной выплаты для ведения предпринимательской деятельности в размере <.....> рублей, однако до настоящего времени денежная сумма истцу не возвращена.

Просит суд взыскать в свою пользу с ответчика денежные средства в размере <.....> рублей.

Представитель истца Министерства социального развития Оренбургской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в представленном суду заявлении просили рассмотреть дело без участия представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания дела посредством телефонограммы.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Законом Оренбургской области от 16.04.2020 года № 2180/581-VI-ОЗ «О предоставлении отдельных видов государственной социальной помощи в Оренбургской области» (далее по тексту - Закон и от 16.04.2020 года) регулируются отношения, связанные с предоставлением государственной социальной помощи проживающим на территории Оренбургской области малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта, а также семьям и одиноко проживающим гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, с целью обеспечения им более высокого уровня жизни и (или) выхода из трудной жизненной ситуации.

Согласно ст. 2 вышеназванного Закона от 16.04.2020 года право на получение государственной социальной помощи на основании социального контракта имеют малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по не зависящим от них причинам на день обращения за назначением государственной социальной помощи имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Оренбургской области в расчете на душу населения.

Перечень не зависящих от малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина причин наличия среднедушевого дохода ниже величины прожиточного минимума, установленного в Оренбургской области в расчете на душу населения, устанавливается Правительством Оренбургской области.

Право на получение государственной социальной помощи без заключения контракта имеют семьи и одиноко проживающие граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, предусмотренной настоящим Законом.

В силу п. 1 ст. 3 Закона от 16.04.2020 года государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части 1 статьи 2 настоящего Закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона от 16.04.2020 года к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации гражданином, получающим государственную социальную помощь, мероприятия. К таким мероприятиям относятся осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

На реализацию мероприятия, указанного в пункте 2 части 3 статьи 3 настоящего Закона, государственная социальная помощь предоставляется в виде единовременной денежной выплаты в размере, не превышающем 250000 рублей, для ведения предпринимательской деятельности, в том числе на приобретение основных средств, материально-производственных запасов, получение лицензии на программное обеспечение, и (или) на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (не более 10 процентов от размера единовременной денежной выплаты), принятие имущественных обязательств (не более 15 процентов от размера единовременной денежной выплаты), необходимых для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, возмещение гражданину, с которым заключен социальный контракт, расходов, связанных с постановкой на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (в размере фактически понесенных расходов, но не более 5 процентов от размера единовременной денежной выплаты) (ч. 2 ст. 6 Закона от 16.04.2020 года).

Согласно ч. 3 ст. 8 Закона от 16.04.2020 года оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта прекращается, социальный контракт расторгается в одностороннем порядке при невыполнении получателями государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством социального развития Оренбургской области в лице заместителя министра ФИО3 и ФИО1 заключен социальный контракт №, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Министерство обязуется оказать заявителю государственную социальную помощь на реализацию мероприятия, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, а заявитель обязуется выполнить мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью настоящего социального контракта, в целях максимальной адаптации заявителя (и членов его семьи) и выхода из трудной жизненной ситуации.

В силу п. 2.2 контракта Министерство обязано перечислить заявителю для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности средства единовременной денежной выплаты в размере <.....> рублей на банковский счет №, открытый в <адрес>

Заявитель согласно п. 3.2 Контракта обязан:

- предпринять действия по выполнению условий настоящего социального контракта и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации;

- встать на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход в установленный законодательством РФ порядке;

- представить в КЦСОН документы, подтверждающие понесенные расходы, связанные с постановкой на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

- приобрести в период действия настоящего социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15% от суммы единовременной денежной выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в КЦСОН подтверждающие документы;

- пройти в период действия контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование (в случае, если мероприятие предусмотрено программой социальной адаптации);

- осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение срока действия настоящего социального контракта;

- ежемесячно в период действия настоящего социального контракта, не позднее 3 числа месяца, следующего за месяцем, реализации плана мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, представлять в КЦСОН отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, документы, подтверждающие целевое расходование средств, полученных в качестве государственной социальной помощи, а также документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, либо документы, подтверждающие уважительные причины их невыполнения;

- в случае прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия настоящего социального контракта и (или) досрочного прекращения обучения письменно в течение трех дней уведомить об этом министерство, либо КЦСОН;

- вернуть необоснованно полученные средства государственной социальной помощи в срок не позднее 30 дней со дня уведомления заявителя министерством о выявлении соответствующих оснований;

- вернуть в полном объеме полученные для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности средства единовременной денежной выплаты в случае невыполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, за исключением случаев невыполнения мероприятия по уважительным причинам, в срок не позднее 30 дней со дня уведомления министерством заявителя л выявлении указанных обстоятельств.

Согласно п. 5 Контракта настоящий социальный контракт расторгается министерством в одностороннем порядке в случае невыполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, за исключением случаев невыполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации по уважительным причинам.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением министерства социального развития Оренбургской области утверждена программа социальной адаптации к социальному контракту ФИО1, согласно которой для реализации выбрано мероприятие в виде осуществления грузоперевозок.

В рамках осуществления индивидуальным предпринимателем деятельности необходимо приобрести затраты на ГСМ в размере <.....> руб., срок необходимый для реализации: ДД.ММ.ГГГГ организационные затраты в соответствии с бизнес-планом в размере <.....> руб., срок необходимый для реализации: ДД.ММ.ГГГГ; приобретение <.....> на сумму <.....>, срок необходимый для реализации: ДД.ММ.ГГГГ

Ответчиком в нарушение условий социального контракта не представлены отчеты о выполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации ДД.ММ.ГГГГ, не представлены оригиналы документов, подтверждающие целевое расходование средств, полученных в качестве социальной помощи, что подтверждается информацией, представленной ГБУСО «КЦСОН» в <адрес> в адрес Министерства социального развития по Оренбургской области.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Министерства социального развития Оренбургской области № социальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № расторгнут.

Истец ДД.ММ.ГГГГ направил в адрес ответчика сведения о расторжении социального контракта в одностороннем порядке в силу абз. 2 п. 5 социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с невыполнением мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, а именно: ответчик не начал осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; отчеты за ДД.ММ.ГГГГ о выполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации им в ГБУСО «КЦСОН» в <адрес> не представлены, а также не представлена возможность специалистам комплексного центра проверить наличие приобретенного им основного средства (<.....> материальных запасов (ГСМ), организационных затрат (оформление транспортного средства, страхование ТС, регистрация ТС, техобслуживание). До сведения ответчика доведена необходимость возврата в бюджет <адрес> необоснованно полученных средств государственной социальной помощи в размере <.....> рублей. Однако ответчиком требование не исполнено до настоящего времени.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство социального развития Оренбургской области обратилось в судебный участок мирового судьи в административно-территориальных границах всего Октябрьского района Оренбургской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании денежных средств с ФИО1 в их пользу в размере <.....> рублей.

Мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего Октябрьского района Оренбургской области 24.11.2022 года вынесен судебный приказ о взыскании денежных средств с ФИО1 в пользу Министерства социального развития в Оренбургской области в размере <.....> рублей.

17.04.2023 года определением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Октябрьского района Оренбургской области, судебный приказ №02-2497/56/2022 от 24.11.2022 о взыскании денежных средств с ФИО1 в пользу Министерства социального развития в Оренбургской области в размере <.....> рублей был отменен.

На основании изложенного, руководствуясь положениями Закона Оренбургской области от 16.04.2020 года № 2180/581-VI-ОЗ «О предоставлении отдельных видов государственной социальной помощи в Оренбургской области», принимая во внимание, что ответчиком не выполнены условия социального контракта, так как им не приобретены основные средства и материальные запасы в соответствии с представленным бизнес-планом, в государственное учреждение не представлены отчет о реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих целевое расходование денежных средств, а также документы, подтверждающие обстоятельства, препятствующие реализации предусмотренных программой мероприятий, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме, взыскав с ответчика ФИО1 в пользу Министерства социального развития Оренбургской области денежных средств в размере <.....> рублей.

Поскольку истец был освобожден от уплаты госпошлины в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, постольку с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 5 700 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Министерства социального развития Оренбургской области к ФИО1 о взыскании денежных средств, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства социального развития Оренбургской области денежные средства в связи с неисполнением социального контракта в размере 250000 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета госпошлину в размере 5700 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы через Сакмарский районный суд Оренбургской области:

- ответчиком в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда;

- иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.Б. Ерюкова

Решение в окончательной форме принято 16 августа 2023 года.