ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июня 2025 года адрес

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2025 года. Полный текст постановления изготовлен 17 июня 2025 года.

Судья Кузьминского районного суда адрес Вересов М.О., по адресу: адрес, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-435/25 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Акционерного общества «Бизнес Информ», зарегистрированного по юридическому адресу: адрес, ОГРН <***>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

адрес допустило нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в отношении выявленных объектов культурного наследия.

Консультантом отдела административных расследований Инспекции по надзору в области государственной охраны объектов культурного наследия фио составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому, адрес, 17 января 2025 года в 11 часов 00 минут по адресу: адрес, допустило проведение работ в нарушение норм законодательства в области охраны объектов культурного наследия, что выразилось в следующем.

адрес, являясь собственником выявленного объекта культурного наследия «Главный дом городской адрес вв., 1913 г., архитектор фио, с оградой, 1913 г., архитектор фио. Здесь в разное время жили и работали писатель фио (1867-1869 гг.), писатель фио (1875-1876 гг.), невролог фио (1893-1898 гг.), советский государственный деятель фио (1918-1925 гг.)», расположенного по адресу: адрес (далее – Объект), зная о статусе данного Объекта и установленном порядке проведения работ на объекте культурного наследия, до начала проведения работ, затрагивающих конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности Объекта, не получило в установленном порядке соответствующее разрешение на строительство, допустило проведение работ с нарушением норм законодательства в области охраны объектов культурного наследия вопреки требованиям ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ от 25.06.2002 года «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» и п. 2 ч. 1 ст. 54 адрес кодекса РФ.

Кроме того, заключив договор на проведение работ по сохранению Объекта, адрес не осуществляло должный контроль за законностью проведения работ на Объекте, их объемом и составом, предусмотренных согласованной проектной документацией, допустило проведение работ по сохранению Объекта с отклонением от согласованной проектной документации вопреки требованиям ст.ст. 45, 47.3 вышеназванного федерального закона.

Защитник адрес фио в судебное заседание явился, представил письменный отзыв по делу об административном правонарушении, также пояснил, что ранее за данное правонарушение к административной ответственности уже было привлечено ООО «РЕАЛСТРОЙ», просил освободить адрес от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения.

Суд, выслушав защитника, проверив материалы дела об административном правонарушении, считает, что виновность адрес в совершении вмененного ему административного правонарушения не вызывает сомнений и подтверждается совокупностью исследованных судом следующих доказательств, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 18.02.2025 года (л.д.2-6);

- сведениями о контрольно надзорном мероприятии (л.д.9-10);

- актом инспекционного визита № ИВ-54/2025 от 11.02.2025 года (л.д.11-14);

- протоколом осмотра объекта культурного наследия № ПО-54/2025 от 11.02.2025 года (л.д.15-23);

- согласованием проектной документации (л.д.30-39);

- разрешением на проведение работ от 04.12.2024 года (л.д.40-44);

- предписанием об устранении нарушений от 11.02.2025 года (л.д.46-48);

- протоколом опроса свидетеля от 06.02.2025 года (л.д.53-55);

- журналом научного руководства и авторского надзора (л.д.56-62);

- актом определения влияния предполагаемых работ (л.д.66-72);

- актом инспекционного визита № ИВ-7/2025 от 17.01.2025 года (л.д.75-78);

- протоколом осмотра объекта культурного наследия № ПО-7/2025 от 17.01.2025 года (л.д.79-91);

- протоколом об административном правонарушении № 16-06АД2025 от 18.03.2025 года (л.д.93-101);

- выпиской из ЕГРН (л.д.102-105);

- выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.106-106);

- договором на выполнение функций технического заказчика от 27.04.2024 года (л.д.109-118);

- договором генерального подряда от 20.11.2023 года (л.д.119-154) и другими материалами дела.

Достоверность и допустимость исследованных в судебном заседании письменных доказательств сомнений не вызывает, указанные документы составлены в соответствии с требованиями закона, обстоятельств, указывающих на недостоверность изложенных в исследованных доказательствах сведений, судом не установлено.

Доводы защитника адрес о том, что ранее за данное правонарушение к административной ответственности уже было привлечено ООО «РЕАЛСТРОЙ», в связи с чем адрес не может быть привлечено к административной ответственности, нельзя признать обоснованными в силу следующего.

В соответствии со ст. 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ от 25.06.2002 года «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ», при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен.

Согласно ст. 45 вышеуказанного федерального закона, работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением

В силу п. 11 ст. 47.6 данного федерального закона, если иное не установлено настоящим пунктом, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.

При таких обстоятельствах, оценивая все доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд считает, что действия адрес следует квалифицировать по ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ, поскольку адрес допустило нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в отношении выявленных объектов культурного наследия.

При назначении наказания, в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные об имущественном и финансовом положении адрес, которое ранее не привлекалось к административной ответственности, отсутствие смягчающих, отягчающих и исключающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных КоАП РФ, и полагает, что наказание должно быть назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ.

Доводы защитника о малозначительности совершенного правонарушения являются несостоятельными.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, совершенного адрес, оснований для признания его малозначительным и освобождения Общества от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в том числе с учетом приведенных в письменном отзыве доводов, не имеется. Доказательств, свидетельствующих об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в материалах дела нет и заявителем не представлено.

С учетом изложенного, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью административного правонарушения у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Бизнес Информ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель платежа: Межрегиональное операционное УФК (Минкультуры России), ИНН: <***>, КПП: 770301001, кор/сч: 40102810045370000002, номер счета получателя платежа: 03100643000000019500, банк получателя: Межрегиональное операционное УФК адрес, КБК: 05411601071010013140, БИК: 024501901, ОКТМО: 45382000, УИН: 05400000000012696714.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии через Кузьминский районный суд адрес.

Судья М.О. Вересов