Дело № 2-47/2025
УИД 33RS0016-01-2025-000014-80
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 февраля 2025 года пос. Красная Горбатка
Селивановский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Пяткиной Г.А.,
при секретаре Кузнецовой Е.А.,
с участием представителя истца ФИО16.,
представителя ответчика Администрации муниципального образования городское поселение пос. Красная Горбатка ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8, ФИО7 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4 к администрации муниципального образования пос. Красная Горбатка Владимирской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО8, ФИО7 действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3и ФИО4, обратились в суд с иском, уточнив его в порядке ст. 39 ГПК РФ, к администрации МО ГП пос. Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области и просят обязать ответчика предоставить истцам благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, площадью не менее 56 кв.м, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в границах пос. Красная Горбатка Селивановского района в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование иска указали, что ФИО7 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Решением Селивановского районного суда Владимирской области №а-190/2023 от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный жилой дом признан непригодным для проживания. ФИО7 и члены ее семьи поставлены на учет в Администрации МО ГП пос. Красная Горбатка в качестве нуждающихся в жилом помещении. Считают, что отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье должно быть предоставлено незамедлительно, ссылаясь на изложенные обстоятельства и нормы закона (ст. 57 Жилищного кодекса РФ, Обзор судебной практики ВС РФ за январь-июль 2014 года), просили суд обязать ответчика предоставить им и членам их семьи жилые помещения вне очереди площадью не менее 56 кв. м. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Определением суда от 29.01.2025г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО7, ФИО12 и ФИО13
Истцы ФИО8, ФИО7 действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3и ФИО4, в судебное заседание не явились, о месте, времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддержали, о чем представили письменное заявление (л.д. 20-21,28-29).
В судебном заседании представитель истца ФИО7- ФИО11 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и дополнительно пояснила, что ФИО7 с 2023 года стоит на учете в Администрации МО ГП пос. ФИО2 на внеочередное получение жилья, т.к. ее жилой дом непригоден для проживания и ее семья признана малоимущей. ФИО7 является матерью одиночкой и со своими детьми проживает в съемной квартире в г. Владимире. Фактически в аварийном доме пос. Красная Горбатка ни ФИО7 со своими детьми, ни ее бывший муж, ни брат со своим ребенком, зарегистрированные там же, не проживают. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации МО ГП пос. Красная Горбатка ФИО1 возражала в удовлетворении исковых требований, предоставила письменные возражения на иск и пояснила, что по решению жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 состоит на учете нуждающихся в жилом помещении и включена в список граждан, претендующих на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма под №. Просят отказать в удовлетворении иска, т.к. в случае предоставления ФИО7 жилого помещения во внеочередном порядке, будут нарушены права граждан, которые стоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий перед истцом. Предоставление истцам в настоящее время благоустроенного жилого помещения не представляется возможным из-за отсутствия в пос. Красная Горбатка свободного муниципального жилищного фонда, а также отсутствие денежных средств на приобретение жилья, так как расходы на приобретение жилья в бюджете на 2025 год городского поселения не предусмотрены (л.д. 35-37).
Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу ч. 1, ч. 2 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям.
Согласно ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
На основании ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятиях таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В соответствии с п.1 ч. 2 данной правовой нормы, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В соответствии с п. 1, п. 3 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
В судебном заседании установлено, что у ФИО7 в собственности имеется жилой дом общей площадью 90,6 кв.м, расположенной по адресу: № по <адрес>, основанием возникновения права собственности является договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и от 16.08. 2014 (л.д.42-43,45-47).
Согласно адресной справки в указанном жилом доме зарегистрированы по настоящее время: ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 31.07.2023г., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 02.11.2019г.; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 06.02.2016г., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-12).
Однако в настоящее время в указанном доме никто не проживает, так как указанный дом находится в аварийном состоянии непригодным для проживания.
Поэтому, со слов представителя истца, ФИО7 живет совместно со своим детьми: ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 13-15) в съемной квартире в <адрес>.
Решением Селивановского районного суда № 2а- 190/2023 от 05.09.2023г, вступившим в законную силу, на Администрацию МО ГП пос. Красная Горбатка возложена обязанность признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> непригодным для проживания (л.д. 16-17).
Постановлением администрации МО ГП пос. Красная Горбатка № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение <адрес> признан непригодным для проживания (л.д. 43 оборот).
В части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации законодатель в качестве общего правила закрепил, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия на учет. В исключение из этого правила в части 2 той же статьи предусмотрено внеочередное предоставление жилья, в том числе в ее пункте 1 - тем гражданам, чьи жилые помещения признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Будучи дополнительной гарантией права на жилище для граждан, нуждающихся в особой поддержке государства, данная норма направлена на защиту их интересов. Такое регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.
При этом, признание жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку в силу п. п. 33, 34, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47, признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.
Таким образом, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, в связи с опасностью пребывания там людей, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.
В ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, социального найма или собственниками жилых помещений, имеющих единственные жилые помещения, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке, на основании части 2 ст. 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).
По смыслу вышеназванных положений закона, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.
Как неоднократно указывал Конституционный суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования. В связи с чем, на государственные и муниципальные органы возлагается обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, в том числе при таких чрезвычайных обстоятельствах как аварийность их жилья.
Отсутствие у органа местного самоуправления по тем или иным причинам жилых помещений, необходимых для предоставления малоимущим гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений, не является основанием для отказа в реализации их прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.
Предоставление гражданам в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Решением Совета народных депутатов МО ГП пос. Красная Горбатка Селивановского района № от ДД.ММ.ГГГГ установлена норма предоставления жилья на семью из трех и более человек в размере 12 кв. м.
При указанных обстоятельствах, поскольку жилое помещение, где зарегистрирована семья ФИО7, признано непригодным для проживания, суд приходит к выводу о том, что у администрации МО ПГ пос. Красная Горбатка в силу пункта 1 части 2 статьи 57, ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ возникла обязанность предоставить истцам по договору социального найма во внеочередном порядке жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям пос. Красная Горбатка Селивановского района, общей площадью 48 кв.м, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах пос. Красная Горбатка.
В данном случае для правильного разрешения спора также необходимо установление наличия у истцов иного жилого помещения.
В материалы дела представлены уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии сведений о зарегистрированных правах ФИО4, ФИО3, ФИО8 на жилые помещения. У ФИО7 в собственности иных жилых помещений не имеется (л.д. 23-27, 45-48).
В материалах дела отсутствуют доказательства тому, что истцы имеют возможность приобрести другое жилое помещение за счет собственных средств, то есть объективно не нуждаются в жилье.
Установлено, что семья ФИО7 имеет незначительный доход, что подтверждается расчетом для признания гражданина ФИО7 малоимущей, где имеется заключение, что возможность семейных накоплений отсутствует, а также сведениями ФНС по справкам о доходах физических лиц (по форме 2-НДФЛ) (л.д. 55-57, 59-68, 71).
С 04.08.2023г. ФИО7 поставлена на учет как нуждающаяся в жилом помещении в соответствии с п.3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ (Постановление Администрации МО ГП пос. Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области №а от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении протокола № заседания жилищной комиссии при администрации МО ГП пос. Красная Горбатка от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 69-70).
Таким образом, судом установлено, что истцы не имеют иного жилья в пос. Красная Горбатка Селивановского района, пригодного для проживания, постоянно проживают в съемном жилом помещении, материалы дела не содержат доказательств того, что у них имеется возможность приобрести другое жилое помещение за счет собственных средств, то есть семья ФИО7 объективно нуждается в жилье.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО7 и ФИО8, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО8, ФИО7 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4, удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования городское поселение поселок Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области (ИНН <***>) предоставить ФИО8 (<данные изъяты>, ФИО7 <данные изъяты> ФИО4, ФИО3 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение не менее 48 кв. м, применительно к условиям пос. Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в границах пос. Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Селивановский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Г.А. Пяткина
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.